Решение от 14 июля 2022 г. по делу № А55-3930/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г. Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846)207-55-15, факс (846)226-55-26

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



14 июля 2022 года

Дело №

А55-3930/2022


Резолютивная часть решения объявлена 07 июля 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 14 июля 2022 года.


Арбитражный суд Самарской области


в составе судьи

ФИО1


при ведении протокола судебного заседания до перерыва – помощником судьи Черных И.А., после перерыва – секретарем судебного заседания ФИО2

рассмотрев в судебном заседании 30 июня - 07 июля 2022 года дело по иску


Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс"

к Обществу с ограниченной ответственностью "НИКТА"

о взыскании 551 569 руб. 32 коп.

Третье лицо:

Общество с ограниченной ответственностью "Эксплуатационная компания".


при участии в заседании


от истца – до перерыва – ФИО3 по доверенности № 13 от 21.01.2022, после перерыва - ФИО4 по доверенности №310 от 16.12.2021, диплом,от ответчика - ФИО5 по доверенности от 29.03.2022, диплом,

от третьего лица – ФИО6 по доверенности от 01.11.2021, диплом,

В судебном заседании 30 июня 2022 года объявлялся перерыв до 07 июля 2022 года, в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" обратилось в арбитражный суд Самарской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "НИКТА" о взыскании 551 569 руб. 32 коп. задолженности по договору №ТКО-26352 от 22.06.2021 на оказании услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 31.12.2021.

В судебном заседании представители истца поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по мотивам, изложенным в отзыве на иск, заявила о пропуске срока исковой давности.

Представитель третьего лица в судебном заседании пояснила, что осуществляет вывоз эксплуатационных отходов ответчика, твердые коммунальные отходы ими не вывозятся.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела и содержания искового заявления, с 01 января 2019 года деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению ТКО на территории Самарской области осуществляется Региональным оператором.

Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» (далее - Региональный оператор, Истец) по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018 г.

Как указывает истец, между Обществу с ограниченной ответственностью "НИКТА" (далее - Потребитель, Ответчик) и Региональным оператором по обращению с ТКО на территории Самарской области заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-26352 от 22.06.2021 г. (далее -Договор).

Федеральным Законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) п. 1 ст. 24.7 установлено правило, в соответствии с которым Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО. При этом договор на оказание таких услуг является публичным для Регионального оператора.

Обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления предусмотрена статьями 24.6 и 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и пунктом 4 Правил обращения с ТКО, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами» (далее -Постановление №1156).

Истец указывает, что в силу ст. 425 ГК РФ условия заключенного Договора применяются к отношениям, возникшим до даты заключения типового Договора, то есть распространяют свое действие с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю, а именно с 01.01.2019 г.

Договор о предоставлении услуг по обращению с ТКО является договором возмездного оказания услуг.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги, а Заказчик оплатить эти услуги.

В силу ст. 781 ГК РФ Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг,

В соответствии с п. 1. Договора, Региональный оператор обязуется принимать ТКО, в том числе крупногабаритные отходы (далее - КГО) в объеме и месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Согласно п. 5. Договора под расчетным периодом понимается календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2018 г. № 846, а также Приказом департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 28.03.2019 г. № 95, № 781 от 19.12.2019 г. утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО на 2019-2020 год для населения в размере 598,16 руб./м3 (с учетом НДС) (далее -тариф).

В соответствии с п. 15 Стороны договорились производить учет объема (массы) ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (далее - Постановление № 505), следующим способом: в .соответствии с Приложением № 1 к настоящему договору.

На основании Приказа. № 804 объект недвижимости Потребителя, на котором происходит образование ТКО, отнесен к категории объектов; магазин промтоварный. Для данной категории объектов, согласно Приказу № 804, норматив накопления ТКО составляет 0,80 куб. м,/год на 1 кв. м. торговой площади (далее - норматив). Информация о количестве расчетных единиц (торговая площадь) предоставлена Потребителем и составляет 104,0 кв. м.

