Решение от 22 декабря 2020 г. по делу № А72-21345/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.Ульяновск Дело № А72-21345/2018

22.12.2020.

Резолютивная часть решения объявлена 15.12.2020.

Полный текст решения изготовлен 22.12.2020.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи И.В.Рыбалко,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства" (ОГРН <***>, ИНН <***>), Республика Татарстан

к Обществу с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Абушаев" (ОГРН <***>, ИНН <***>), Ульяновская область,

третьи лица:

-Общество с ограниченной ответственностью «Геоцентр»,

-Федеральное государственного бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области,

- кадастровый инженер ФИО2,

- Областное государственное казённое учреждение «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области»

об установлении границы земельного участка,

при участии в судебном заседании:

от истца – не явились, уведомлены;

от ответчика – ФИО3, доверенность 73 АА 1611836, диплом; Перс Э.У., доверенность 73 АА 1611836, диплом.

от третьих лиц - не явились уведомлены;

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Абушаев", в котором просил:

1. Признать реестровую ошибку в части сведений, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости, о местоположении ранее установленных границ земельного участка с кадастровым номером 73:19:050101:102, расположенного по адресу: Ульяновская обл, р-н Ульяновский, 4000 м на северо-восток от административного здания, расположенного по адресу: <...>, смежного по границе земельного участка, расположенного под автомобильной дорогой общего пользования федерального значения А-151 Цивильск - Ульяновск км 136+710 - км 199+000 в границах Ульяновской области.

2. Внести изменения в сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 73:19:050101:102, расположенного по адресу: Ульяновская обл, р-н Ульяновский

4000 м на северо-восток от административного здания, расположенного по адресу: <...>, путем замены существующих координат поворотных точек, указанных в ЕГРН на следующие координаты поворотных точек:

Номер

Существующие координаты, м

Уточненные координаты, м

X
У

X
У

1
518381.16

2242534.21

518381.16

2242534.21

2
518387.59

2242554.81

518387.59

2242554.81

3
518387.18

2242574.40

518387.18

2242574.40

4
518383.92

2242586.64

518383.92

2242586.64

5
518370.04

2242601.74

518370.04

2242601.74

6
518355.46

2242615.89

518355.46

2242615.89

7
517971.52

2242818.68

л
л

8
517971.01

2242814.36

л
л

н1

-
-

518032.23

2242786.61

н2

-
-

518029.05

2242787.29

н3

-
-

518002.32

2242799.40

н4

-
-

517987.13

2242806.10

н5

-
-

517982.29

2242804.51

н6

-
-

517977.61

2242806.99

н7

-
-

517976.02

2242810.21

н8

-
-

517970.88

2242812.95

9
517964.39

2242744.11

517964.39

2242744.11

1
518381.16

2242534.21

518381.16

2242534.21

10

518333.73

2242626.04

518333.73

2242626.04

11

518333.49

2242626.94

518333.49

2242626.94

12

518332.83

2242627.60

518332.83

2242627.60

13

518331.93

2242627.84

518331.93

2242627.84

14

518331.03

2242627.60

518331.03

2242627.60

15

518330.37

2242626.94

518330.37

2242626.94

16

518330.13

2242626.04

518330.13

2242626.04

17

518330.37

2242625.14

518330.37

2242625.14

18

518331.03

2242624.48

518331.03

2242624.48

19

518331.93

2242624.24

518331.93

2242624.24

20

518332.83

2242624.48

518332.83

2242624.48

21

518333.49

2242625.14

518333.49

2242625.14

10

518333.73

2242626.04

518333.73

2242626.04

3. Считать границы земельного участка, расположенного под автомобильной дорогой общего пользования федерального значения А-151 Цивильск - Ульяновск км 136+710 - км 199+000 в границах Ульяновской области, полученные в результате проведения геодезических работ, согласованными без подписания акта согласования границ с правообладателем земельного участка с кадастровым номером 73:19:050101:102.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 28.12.2018 указанное исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу.

