Решение от 24 ноября 2020 г. по делу № А32-29624/2020

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


Решение

арбитражного суда первой инстанции

г. КраснодарДело № А32-29624/2020

Резолютивная часть решения объявлена 17.11.2020 г.

Полный текст решения изготовлен 24.11.2020 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Гречко О.А.

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Амбелиди В.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело на основании искового заявления

МКУ г. Сочи "УКС" (МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА СОЧИ "УПРАВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" 354000, <...> (ЦЕНТРАЛЬНЫЙ Р-Н), 9, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.06.2011, ИНН: <***>, КПП: 232001001, ДИРЕКТОР: ФИО1)

к АО ПИ "СКП" (АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ "СТАВРОПОЛЬКОММУНПРОЕКТ" 355000, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.09.2002, ИНН: <***>, КПП: 263601001, ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР: ФИО2)

о взыскании неустойки в размере 6 657 руб. 48 коп.

в отсутствие представителей сторон, протоколирование с использованием средств аудиозаписи не ведется

установил:

МКУ г. Сочи "УКС" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с требованиями к АО ПИ "СКП" о взыскании неустойки в размере 6 657 руб. 48 коп. за период с 01.07.2020 г. по 10.09.2020 г. и пени, начисленные на стоимость невыполненных работ в размере 639 118 руб. 13 коп. в размере 1/300 ставки действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ за период с 11.09.2020 г. и до момента фактического исполнения принятых по контракту обязательств (с учетом уточнений).

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик не выполнил надлежащим образом взятые на себя обязательства, за нарушение сроков выполнения работ подлежит взысканию неустойка.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен, представил доказательства уплаты неустойки в сумме 6 657 руб. 48 коп..

Суд, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их в совокупности в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установил следующее.

По результатам проведения аукциона в электронной форме, 13.09.2018 г. между МКУ г. Сочи «Управление капитального строительства» (муниципальный заказчик) и АО ПИ «Ставрополькоммунпроект» (проектировщик), заключен муниципальный контракт № 40-П на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: «Электроснабжение микрорайона, выделенного под застройку для многодетных семей в с. Верхнениколаевское Адлерского района г. Сочи (проектно-изыскательские работы, строительство)».

Стоимость работ по контракту составила 987 000,00 руб. Согласно календарного графика (приложение № 2 к контракту), срок выполнения работ - 115 дней с даты заключения контракта, то есть до 06.01.2019 г.

Дополнительным соглашением № 40-П-1 от 01.03.2019 года работы по контракту приостановлены с 28.02.2019 года до даты заключения муниципальным заказчиком договора на проведение государственной экспертизы. Этим же дополнительным соглашением стороны приняли решение о том, что оплата государственной экспертизы производится заказчиком.

Дополнительным соглашением № 40-П-2 от 19.04.2019 г. работы по контракту возобновлены. Оставшийся срок выполнения работ по контракту 70 дней (этап «Прохождение государственной экспертизы» 60 дней; этап «Рабочая документация» 10 дней).

Таким образом, учитывая приостановку работ по контракту, окончательный срок предоставления результатов работ 28.06.2019 год.

Согласно раздела № 3 контракта, следует, что датой исполнения работ по контракту в целом считается дата подписания муниципальным заказчиком акта сдачи - приемки результатов работ.

В настоящее время, проектировщиком выполнены работы по этапу № 1 «Предпроектные работы, инженерные изыскания», о чем свидетельствует подписанный сторонами акт сдачи-приемки выполненных работ № 1 от 24.10.2018 года. Стоимость выполненных работ составила 239 785,56 руб. Оставшаяся часть работ до настоящего времени не выполнены проектировщиком.

Согласно пункта 1.1. контракта, проектировщик принял на себя обязательство в соответствии с настоящим контрактом и заданием на проектирование, а также иными приложениями и условиями контракта, руководствуясь нормами действующего законодательства Российской Федерации, выполнить проектно-изыскательские работы по объекту: "Электроснабжение микрорайона, выделенного под застройку для многодетных семей в с. Верхнениколаевское Адлерского района г. Сочи (проектно-изыскательские работы, строительство)" (далее - объект), а Муниципальный заказчик обязуется принять и оплатить результаты работ - проектно-сметную документацию (далее - проектно - сметная документация или результаты работ) (выполнение проектно-изыскательских работ по указанному объекту, именуется в дальнейшем по тексту контракта - работы).