В отношении Потребителей, осуществляющих свою деятельность в помещениях, расположенных в многоквартирных домах и жилых домах, а также в отдельно стоящих зданиях и нежилых помещениях (за исключением многоквартирных и жилых домов) расчет размера платы в месяц по настоящему договору производится по формуле 9 (5) указанной в Приложении 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.06.2020) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"):

Pi= Ki х 1/12 Nj° х Тот* где:

Pi - размер платы за услугу по обращению с ТКО.

Ki - количество расчетных единиц.

Nj° - норматив накопления ТКО, утвержденный уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области.

Тот*- цена на коммунальную услугу по обращению с ТКО, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО.

12 - количество месяцев в году.

Согласно расчету истца, основанному также на приложении № 1 к договору № ТКО-26352 от 22.06.2021, размер платы за вывоз ТКО в месяц составляет 15 321 руб. 37 коп. в месяц, а за период с 01.01.2019 по 31.12.2021 размер платы составляет 551 569 руб. 32 коп.

С 01.01.2019 г. Региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть оказывал услуги по обращению с ТКО.

Как указывает истец, услуги по обращению с ТКО были оказаны Региональным оператором надлежащим образом, в адрес потребителя были выставлены УПД на оплату услуг по обращению с ТКО.

В соответствии с п. 6. Договора, Потребитель ежемесячно, в полном объеме, в безналичной форме оплачивает услуги по обращению с ТКО до десятого числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

До настоящей даты услуги по обращению с ТКО не были оплачены Потребителем.

В адрес ответчика истцом направлялась претензия № ЭСР-5986/22 от 31.01.2022 с требованием оплатить задолженность по вывозу ТКО.

Поскольку ответчик требования истца в добровольном порядке не исполнил, последний обратился в суд с настоящим иском.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик полагает, что истец не оказывал ответчику услугу по вызову ТКО с 01.01.2021 по 21.06.2021, у ответчика был заключен договор с ООО «Эксплуатационная компания», по которому данная организация оказывала услуги по вывозу коммунальных отходов.

Также, по мнению ответчика, истец не доказал того обстоятельства, что договор действовал с 01.01.2019.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности в части требований.

В соответствии со ст.ст. 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с постановлением Одиннадцатого арбитражного суда от 24 мая 2022 года по делу № А55-28534/2021 отменено решение Арбитражного суда Самарской области от 03.03.2022 по делу № А55- 28534/2021.

Принят новый судебный акт.

Урегулированы разногласия, возникшие между Обществом с ограниченной ответственностью "НИКТА" и Обществом с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" при заключении договора № ТКО-26352 от 22.06.2021.

Пункт 5 договора № ТКО-26352 от 22.06.2021 изложен в следующей редакции: «п. 5. Дата начала оказания услуг - 22.06.2021». Абзацы 1, 2 п. 28 договора № ТКО-26352 от 22.06.2021 изложить в одном абзаце в следующей редакции: «Настоящий договор заключается на срок с 22.06.2021 по 21.06.2022 (включительно)».

При этом в постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда указано, что спор сторон относительно фактического оказания услуг с 01.01.2019 не является предметом настоящего спора, в связи с чем не может быть разрешен посредством урегулирования разногласий.

Согласно п. 2 ст. 24.7. Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

С 01.01.2019 деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов на территории Самарской области осуществляется Региональным оператором.

Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства по Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018.

Согласно п. 1.2. Соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018, заключенного между Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области и ООО «ЭкоСтройРесурс», Региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с ТКО (сбор, накопление, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО) на всей территории Самарской области.

Также необходимо отметить, что пунктом 1 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ установлено правило, в соответствии с которым Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО. При этом договор на оказание таких услуг является публичным для Регионального оператора.

Обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, закреплена п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ.