Определением от 21.01.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Общество с ограниченной ответственностью «Геоцентр», Федеральное государственного бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 27.05.2019 исковые требования оставлены без удовлетворения.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2019 решение Арбитражного суда Ульяновской области от 27.05.2019 по делу №А72-21345/2018 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства" – без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 20.12.2019 решение Арбитражного суда Ульяновской области от 27.05.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2019 по делу №А72-21345/2018 отменены в части отказа Федеральному казенному учреждению "Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства" в удовлетворении исковых требований считать границы земельного участка, расположенного под автомобильной дорогой общего пользования федерального значения А-151 Цивильск - Ульяновск км 136+710 - км 199+000 в границах Ульяновской области, полученные в результате проведения геодезических работ, согласованными без подписания акта согласования границ с правообладателем земельного участка с кадастровым номером 73:19:050101:102, в отмененной части дело №А72-21345/2018 направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ульяновской области.

Дело №А72-21345/2018 передано на рассмотрение судье И.В.Рыбалко.

Определением от 13.02.2020 Арбитражный суд Ульяновской области привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Областное государственное казённое учреждение «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области».

Определением от 04.03.2020 Арбитражным судом Ульяновской области удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, в котором истец просит:

установить фактическую смежную границу земельного участка с кадастровым номером 73:19:050101:102 по следующим координатам:

Номер

Уточненные координаты, м

X
У

6
518355.46

2242615.89

н1

518032.23

2242786.61

н2

518029.05

2242787.29

н3

518002.32

2242799.40

н4

517987.13

2242806.10

н5

517982.29

2242804.51

н6

517977.61

2242806.99

н7

517976.02

2242810.21

н8

517970.88

2242812.95

9
517964.39

2242744.11

Исключить часть сведений, содержащиеся в ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 73:19:050101:102, а именно следующие координаты:

Номер

Существующие координаты, м

X
У

7
517971.52

2242818.68

8
517971.01

2242814.36

Считать границы земельного участка, полученные в результате проведения геодезических работ, согласованными без подписания акта согласования границ с правообладателем земельного участка с кадастровым номером 73:19:050101:102.

Определением от 13.07.2020 Арбитражным судом Ульяновской области удовлетворено ходатайство ответчика о назначении судебной землеустроительной экспертизы. По делу №А72-21345/2018 назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Проведение судебной экспертизы поручено Обществу с ограниченной ответственностью «Многопрофильный деловой центр», экспертам: ФИО4 и ФИО5.

Производство по делу № А72-21345/2018 приостановлено до получениярезультатов из экспертного учреждения.

Общество с ограниченной ответственностью «Многопрофильный деловой центр» представило в Арбитражный суд Ульяновской области экспертное заключение №Э5567/20 от 25.09.2020.

Определением от 30.09.2020 Арбитражным судом Ульяновской области возобновлено производство по делу №А72-21345/2018.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав представителей ответчика, суд считает исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения.

При этом суд исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что Федеральному казенному учреждению "Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства" на праве оперативного управления принадлежит объект недвижимости – Участок автодороги А-151 Цивильск-Ульяновск, км 136+710 – км 199+000, назначение иное сооружение (автомобильная дорога федерального значения), протяженностью 62290 м, адрес объекта: Ульяновская область, Цильнинский район, Ульяновский район, км 136+710 - км 199+000 с кадастровым номером 73:00:000000:114. Указанная автодорога находится в собственности Российской Федерации (л.д. 15).

Согласно выписке из ЕГРН объект недвижимости - автодорога А-151 Цивильск-Ульяновск, км 136+710 – км 199+000 является протяженным объектом и расположена в пределах нескольких земельных участков, поставленных на кадастровый учет. Спорный участок автомобильной дороги расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 73:19:050101:5, площадью 224 642 кв.м., разрешенное использование – для размещения объектов автомобильного транспорта, по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах учтаска. Почтовый адрес ориентира: Ульяновская обл., Ульяновский р-н, дор. федеральная, участок «Цивильск-Ульяновск» А-151 (т.2 л.д.49-69).

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 73:19:050101:5 зарегистрировано за Российской Федерацией, право постоянного бессрочного пользования - за истцом.

