Решение от 23 апреля 2021 г. по делу № А63-1647/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-1647/2019
г. Ставрополь
23 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 апреля 2021 года.

Решение изготовлено в полном объеме 23 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Безлепко В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Стороженко С.Ю., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа», ОГРН <***>, г. Пятигорск, в лице филиала ПАО «МРСК Северного Кавказа» - «Ставропольэнерго»

к публичному акционерному обществу «Ставропольэнергосбыт», г. Ессентуки, ОГРН <***>,

с участием в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительного предмета спора, Новотроицкое территориальное управление администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края, ОГРН <***>, Ставропольский край, район Изобильненский, станица Новотроицкая

о взыскании задолженности (разногласия) по договору от 01.12.2011 № СЭ04454 в размере 1 116 353 руб. 72 коп. за ноябрь 2018 года, а также расходов по оплате госпошлины в размере 24 163 руб.,

в отсутствие представителей сторон, третьего лица, надлежащим образом извещенных,

У С Т А Н О В И Л:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа», ОГРН <***>, г. Пятигорск, в лице филиала ПАО «МРСК Северного Кавказа» - «Ставропольэнерго» обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Ставропольэнергосбыт», г. Ессентуки, ОГРН <***> о взыскании задолженности (разногласия) по договору от 01.12.2011 № СЭ04454 в размере 1 116 353 руб. 72 коп. за ноябрь 2018 года, а также расходов по оплате госпошлины в размере 24 163 руб.

От истца в судебное заседание поступило ходатайство о рассмотрении спора в отсутствие своего представителя, а также заявление об уточнении исковых требований, согласно которым истец просил взыскать с ответчика задолженность (разногласия) по договору от 01.12.2011 № СЭ04454 за ноябрь 2018 года в сумме 61 136 руб. 29 коп. В части взыскания задолженности в сумме 1 055 217 руб. 43 коп., истец просил суд прекратить производство по делу в этой части, в связи с урегулированием разногласий и подписанием актов корректировки фактического объема оказанных услуг.

Суд, в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимает уточнения исковых требований, а в части отказа от иска в силу статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прекращает производство по делу.

Истец направил заявление об изменении наименования с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа», ОГРН <***>, г. Пятигорск, на ПАО «Россети Северный Кавказ», ОГРН <***>, г. Пятигорск. В соответствии со статьей 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство удовлетворено.

Представитель ответчика в судебное заседание, согласно представленному письменному отзыву просил в уточненных заявленных требованиях отказать в полном объеме, поскольку истец, являясь участником предпринимательской деятельности, действуя разумно и добросовестно, зная о безосновательном потреблении электроэнергии, должен был предпринять меры, направленные на предотвращение своих убытков.

Исследовав материалы дела, суд считает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела установлено, что между ПАО «Россети Северный Кавказ» (ранее ПАО «МРСК Северного Кавказа») (далее исполнитель) и ПАО «Ставропольэнергосбыт» (далее заказчик) 01.12.2011 заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии №СЭ04454, согласно пункту 2.1 которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии, а заказчик - оплачивать услуги исполнителя на условиях, указанных в договоре.

В соответствии с пунктом 3.1.1, стороны в отношениях по договору руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно разделу 7 договора (в редакции протокола согласования разногласий к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 03.12.2012 №СЭ04454), расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем услуг является один календарный месяц. Исполнитель в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным предоставляет заказчику акт об оказании услуг по передаче электроэнергии, ведомость об объемах переданной электрической энергии за расчетный месяц и иные документы.

Заказчик обязан в течение 3 рабочих дней с момента получения от исполнителя указанных выше документов, рассмотреть их и при отсутствии претензий подписать. При возникновении у заказчика обоснованных претензий к объему и (или) качеству оказанных услуг он обязан: сделать соответствующую отметку в акте, указать отдельно в акте неоспоримую и оспариваемую часть оказанных услуг, подписать акт в неоспоримой части, и в течение 3-х рабочих дней с момента получения направить исполнителю претензию по объему и (или) качеству оказанных услуг.

В соответствии с пунктом 7.7 договора оплата услуг по передаче электроэнергии производится в следующем порядке. До начала расчетного месяца исполнитель выставляет заказчику счет на оплату услуг, исходя из плановых объемов передачи электроэнергии, и величин договорной (заявленной) мощности, указанных в Приложении № 4 Договора.

Заказчик производит оплату по выставленному счету:

1. До 15 числа текущего месяца - 33% стоимости услуг, указанных в счете;

2. До 25 числа текущего месяца - 33% стоимости услуг, указанных в счете;

3. Окончательный расчет производится до 15 числа месяца, следующего за расчетным, с учетом платежей, произведенных заказчиком по выставленному счету, исходя из объемов переданной электроэнергии, указанных в акте об оказании услуг по передаче.

Во исполнение указанного договора от 01.12.2011 №СЭ04454, исполнителем оказывались заказчику услуги по передаче энергии.

Дополнительным соглашением от 25.08.2014 № 10 стороны согласовали форму приложения к акту о безучетном потреблении электроэнергии для юридических лиц, при этом в пункте 3.5.1 Приложения № 1 к дополнительному соглашению от 25.08.2014 № 10 стороны определили, что в отношении потребителей юридических лиц для расчета указывается период (количество дней, часов), определенный от даты предыдущей контрольной проверки прибора учета до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Во исполнение условий договора исполнителем оказаны услуги по передаче электроэнергии в период 01.11.2018 по 30.11.2018 на общую сумму 415 769 341 руб. 08 коп. (акт об оказании услуг по передаче электрической энергии по сети филиала ПАО «МРСК Северного Кавказа» - «Ставропольэнерго» за ноябрь 2018 года от 30.11.2018).