Норма п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ предписывает заключать договор на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации с возможностью его дополнения, по соглашению сторон, иными непротиворечащими законодательству Российской Федерации положениями.

При заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО применяются Правила обращения с ТКО, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее - Правила № 1156).

Пункт 8(4) Правил № 1156 определяет основания для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, которыми являются: письменная заявка, подписанная потребителем или его законным представителем (представителем по доверенности), либо предложение Регионального оператора о заключении такого договора.

Согласно п. 8(17) Правил № 1156 Региональный оператор Самарской области по обращению с ТКО в течение месяца со дня заключения соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения информации на своем официальном сайте в сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Предложение о заключении Договора по обращению с ТКО и типовой договор были опубликованы Региональным оператором на своем официальном сайте: https://ecostr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 23.12.2018, а также в средствах массовой информации - в газете «Волжская коммуна», выпуск № 343 (30578) от 25.12.2018.

Потребитель, в свою очередь, в течение 15 рабочих дней с даты размещения такого предложения направляет региональному оператору заявку потребителя в соответствии с правилами, определенными для таких заявок Постановлением № 1156.

В том случае, если потребитель не направил Региональному оператору заявку и необходимые документы в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день, после размещения Региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в сети «Интернет».

Закон № 89-ФЗ определяет Договор на оказание услуг по обращению с ТКО как публичный, согласно п. 4 ст. 426 ГК РФ Правительством Российской Федерации приняты специальные правила обращения с твердыми коммунальными отходами (Правила № 1156), в соответствии с которыми договор с потребителями считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи потребителя.

Таким образом, суд отклоняет доводы ответчика о том, что с 01.01.2021 по 21.06.2021 у сторон отсутствовали договорные отношения. При том, что в рамках дела № А55-28534/2021 установлен срок действии договора № ТКО-26352 с 22.06.2021, однако в силу изложенных выше норм права, между сторонами действовал типовой договор, установленный Правилами № 1156.

Суд также отклоняет доводы ответчика о том, что вывоз ТКО в период до заключения договора № ТКО-26352 осуществлялся третьим лицом – ООО «Управляющая компания».

Как указано выше, с 01.01.2019 истец является единственным в Самарской области лицом, наделенным статусом Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области, имеющим право осуществлять деятельность Регионального оператора и собирать плату за услуги по обращению с ТКО на всей территории Самарской области.

Единые предельные тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО "ЭкоСтройРесурс" с 01.01.2019 установлены уполномоченным органом.

Иные региональные операторы на территории Самарской области не установлены.

ООО «Эксплуатационная компания» также не имеет статуса Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области, не имеет утвержденных тарифов на оказание услуги по обращению с ТКО. соответственно, не является лицом, уполномоченным на оказание услуги по обращению с ТКО Ответчику.

Кроме этого, материалы дела не содержат доказательств того, что ООО «Эксплуатационная компания» имеют соответствующую лицензию на осуществление деятельности по оказанию услуг по обращению с ТКО на территории Самарской области.

Факт заключения и исполнения Ответчиком каких-либо договоров с третьими лицами не является доказательством неоказания услуг Региональным оператором по обращению с ТКО и не опровергает законность и обоснованность исковых требований.

Согласно ст. 421 ГК РФ юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Договоры, ранее заключенные собственниками ТКО на сбор и транспортирование отходов, действуют до момента начала деятельности Регионального оператора (п.6 ст.23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации").

Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 16.12.2021 по делу № А57-3330/2021, постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 08.02.2021 по делу № А55-24111/2019.

Более того, как следует из отзыва третьего лица, ООО «Эксплуатационная компания» осуществляет вывоз только промышленных отходов 4 и 5 класса опасности, как пояснила представитель третьего лица, вывоз ТКО ими не осуществляется.