Пунктом 4.2.1. предусмотрена обязанность проектировщика выполнять предусмотренные настоящим контрактом работы в соответствии с заданием на проектирование и передать их результаты муниципальному заказчику в порядке и в сроки, установленные настоящим контрактом.

Согласно пункта 5.4. контракта, в случае просрочки исполнения Проектировщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Проектировщиком обязательств, предусмотренных контрактом, Муниципальный заказчик направляет Проектировщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Штрафы начисляются в виде фиксированной суммы за неисполнение или ненадлежащее исполнение Проектировщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Проектировщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения указанного обязательства.

Пунктом 5.7. предусмотрен следующий порядок начисления пени, согласно которого, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Проектировщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 года № 1042, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

Стоимость работ по контракту составила 987 000,00 руб. В связи с тем, что оплата стоимости проведения государственной экспертизы возложена дополнительным оглашением № 40-П-1 от 01.03.2019 г. на муниципального заказчика, стоимость указанной экспертизы в размере 108 096,31 руб. надлежит исключить из цены контракта. Также, для расчета неустойки, в соответствии с пунктом 5.7. контракта необходимо исключить стоимость принятых заказчиком работ по этапу № 1 на сумму 239 785,56 руб.

В связи с изложенным, стоимость невыполненных проектировщиком работ по состоянию на 30.06.2020 г. составляет 639 118,13 руб. (987 000,00 руб. - 108 096,31 руб. -239 785,56 руб.).

По расчету истца, размер неустойки по состоянию на 30.06.2020 года, в связи с просрочкой исполнения обязательств по контракту составляет 50 096, 21 руб.

В порядке досудебного урегулирования спора, истцом в адрес ответчика направлялась претензия с требованием об оплате неустойки.

Неисполнение данного требования послужило истцу основанием для обращения в суд с иском по настоящему делу.

Правоотношения сторон подлежат регулированию в соответствии с положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и нормами Федерального от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В свою очередь, обзором судебной практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2017, разъяснены вопросы, связанные с применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе при заключении, изменении, расторжении государственных и муниципальных контрактов, их исполнения и ответственности за неисполнение и ненадлежащее исполнение.

Поскольку в силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - 44 ФЗ) основывается на положениях ГК РФ, при разрешении споров, вытекающих из государственных (муниципальных) контрактов, суды руководствуются нормами Закона о контрактной системе, толкуемыми во взаимосвязи с положениями ГК РФ, а при отсутствии специальных норм - непосредственно нормами ГК РФ - большое значение имеет определение соотношения между положениями Федерального закона и иными федеральными законами, входящими в систему законодательства о контрактной системе в соответствии с ч. 1 ст. 2 - 44 ФЗ и положениями ГК РФ.

Из материалов дела следует, что сложившиеся между сторонами правоотношения по своей правовой природе и содержанию обязательств относятся к категории договоров подряда, правовое регулирование которых осуществляется главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

В соответствии с частью 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Работы выполнены ответчиком с просрочкой, что подтверждается актами выполненных работ.

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки за просрочку выполнения работ в размере 50 096 руб. 21 коп. за период с 29.06.2019 г. по 30.06.2020 г.

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

На основании пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно расчета истца, требование о взыскании пени в размере 50 096,21 руб. было рассчитано за период с 29.06.2019 г. - по 30.06.2020 г.

Платежным поручением № 964 от 07.08.2020 г. ответчиком оплачена неустойка в размере 50 096,21 руб.

В связи с изложенным, 10.09.2020 г. МКУ г. Сочи «УКС» обратилось в суд с заявлением об изменении исковых требований, а именно:

1) взыскать с АО проектный институт «Ставрополькоммунпроект» неустойку в размере б 657,48 руб. за просрочку исполнения обязательств по муниципальному контракту № 40-П от 13.09.2018 г. за период с 01.07.2020 г. - по 10.09.2020 г., 2) взыскать неустойку на дату исполнения принятых по контракту обязательств.