Между истцом и ООО «Геоцентр» заключен государственный контракт от 02.05.2017 г. N Т-42-17 по условиям которого Исполнитель (ООО «Геоцентр») обязуется выполнить комплекс работ в целях государственной регистрации прав на объекты недвижимости дорожного хозяйства федеральной собственности и в целях установления придорожных полос автомобильных дорог федерального значения, обозначения их на местности и внесения сведений о них в государственный реестр недвижимости.

В исковом заявлении истец указывает, что в процессе выполнения работ по государственному контракту были выявлены нарушения в сведениях о границах, содержащихся в ЕГРН, в отношении смежных земельных участков. Согласно выводам, изложенным в заключении кадастрового инженера ООО «Геоцентр» (т.1 л.д.8-14) имеет место частичное наложение земельного участка с кадастровым номером 73:19:050101:102 на объект недвижимости автомобильную дорогу общего пользования федерального значения А-151 Цивильск-Ульяновск, км 136+710 – км 199+000 и его полосу отвода; площадь наложения на участке км 183+559 – км 183+627 составляет 223 кв.м.

В связи с чем, истец считает, что при межевании смежного земельного участка с кадастровым номером 73:19:050101:102 были внесены недостоверные сведения о местоположении границ данного земельного участка.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 73:19:050101:102 площадью 30 324 кв.м., вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, принадлежит на праве собственности Обществу с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Абушаев" (т.1 л.д. 18-20).

Полагая, что при формировании границ земельного участка с кадастровым номером 73:19:050101:102 не было учтено местоположение автомобильной дороги федерального значения, а также ее конструктивных элементов, что повлекло наложение сведений о части границ земельных участков на автомобильную дорогу общего пользования федерального значения и ее полосу отвода, истец направил ответчику уведомление-претензию о необходимости произвести (кадастровые и иные) работы в отношении спорного земельного участка в целях устранения выявленных нарушений.

Поскольку претензия не была удовлетворена, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

В свою очередь, ответчик просит в иске отказать. При этом из пояснений ответчика и поддержавшего его позицию третьего лица (ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии») следует, что истец, заявляя исковые требования, фактически просит обязать изменить границы, площадь и конфигурацию земельного участка с кадастровым номером 73:19:050101:102, что влечет изменение объема прав Ответчика на данный земельный участок. В данном случае установление границ по предложенным истцом координатам фактически приведет к уменьшению размеров принадлежащего ответчику земельного участка против его воли, т.е. к изъятию части указанного земельного участка. Таким образом, исковые требования истца направлены на прекращение права собственности Общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Абушаев" на часть земельного участка с кадастровым номером 73:19:050101:102 в существующих границах и площади, изъятию части данного земельного участка.

Третье лицо - ООО «Геоцентр» просит удовлетворить требования истца.

Согласно п. 2 и 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон № 218-ФЗ) единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Земельный участок в понимании пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, части 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ - это часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ).

Согласно п. 8 ст. 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

По смыслу Закона о кадастре, установление в судебном порядке описания границ посредством определения координат характерных точек не должно приводить к изменению уникальных характеристик земельного участка. Суд не изменяет ни качественных, ни количественных характеристик участка правообладателя, а приводит существующий объем прав в соответствие с действующим земельным законодательством (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2016)).

Из разъяснений, содержащихся в п.п. 52, 53, 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке.

В пункте 2 постановления Пленумов № 10/22 и пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество» разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

При разрешении такого спора суд устанавливает фактическую и (или) юридическую границу смежных земельных участков, принимая во внимание, в том числе, сведения о местоположении границ таких участков и их согласовании на момент образования спорных участков.

Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков («Обзор судебной практики Верховного Суда 9 А72-21345/2018 Российской Федерации № 2 (2019)», утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019).

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

Как следует из части 2 статьи 8 Федерального закона № 218-ФЗ, применяемой во взаимосвязи с положениями пункта 1 статьи 39 Федерального закона № 221-ФЗ, местоположения границ земельных участков подлежат общеобязательному согласованию с правообладателями участков, границы участков подлежат обязательному согласованию, такие сведения относятся к основным характеристикам, позволяющим определить объект недвижимости.

В силу частей 1, 2 статьи 40 Федерального закона № 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц.