Статьей 24.10. Закона № 89-ФЗ установлено, что определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации). Нормативы накопления твердых коммунальных отходов могут устанавливаться дифференцированно в отношении различных территорий субъекта Российской Федерации и различных категорий потребителей услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также с учетом других критериев, установленных Правительством Российской Федерации. Порядок определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Пунктами 5, 6 "Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 (далее - Правила № 505), установлено, что коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а)расчетным путем исходя из:

нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

б)исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

В целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил № 505.

Сторонами может быть выбран предусмотренный пп. "а" п. 5 Правил № 505 способ коммерческого учета по количеству и объему контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО, в случае если контейнеры потребителя и места (площадки) накопления ТКО соответствуют нормам действующего экологического законодательства и внесены в реестр мест (площадок) накопления ТКО.

Ответчиком не были предоставлены документы о наличии у него мест накопления ТКО, соответствующих требованиям действующего законодательства, отвечающих санитарно-эпидемиологическим нормам, внесенных в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов городского округа Самара, внесенных в территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Самарской области.

Договор в редакции Истца Ответчиком не был подписан.

Суд апелляционной инстанции в рамках рассмотрения дела № А55-28534/2021 указал, что в рассматриваемом случае стороны не достигли согласия на распространение действия договора от 22.06.2021 на период, предшествующий данной дате. В этой связи пункт 5 договора следует изложить в следующей редакции: "п. 5. Дата начала оказания услуг – 22.06.2021", а до заключения рассматриваемого договора отношения сторон были урегулированы типовым договором.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 № 269 "Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов", приказом Минстроя России от 28.07.2016 № 524/пр "Об утверждении Методических рекомендаций по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов", постановлением Правительства Самарской области от 13.07.2011 № 337 "Об утверждении Положения о министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области" нормативы накопления твердых коммунальных отходов для объектов общественного назначения утверждены Приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 19.12.2016 № 804 "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Самарской области" (далее - Приказ № 804).

В соответствии с Приказом № 804 Региональным оператором произведен расчет объема ТКО в отношении объектов Ответчика с применением утвержденных нормативов накопления ТКО: 1,16 м3/год на 1 сотрудника (офисные помещения) и 0,18 м3/год на 1 м2 общей площади.

Расчетные единицы и порядок определения объема ТКО Потребителем не были оспорены, в том числе в рамках дела № А55-28534/2021, и действуют в редакции договора (редакция Регионального оператора).

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2018 № 846, приказами Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019, № 781 от 19.12.2019, № 830 от 18.12.2020 утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО в размере 498,47 руб./куб.м (без учета НДС) или 598,16 руб./куб.м (с учетом НДС) (далее - тариф).

Расчет платы в месяц по Договору рассчитывается исходя из норматива накопления ТКО по формуле:

Pi = Ki х 1/12 Nj° х Torx, где:

Pi - размер платы за услугу по обращению с ТКО;

Ki - количество расчетных единиц (указаны в Приложении № 1 к Договору);

Nj° - норматив накопления ТКО, утвержденный уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области (указывается в Приложении № 1 к Договору);

Тorx - цена на коммунальную услугу по обращению с ТКО, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО;

«12» - количество месяцев в году.

Проверив расчет истца, суд считает его арифметически неверным, с учетом данных, указанных в приложении к договору, стоимость услуг по вывозу ТКО в месяц составляет 15 321 руб. 27 коп. (25,614*598,16), соответственно стоимость услуг по вывозу ТКО за период с 01.01.2019 по 31.12.2021 составляет 551 565 руб. 73 коп. (15 321 руб. 27 коп. * 36 мес).

В целях организации надлежащего накопления ТКО от их собственников Территориальная схема обращения с отходами Самарской области утверждена уполномоченным органом субъекта - приказом от 23.09.2016 № 228 Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее - Территориальная схема).

С учетом положений Правил № 1156 и условия о расчете объема ТКО с применением нормативов накопления ТКО у Ответчика имелась возможность получения услуги по обращению с ТКО посредством использования любой, в том числе ближайшей, контейнерной площадки, включенной в территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Самарской области, расположенной на территории общего пользования.