Платежным поручением № 1319 от 23.10.2020 г. АО проектный институт «Ставрополькоммунпроект» оплачена неустойка в размере 6 657,48 руб.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании пени, начисленной на сумму долга в размере в размере 639 118 руб. 13 коп. в размере 1/300 ставки действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ за период с 11.09.2020 г. и до момента фактического исполнения принятых по контракту обязательств

В соответствии с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта", данными в пункте 1 постановления от 04.04.2014 N 22, по смыслу статей 330, 395, 809 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки или иных процентов по день фактического исполнения обязательства.

В соответствии с абз. 3 п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 N 22 "О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта" если исполнительный лист предъявлен взыскателем для исполнения в Федеральную службу судебных приставов, то по смыслу пункта 16 части 1 статьи 64 и части 2 статьи 70 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) итоговая денежная сумма, подлежащая взысканию, рассчитывается судебным приставом-исполнителем исходя из резолютивной части судебного акта. В случае неясности судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд за разъяснением исполнения судебного акта, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ).

В соответствии с абз. 4 п. 1 Постановления N 22, если исполнительный лист предъявлен непосредственно взыскателем для исполнения в банк или иную кредитную организацию, на которые возложена функция по исполнению исполнительных документов о взыскании денежных средств (ст. ст. 7, 8, 70 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"), банки и иные кредитные организации производят расчет соответствующих сумм, а в случае неясности вправе обратиться в суд за разъяснением судебного акта (ст. 179 АПК РФ).

Истцом неверно применена ставка банковского процента.

Пунктом 5.7. предусмотрен следующий порядок начисления пени, согласно которого, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Проектировщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 года № 1042, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

Истцом неверно применена ставка банковского процента (по периодам)

Как следует из Информации ЦБ РФ на 17.11.2020 г. установлена Банком России ключевая ставка в размере 4,25 % процента годовых.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком принятых по контракту обязательств, МКУ г. Сочи «УКС» принято решение расторжении муниципального контракта № 40-П от 13.09.2018 г. на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: «Электроснабжение микрорайона, выделенного под застройку для многодетных семей в с. Верхнениколаевское Адлерского района г. Сочи (проектно-изыскательские работы, строительство)» в одностороннем порядке.

Согласно пункта 12 статьи 95 ФЗ-44 от 05.04.2013 г., следует, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Уведомление об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено в адрес АО ПИ «Ставрополькоммунпроект» посредством почтовой связи ФГУП Почта России.

05.10.2020 года, уведомление получено АО ПИ «Ставрополькоммунпроект», что подтверждается возвратным почтовым уведомлением.

26.10.2020 года уведомление получено МКУ г. Сочи «УКС».

Следовательно, контракт считается расторгнутым 05.11.2020 г., неустойка за просрочку выполнения работ не может быть взыскана за пределами указанной даты, поскольку обязательство по выполнению работ прекращено.

Таким образом, поскольку истец просит неустойку рассчитать по дату фактического исполнения обязательства, неустойку необходимо рассчитывать с 11.09.2020 г. по 05.11.2020 г.

Пересчитав расчет неустойки судом установлено:

639 118,13 × 56 × 1/300 × 4.25% = 5 070 руб. 34 коп. за период с 11.09.2020 г. по 05.11.2020 г.

Доказательств оплаты ответчиком пени суду не представлено (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), следовательно, требования истца в части пени обоснованы.

Таким образом, исковые требования о взыскании пени в размере 5 070 руб. 34 коп. за период с 11.09.2020 г. по 05.11.2020 г. подлежат удовлетворению на основании ст. 330 ГК РФ.

В остальной части иск не подлежит удовлетворению в связи с исполнением ответчиком обязательства по уплате пени и расторжением контракта.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ "СТАВРОПОЛЬКОММУНПРОЕКТ" в пользу МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА СОЧИ "УПРАВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" неустойку в размере 5070 руб. 34 коп.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ "СТАВРОПОЛЬКОММУНПРОЕКТ" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.А. Гречко