Указанный акт об оказании услуг за ноябрь 2018 года подписан разногласиями, размер которых составил 1 116 353 руб. 72 коп.

Из представленных в материалы дела документов следует, что между истцом и ответчиком при заключении договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.12.2011 № СЭ04454 возникли отношения являющегося по своей правовой природе и в силу статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» договором возмездного оказания услуг.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, заказчик - оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статьи 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истец направил в адрес ответчика претензию от 24.12.2018 с требованием об оплате задолженности.

Поскольку претензионное требование было оставлено ответчиком без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с иском.

В силу норм пункта 1 статьи 779, пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта «б» пункта 14, подпункта «а» пункта 15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861, сетевая организация (исполнитель) обязана обеспечить передачу электрической энергии в точки поставки потребителя услуг, а гарантирующий поставщик (заказчик) обязан оплатить стоимость этих услуг.

Между ПАО «Ставропольэнергосбыт» и Новотроицким территориальным управлением администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края заключен договор энергоснабжения (контракт на энергоснабжение организации финансируемой за счет средств муниципального бюджета) от 14.06.2018 № 554981 сроком действия до 31.12.2018.

Согласно пункту 5.11. договора от 14.06.2018 № 554981 цена контракта определена исходя из выделенных лимитов бюджетных обязательств на 2018 год и составляла 357 665 руб.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) законодательство о контрактной системе основывается, в том числе на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации и Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 части 13 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги.

Из пункта 2 статьи 72 Бюджетного кодекса следует, что государственные (муниципальные) контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно статье 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с частью 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Таким образом, при недостаточности лимитов бюджетных обязательств возможно расторжение контракта по соглашению сторон или по иску заинтересованной стороны.

Кроме того, ФАС России в письме от 20 марта 2017 г. № РП/17453/17 «О рассмотрении обращения» сообщила, что принятие заказчиком бюджетных обязательств до доведения лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования может содержать признаки нарушения бюджетного законодательства.

06 июля 2018 года письмом № 016-3/754 ПАО «Ставропольэнергосбыт» уведомило Новотроицкое территориальное управление администрации Изобильненского городского округа СК о недостаточности лимитов бюджетных средств и необходимости заключения нового государственного контракта в пределах доведенных лимитов бюджетных средств.

06 июля 2018 года письмом № 016-3/753 ПАО «Ставропольэнергосбыт» уведомило НЭС филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Ставропольэнерго» об окончании срока действия договора от 14.06.2018 № 554981 с 01.08.2018.

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон.

15 августа 2018 года между ПАО «Ставропольэнергосбыт» и Новотроицким территориальным управлением администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края было подписано соглашение о расторжении с 01.08.2018 договора энергоснабжения от 14.06.2018 № 554981.

Статьями 539, 541, Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

На основании статей 309-310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно абз. 3 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» в случае, если поставщиком электрической энергии по договору купли-продажи электрической энергии выступает гарантирующий поставщик, заключение такого договора с обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в зоне деятельности гарантирующего поставщика, является обязательным для гарантирующего поставщика.

Согласно рекомендациям, изложенным в абз. 10 п. 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду следующее: фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации акцептом абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги, поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Пунктами 2, 3 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из его сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора. Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором.

В абзаце 2 пункта 45 Основных положений также содержатся аналогичные правила.

При отсутствии договорных отношений между сторонами в рассматриваемом случае сложились фактические отношения по поставке электроэнергии, которые регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Так согласно пункту 2 Основных положений, бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

В рассмотренном споре само по себе истечение срока действия контракта энергоснабжения не свидетельствует о бездоговорном потреблении электроэнергии применительно к пункту 2 Основных положений. В спорный период имелись фактические договорные отношения по поставке электрической энергии, прибор учета не признан нерасчетным, потребителю электрическая энергия не отключалась.

Согласно пункту 31 Основных положений, потребление электрической энергии может быть квалифицировано в качестве бездоговорного при условии явного выражения воли потребителя, направленной на расторжение ранее заключенного договора энергоснабжения.

При этом сам потребитель не обращался к ответчику с заявлением о расторжении контракта, а продолжал потреблять электрическую энергию. Таким образом, действия потребителя, свидетельствующие о намерении сохранить договорные отношения, предполагают необходимость их квалификации в соответствие с условиями ранее заключенного договора энергоснабжения исходя из принципа беспрерывности договорных отношений по энергоснабжению.

Разногласия за период ноябрь 2018 года составили 61 136 руб. 29 коп. и возникли на основании акта об оказании услуг по передаче электрической энергии и акта корректировки урегулирования объема услуг в отношении потребителя Новотроицкого территориального управления администрации Изобильненского городского округа СК, ст. Новотроицкая, ОГРН <***>.

При таких обстоятельствах требования о взыскании 61 136 руб. 29 коп. подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям, а в части отказа от иска возврату истцу из бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 65, 110, 150, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

принять изменение исковых требований и частичный отказ от иска и производство по делу в части отказа от иска прекратить.

Исковые требования публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ», ОГРН <***>, г. Пятигорск, удовлетворить.

Взыскать с публичного акционерного общества «Ставропольэнергосбыт», ОГРН <***>, г. Ессентуки, в пользу публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ», ОГРН <***>, г. Пятигорск, задолженность (разногласия) по договору от 01.12.2011 № СЭ04454 за ноябрь 2018 года в сумме 61 136 руб. 29 коп., расходы по уплате госпошлины в размере 1 323 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Возвратить акционерному обществу «Россети Северный Кавказ», ОГРН <***>, г. Пятигорск из федерального бюджета госпошлину в сумме 22 840 руб., уплаченную по платежному поручению от 05.02.2019 № 4829.

Выдать справку на возврат госпошлины после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.В. Безлепко