Направляя дело на новое рассмотрение, Арбитражный суд Поволжского округа указал, что при рассмотрении требований истца, направленных на разрешения межевого спора, необходимо учитывать следующее.

Автомобильная дорога общего пользования федерального значения в границах Ульяновской области существовала с 1980 года, тогда как формирование и постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 73:19:050101:102 осуществлялась в 2011 году с учетом требований статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации на основании межевых планов по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития от 24.11.2008 № 412.

При формировании границ прилегающих к полосе отвода автомобильной дороги общего пользования земельных участков должны были учитываться нормы полосы отвода, которые предназначены для размещения конструктивных элементов автодороги, дорожных сооружений.

В случаях если основанием для наложения границ на спорный участок явились нарушения, допущенные при его формировании, в частности, без учета нормативов, предусмотренных для полосы отвода федеральной автомобильной дороги, спор может быть разрешен посредством установления границ, в рамках которого будут определены юридические и фактические границы.

В тех случаях, если наложение границ полосы отвода на земельный участок с кадастровым номером 73:19:050101:102, вызвано изменением (увеличением) количественных характеристик автодороги после проведения капитального ремонта, в результате чего выявлено наложение границ на смежные участки, необходимо рассмотреть вопрос о праве собственности, либо основания для выкупа земельных участков для государственных нужд.

При новом рассмотрении Арбитражным судом Ульяновской области по ходатайству ответчика по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Проведение судебной экспертизы поручено Обществу с ограниченной ответственностью «Многопрофильный деловой центр», экспертам ФИО4 и ФИО5.

На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

1). Определить, соответствует ли смежная граница между земельными участками с кадастровым номером 73:19:050101:5, разрешенное использование – для размещения объектов автомобильного транспорта и с кадастровым номером 73:19:050101:102, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, правоустанавливающим документам и материалам межевания.

2). Если имеется наложение границ одного земельного участка на другой, указать конфигурацию и площадь такого наложения.

3). Определить, имеется ли наложение объекта «Автомобильная дорога общего пользования федерального значения А-151 Цивильск-Ульяновск» на земельный участок с кадастровым номером 73:19:050101:102 на участке автодороги км 183+559 – 183+627.

4). Если да, то определить конфигурацию и площадь такого наложения. Указать, какие конструктивные элементы автомобильной дороги повлияли на образование наложения; определить возможную причину наложения.

28.09.2020 в суд посредством почтового отправления от ООО «МДЦ» поступило экспертное заключение №Э5567/20 от 25.09.2020.

Как следует из заключения, эксперты пришли к следующим выводам.

1. Смежная граница между земельными участками с кадастровым номером 73:19:050101:5, разрешенное использование – для размещения объектов автомобильного транспорта и с кадастровым номером 73:19:050101:102, разрешенное использование -для сельскохозяйственного производства, не соответствует правоустанавливающим документам на земельный участок с кадастровым номером 73:19:050101:102 (Постановление №90 от 29.06.2011) и не соответствует материалам межевания исследуемых земельных участков (выписки ЕГРН от 17.04.2019 №КУВИ-001/2019-8892566, от 10.09.2020 №КУВИ-002/2020-19279926).

2. Конфигурация наложения конструктивных элементов автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-151 '"Цивильск-Ульяновск" на земельный участок с кадастровым номером 73:19:050101:102 - сложная, многоугольной формы в плане (См. Схему в Приложении Б, Б увеличенное — участок наложения заштрихован маркером голубого цвета).

Площадь наложения автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-151 "Цивильск-Ульяновск" на земельный участок с кадастровым номером 73:19:050101:102 составляет 121,0 кв.м.