В случае осуществления коммерческого учета объема и массы ТКО, исходя из нормативов накопления ТКО, потребитель не ограничен количеством мест накопления ТКО и имеет право складировать ТКО в любых местах накопления ТКО, включенных в территориальную схему.

При этом, действующее законодательство не возлагает на Регионального оператора бремя доказывания факта оказания коммунальных услуг по обращению с ТКО.

Данный вывод изложен в частности в постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2021 по делу № А55-19792/2020.

Надлежащим доказательством неоказания услуг по обращению с ТКО является акт о нарушении Региональным оператором обязательств по Договору на оказание услуг по обращению с ТКО, порядок составления которого содержится в разделе VI Типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденного постановлением Правительства РФ № 1156, а также в разделе V Договора.

Поскольку со стороны Потребителя не поступали в адрес Регионального оператора (в материалы настоящего дела такие доказательства ответчиком также не предоставлены) в соответствующем расчетном периоде мотивированных и документально подтвержденных возражений, заявленных в порядке раздела V договора относительно исполнения обязательств по договору, в том числе объёма и качества оказанных услуг по обращении, то услуги считаются надлежаще оказанными и подлежат оплате потребителем в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Однако, до настоящего времени Ответчиком не представлено ни одного акта, соответствующего требованиям действующего законодательства, являющегося доказательством, подтверждающим ненадлежащее оказание Региональным оператором услуг по обращению с ТКО. Акты в соответствии с разделом V Договора, которым детально регламентирована процедура фиксации нарушений обязательств региональным оператором, в материалы дела Ответчиком не представлены (статьи 9 и 65 АПК РФ). Кроме того, учитывая, что:

законодательство исходит из презумпции образования ТКО, в том числе при осуществлении предпринимательской/коммерческой деятельности;

оказание услуг по обращению с ТКО на территории Самарской области является обязанностью исключительно Регионального оператора;

Потребитель обязан складировать ТКО только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства;

Региональный оператор начал и продолжает оказывать услуги по обращению с ТКО всем образователям ТКО с 01.01.2019;

обязанность оказания услуг по обращению с ТКО на территории Самарской области Региональным оператором исполняется должным образом в совокупности эти факты являются доказательством оказания услуг Региональным оператором Ответчику.

Однако соответствующих актов Ответчиком в материалы дела не представлено, доказательства неисполнения или ненадлежащего исполнения Истцом обязательств в соответствии с условиями

Договора в материалах дела отсутствуют.

Объем потребленных ответчиком услуг за спорный период указан Истцом в направленных в адрес Ответчика Универсальных передаточных документах (УПД) и универсальных корректировочных документах (УКД) с детализацией начислений.

При этом, неподписание УПД ответчиком не опровергает факт оказания Региональным оператором услуг по вывозу ТКО, поскольку ответчиком не представлены относимые и допустимые доказательства, свидетельствующие о недостоверности данных документов.

Суд также отклоняет доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по части требований.

Срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (пункт 41 постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 № 22, часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 данного кодекса.

В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

К спорам, связанным с оплатой потребителями коммунальных услуг, применяется общий трехлетний срок исковой давности (п. 41 Постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 N 22).

Согласно договору на оказание услуг по обращению с ТКО под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц.

Условиями договора установлено, что Потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Исковое заявление исх.№ ЭСР-6555/22 от 03.02.2022 по настоящему делу было направлено Истцом в Арбитражный суд Самарской области 03.02.2022.

Таким образом срок исковой давности по оплате услуг по вывозу ТКО за январь 2019 года не истек.

На основании вышеизложенного, с учетом расчета суммы задолженности, произведенной судом, требования истца являются обоснованными на сумму 551 565 руб. 73 коп., в остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.


Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "НИКТА" (ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" (ИНН <***>) задолженность в размере 551 565 руб. 73 коп., а также 14 031 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
ФИО1