Решение от 15 сентября 2024 г. по делу № А43-20287/2023

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-20287/2023

город Нижний Новгород                                                                              «16» сентября 2024 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Бодровой Натальи Владимировны (шифр дела 14-491),

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Калагановой Е.Г.,

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику: государственному предприятию Нижегородской области «ФИО1 пассажирский автомобильный транспорт», город Городец Нижегородской области  (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании долга и процентов за пользование чужими денежными средствами,

при участии в судебном заседании представителей ответчика - ФИО2, доверенность от 09.01.2024 № 01-06/10, диплом от 27.11.2007, 



установил:

Министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области (далее - Министерство) обратилось в суд с иском к «ФИО1 пассажирский автомобильный транспорт» (далее - Предприятие) о взыскании 4 452 500 руб. задолженности в виде части прибыли Предприятия за 2021 год, 300 623 руб. 92 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 16.06.2022 по 25.04.2023.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечил.

Ответчик в отзыве на иск и его представитель устно в судебном заседании исковые требования отклонили, указав, что истец при определении размера прибыли Предприятия, подлежащей перечислению в бюджет Нижегородской области, неправомерно не исключил из суммы чистой прибыли денежные средства, полученные Предприятием в виде субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий по поддержке транспортных предприятий.

Ответчик пояснил, что в течение длительного времени Предприятие ведет убыточную деятельность и фактически отвечает признакам неплатежеспособности.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, Министерство является единственным учредителем Предприятия.

В силу закона Нижегородская область является собственником всего имущества, закрепленного за Предприятием.

В соответствии с пунктом 12.1 Постановления Правительства Нижегородской области от 27.06.2017 № 466 «Об осуществлении прав собственника имущества, унитарного предприятия Нижегородской области» (далее - Постановление № 466) Нижегородская область как собственник имущества имеет право на получение части прибыли государственного и казенного   предприятия, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

В соответствии с протоколом от 20.05.2022 заседания балансовой комиссии по рассмотрению результатов финансово-хозяйственной деятельности Предприятия, по итогам 2021 года Предприятию поручено в срок до 15.06.2022 перечислить в областной бюджет Нижегородской области часть чистой прибыли за 2021 год в размере 4 452 500 руб.

Неисполнение обязательств по перечислению в областной бюджет прибыли за 2021 год в указанном размере послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, считает исковые требования подлежащими отклонению в силу следующего.

Согласно статье 11 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее - Закон № 161-ФЗ) имущество унитарного предприятия формируется за счет имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества; доходов унитарного предприятия от его деятельности; иных не противоречащих законодательству источников.

В соответствии с пунктом 1 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 17 Закона № 161-ФЗ собственник имущества государственного или муниципального предприятия имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении такого предприятия.

Государственное или муниципальное предприятие ежегодно перечисляет в соответствующий бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления (часть 2 статьи 17 Закона № 161-ФЗ).

Из пункта 12.1 постановления Правительства Нижегородской области от 27.06.2017 № 466 «Об осуществлении прав собственника имущества, унитарного предприятия Нижегородской области» (далее - Постановление № 466) следует, что Нижегородская область как собственник имущества имеет право на получение части прибыли государственного и казенного предприятия, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

Минимальный размер отчисления в областной бюджет части прибыли государственных и казенных предприятий Нижегородской области, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, устанавливается законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период).

Конкретный размер части прибыли государственных и казенных предприятий, подлежащей перечислению в областной бюджет, определяется решением балансовой комиссии Министерства.

Часть прибыли государственных и казенных предприятий Нижегородской области за отчетный год подлежит перечислению в областной бюджет не позднее 15 июня текущего года.

Пунктом 1 статьи 9 Закона Нижегородской области от 23.12.2021 № 151 -3 «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» (далее - Закон № 151 -З) установлен минимальный размер отчисления в областной бюджет части прибыли государственных унитарных предприятий Нижегородской области, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, 50 процентов.

Конкретный размер части прибыли государственных унитарных предприятий Нижегородской области, подлежащий перечислению в областной бюджет, определяется в соответствии с Постановлением № 466 (пункт 2 статьи 9 Закона № 151-3).

Согласно пункту 11.20 Постановления № 466 для рассмотрения годовых отчетов финансово-хозяйственной деятельности предприятий, проведения оценки эффективности их финансово-хозяйственной деятельности и рассмотрения иных вопросов в соответствии с утвержденным Министерством положением при Министерстве осуществляет деятельность созданная его приказом балансовая комиссия по рассмотрению результатов финансово-хозяйственной деятельности государственных предприятий Нижегородской области.

Предложения о части прибыли, подлежащей перечислению в областной бюджет, формируются Министерством по итогам рассмотрения данного вопроса действующей при министерстве балансовой комиссией с учетом фактических и планируемых значений результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятий (пункт 12.2 Постановления № 466).

Контроль за перечислением в областной бюджет установленной части прибыли предприятия осуществляется министерством (пункт 12.3 Постановления № 466).

При определении размера чистой прибыли, которая подлежит перечислению в доход федерального бюджета, средства, перечисленные предприятию из бюджетов всех уровней на реализацию целевых программ, не учитываются.

Данный вывод корреспондирует с положениями статей 38, 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в которых указано, что предоставляемые за счет бюджетных средств субсидии носят адресный и целевой характер, являются формой безвозвратного использования бюджетных средств, при условии их целевого и своевременного использования.

На необходимость расходования средств субсидии в соответствии с целями их предоставления и недопустимость их перераспределения в пользу собственника имущества предприятия, а также исключение субсидий при определении размера прибыли государственных предприятий с целью перечисления в доход бюджета указано в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2016 № 304-ЭС16-12172, от 13.02.2017 № 302-ЭС16-20736, от 12.09.2017 № 307-ЭС17-12217.

Учитывая, что отраженная в отчете о финансовых результатах за 2021 год чистая прибыль сложилась вследствие получения Предприятием субсидии из областного бюджета в размере 59 270 399 рублей 30 копеек, полученных по соглашению с Министерством транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области от 18.11.2021 в целях возмещения затрат, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации из-за распространения короновирусной инфекции на деятельность транспортных предприятий на территории Нижегородской области  (строка «прочие доходы» код. 2340), которые не должны учитываться для целей определения прибыли, частично подлежащей перечислению собственнику Предприятия, а при исключении сумм субсидий у Предприятия за спорный период образуется чистый убыток, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика обязанности оплатить заявленные ко взысканию денежные средства, в связи с чем отказывает в удовлетворении исковых требований в части взыскания основного долга.

В связи с отказом удовлетворении основного долга, требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами также подлежит отклонению.

Основания для удовлетворения исковых требований Министерства   у суда отсутствуют.

         Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд     

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный  суд Волго-Вятского округа, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока  подачи апелляционной жалобы.


     Судья                                                                                                               Н.В. Бодрова