Координаты поворотных точек границ земельного участка под федеральной автодорогой А-151 Цивильск-Ульяновск, наложившегося на земельный участок с кадастровым номером 73:19:050101:102, следующие (См. Схему в Приложении Б увеличенное):

таблица 1

Номер точки

Координаты

Горизонтальное проложение

X
Y

7(5)

517971.52

2242818.68

4.35

8
517971.02

2242814.35

1,30

н1

517970.89

2242813.06

2.04

н2

517972.62

2242811.97

2,67

н3

517973.25

2242809.42

2.09

н4

517975.20

2242808.57

1,69

н5

517976.88

2242808.47

3.62

н6

517979.63

2242810.84

1,73

н7

517981.36

2242810.96

11,69

н8

517991.69

2242805.52

13,25

н9

518003.95

2242800.47

21,91

н10

518023.75

2242791.09

59,06

7 (5)

517971.52

2242818.68

3. Наложение конструктивных элементов автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-151 "Цивильск-Ульяновск" на земельный участок с кадастровым номером 73:19:050101:102 имеется не на всем протяжении участка автодороги км 183+559 - км183+627.

Наложение конструктивных элементов автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-151 "Цивильск-Ульяновск" на земельный участок с кадастровым номером 73:19:050101:102 имеется на участке автодороги км 183+559 - км 183+618 (СМ. Схему в Приложении Б).

4. Конфигурация наложения конструктивных элементов автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-151 "Цивильск-Ульяновск''' на земельный участок с кадастровым номером 73:19:050101:102 на участке автодороги км 183+559 - км 183+618 - сложная, многоугольной формы в плане (См. Схему в Приложении Б, Б увеличенное — конфигурация наложения заштрихована маркером голубого цвета).

Площадь наложения автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-151 "Цивильск-Ульяновск" на земельный участок с кадастровым номером 73:19:050101:102 на участке автодороги км 183+559 - 183+618 составляет 121,0 кв.м. (См. Схему в Приложении Б, Б увеличенное), определена следующими координатами:

таблица 1

Номер точки

Координаты

Горизонтальное проложение

X
Y

7 (5)

517971.52

2242818.68

4,35

8
1

517971.02

2242814.35

1.30

н1

517970.89

2242813.06

2,04

н2

517972.62

2242811.97

2,67

н3

517973.25

2242809.42

2,09

н4

517975.20

2242808.57

1,69

н5

517976.88

2242808.47

3,62

н6

517979.63

2242810.84

1,73

н7

517981.36

2242810.96

11,69

н8

517991.69

2242805.52

13,25

н9

518003.95

2242800.47

21,91

н10

518023.75

2242791.09

59,06

7(5)

517971.52

2242818.68

На образование наложения автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-151 "Цивильск-Ульяновск''' на земельный участок с кадастровым номером 73:19:050101:102 на участке автодороги км 183+559 - 183+618 повлияли следующие конструктивные элементы (См. Схему в Приложении Б):

1) Насыпь, с расположенным на ней дорожным знаком (временный дорожный знак, установленный на период ремонта «Об устройстве защитных слоев на автомобильной дороге А-151 "Цивильск-Ульяновск" км 184+000-191+000 протяженность участка 7 км) автомобильной дороги А-151 "Цивильск-Ульяновск" (ориентировочная площадь наложения насыпи с дорожным знаком на период ремонта — 64,0 кв.м.);

2) Насыпь автомобильной дороги А-151 "Цивильск-Ульяновск" протяженностью 47,0 м, шириной от 2,24 м (в точке 7) до 0,0 м (в точке 10) (ориентировочная площадь наложения насыпи — 57,0 кв.м.).

Причиной наложения конструктивных элементов автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-151 "Цивильск-Ульяновск" на земельный участок с кадастровым номером 73:19:050101:102 является проведение капитального ремонта и ремонтных работ автодороги, в том числе установление дорожного знака на период ремонта («Об устройстве защитных слоев на автомобильной дороге А-151 "Цивильск-Ульяновск" км 184+000-191+000 протяженность участка 7 км) за пределами полосы отвода автомобильной дороги А-151 "Цивильск-Ульяновск".

Заключение дано квалифицированными экспертами, обладающими необходимыми специальными познаниями и предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Оснований не доверять выводам экспертов у суда не имеется. Выводы экспертов в достаточной степени являются мотивированными. Сомнений в недостаточной ясности выводов экспертов у суда не имеется.

Как усматривается из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 73:19:050101:102 площадью 30 324 кв.м. образован из земельного участка с кадастровым номером 73:19:050101:7 общей площадью 5 123 га (51 230 000 кв.м.), представлявшего собой единое землепользование собственников земельных долей Сельскохозяйственного производственного кооператива им. Я.М.Свердлова Ульяновского района Ульяновской области (кадастровое дела на земельный участок с кадастровым номером 73:19:050101:7 см. на диске т.3 л.д.86).

Согласно протоколу общего собрания участников общей долевой собственности земельного участка СПК им. Я.М.Свердлова от 11.01.2011 собственники решили выделить земельные участки в границах землепользования СПК в количестве 142 земельные доли.

Постановлением Администрации муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области №90 от 29.06.2011 определено место расположения земельных участков в связи с выделом земельных паев из землепользования СПК им.Я.М.Свердлова, в том числе земельного участка (категории земель – земли сельскохозяйственного назначения) площадью 30 324 кв.м. с кадастровым номером 73:19:050101:7:ЗУ6 : 4 730 м на северо-восток от административного здания, расположенного по адресу: <...>.

02.11.2011 кадастровым инженером ФИО2 подготовлен межевой план в связи с образованием девяти земельных участков путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 73:19:050101:7, расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, СПК им.Я.М.Свердлова. Один из образуемых девяти участков – участок с кадастровым номером 73:19:050101:7:ЗУ6 площадью 30 324 кв.м. местоположением - 4 730 м на северо-восток от административного здания, расположенного по адресу: <...>.

Согласно заключению кадастрового инженера в акте согласования местоположения границы земельного участка 73:19:050101:7:ЗУ6 от точки н683 до точки 1606 не отражен земельный участок, расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, дорога федеральная, участок Цивильск-Ульяновск А151, так как границы земельного участка были утверждены ранее согласно кадастровой выписке о земельном участке №11-721225 от 01.02.2011. Процедура согласования не проводилась, так как данные приняты по данным кадастрового учета, т.е. граница земельного участка 73:19:050101:7:ЗУ6 от точки н683 до точки 1606 установлена в соответствии с границей земельного участка с кадастровым номером 73:19:050101:5, ранее установленной в ГКН и не изменявшейся при проведении работ (протокол общего собрания от 11.01.2011, постановление Администрации №90 от 29.06.2011, межевой план от 02.11.2011 имеются в материалах кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером 73:19:050101:102, диск см. т.5 л.д.151).

Таким образом, границы земельного участка с кадастровым номером 73:19:050101:102 (73:19:050101:7:ЗУ6) установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства.

Впоследствии по договору купли-продажи от 13.11.2015 земельный участок с кадастровым номером 73:19:050101:102 площадью 30 324 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, 4 730 м на северо-восток от административного здания, расположенного по адресу: <...>, был приобретен Общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Абушаев» (т.1 л.д.78-80). Право собственности ООО «Агрофирма «Абушаев» на земельный участок зарегистрировано 26.01.2016.

Как было указано выше, автодорога федерального значения А-151 «Цивильск-Ульяновск» сооружена в 1980 году; спорный участок автодороги А-151 Цивильск-Ульяновск расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 73:19:050101:5 площадью 224 642 кв.м.

Согласно кадастровому плану от 16.10.2007 №43/07-4589 (имеется в кадастровом деле на земельный участок 73:19:050101:5, т.4 л.д.19-46) границы земельного участка с кадастровым номером 73:19:050101:5 площадью 224 642 кв.м. установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Как указано в экспертном заключении, каталог координат точек земельного участка вычислен в системе координат СК1963г.

Судом в процессе рассмотрения дела, в том числе в процессе проведения судебной экспертизы, неоднократно запрашивались в соответствующих учреждениях и у истца материалы по установлению границ земельного участка с кадастровым номером 73:19:050101:5, однако, такие материалы представлены не были.

Согласно сведениям ЕГРН, дата образования и постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 73:19:050101:5 под автомобильной дорогой – 28.01.1999. По состоянию на 16.10.2007 границы земельного участка были установлены согласно требованиям действующего законодательства.

Дату образования и постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 73:19:050101:7 (ранее -73:19:050101:0007) общей площадью 51 230 000 кв.м. установить не представилось возможным, однако, из кадастровых паспортов земельного участка, имеющихся в материалах кадастрового дела на земельный участок 73:19:050101:0007, усматривается, что по состоянию на 2001-2002 г.г. земельный участок находился на кадастровом учете без установления границ. Следовательно, установление границ данного земельного участка производилось впервые в 2011 году при выделении из его состава и образовании девяти земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером 73:19:050101:102.

Согласно межевому плану от 02.11.2011 на момент образования девяти земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером 73:19:050101:102, сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 73:19:050101:5 (для размещения объектов транспорта) были внесены в ГКН.

Таким образом, при проведении кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером 73:19:050101:102 в 2011 году граница данного земельного участка не могла наложиться на объект недвижимости – автомобильную дорогу федерального значения А-151 Цивильск-Ульяновск и его полосу отвода.

К такому выводу пришел и эксперт в заключении №Э5567/20.

Анализируя причины установленного наложения, эксперт приходит к выводу, что причиной наложения конструктивных элементов дороги на земельный участок с кадастровым номером 73:19:050101:102 является проведение капительного ремонта и ремонтных работ автодороги, в том числе установление дорожного знака на период ремонта за пределами полосы отвода автомобильной дороги А-151 "Цивильск-Ульяновск". Экспертным путем было установлено смещение фактических границ участка автодороги относительно установленной межевой границы земельного участка с кадастровым номером 73:19:050101:5 в сторону земельного участка с кадастровым номером 73:19:050101:102.

Согласно государственному контракту №05/12 от 06.01.2012 в целях реализации программы дорожных работ Подрядчиком было принято на себя обязательство по капитальному ремонту автомобильной дороги А-151 Цивильск-Ульяновск км 173+600 – км 184+000 в Ульяновской области (II пусковой комплекс ПК 52+00 – ПК 104+33) в соответствии с проектом, утвержденным распоряжением Федерального дорожного агентства от 29.01.2010 №64-р, а Заказчик (правопредшественник истца) принял на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями контракта (т.1 л.д.85-91).

Проект проведения капремонта истец суду не представил.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что установление границ земельного участка с кадастровым номером 73:19:050101:102 в 2011 году производилось в соответствии с требованиями действующего законодательства, а наложение автомобильной дороги федерального значения А-151 Цивильск-Ульяновск на смежный земельный участок вызвано расширением указанной дороги в результате проведенного в 2015 году капитального ремонта и в процессе ремонтных работ, проводимых в 2020 году.

При этом, согласно пояснениям представителей ответчика, предложений о выкупе части земельного участка для нужд эксплуатации автомобильной дороги федерального значения, от истца не поступало.

По существу заявленные исковые требования истца направлены на прекращение права собственности Общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Абушаев" на часть земельного участка с кадастровым номером 73:19:050101:102 в существующих границах и площади и изъятию части данного земельного участка у собственника, что недопустимо.

Учитывая изложенное, исковые требования Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» к Обществу с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Абушаев" об установлении границы смежных земельных участков удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по госпошлине возлагаются на истца, но не взыскиваются, поскольку истец от ее уплаты освобожден.

По окончании судебной экспертизы Обществом с ограниченной ответственностью «Многопрофильный деловой центр» в материалы дела был представлен счет №Э5567/20 от 17.07.2020, из которого следует, что стоимость работ, выполненных экспертами ООО «МДЦ», составляет 95 000 руб. 00 коп.

Платежным поручением №850 от 09.07.2020 Общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Абушаев» за проведение судебной экспертизы по делу №А72-21345/2018 перечислило на депозит Арбитражного суда Ульяновской области денежные средства в размере 95 000 руб. 00 коп.

Таким образом, в силу ст.110 АПК РФ с Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Абушаев" следует взыскать 95 000 руб. 00 коп. в возмещение расходов на оплату судебной экспертизы.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства" к Обществу с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Абушаев" оставить без удовлетворения.

Взыскать с Федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Абушаев" 95 000 руб. 00 коп. – расходы на судебную экспертизу.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.

Судья И.В. Рыбалко