Решение от 28 декабря 2022 г. по делу № А62-7453/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

28.12.2022 Дело № А62-7453/2022

Резолютивная часть решения оглашена 23.12.2022

Полный текст решения изготовлен 28.12.2022

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Красильниковой В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.А., рассмотрев в судебном заседании путем проведения веб-конференции дело по исковому заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 307672608000085; ИНН <***>)

к Департаменту Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания (ОГРН 1126732010624; ИНН <***>);

обществу с ограниченной ответственностью "Экотуризм" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: ФИО2 о признании частично недействительным соглашения от 05.04.2011 № 6 при участии:

от истца: ФИО3 (участвует онлайн) – представитель по доверенности, паспорт, диплом;

от Департамента: ФИО4 – представитель по доверенности, паспорт, диплом.

от общества: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом;

У С Т А Н О В И Л:

индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в арбитражный суд с иском к Департаменту Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания (далее – Департамент) и Обществу с ограниченной ответственностью "Экотуризм", в котором просил признать недействительным охотхозяйственное соглашение от 05.04.2011 года № 6, заключенное между Департаментом и ООО «Экотуризм» в части


пунктов соглашения, предусматривающих включение в состав охотничьих угодий земельного участка с кадастровым номером 67:06:0050201:26 общей площадью 693800 кв.м, земельного участка с кадастровым номером 67:06:0050201:31 общей площадью 180000 кв.м, земельного участка с кадастровым номером 67:06:0050201:32 общей площадью 240000 кв.м.

В обоснование заявленных требований истец указал, что им используется земельные участки:

- с кадастровым номером 67:06:0050201:26 общей площадью 693800 кв.м (договор аренды земельного участка № 6 от 28.02.2005, заключенный между Администрацией МО «Дорогобужский район» Смоленской области и ФИО1 сроком действия с 28.02.2005 по 27.02.2054, расположен по адресу: Смоленская область, Дорогобужский район, южнее бывшего населенного пункта Новоселье);

- с кадастровым номером 67:06:0050201:31 общей площадью 180000 кв.м (собственник ФИО2, свидетельство о праве собственности на землю, выданное 03.03.1992 на основании постановления главы администрации Дорогобужского района Смоленской области № 126 от 24.02.1992, право собственности зарегистрировано в ЕГРН 07.04.2021);

- с кадастровым номером 67:06:0050201:32 общей площадью 240000 кв.м (правообладатель ФИО2, свидетельство о праве собственности на землю и пожизненно наследуемого владения землей от 03.03.1992 № 163).

Вышеуказанные земельные участки относятся к землям сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования «для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства».

В 1992 году было зарегистрировано крестьянское хозяйство, главой которого была утверждена ФИО2, с 1998 года – ФИО1, постановлением Главы администрации Дорогобужского района от 04.05.1998 № 214 глава КФХ ФИО1 признан предпринимателем без образования юридического лица.

Истец указал, что на указанных земельных участках планирует заняться охотхозяйственной деятельностью, в связи с чем 14.04.2017 в ЕГРИП изменил основной вид деятельности на «Охота, отлов, отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях», а также стал принимать иные меры в данном направлении.

Из писем Департамента № 01-10-1154 от 06.05.2022 года и № 01-101196 от 13.05.2022 ему стало известно о существовании охотхозяйственного соглашения от 05.04.2011 года № 6, заключенного между Департаментом и ООО «Экотуризм».

Считает, что данное соглашение действует на территории, в которую входят вышеуказанные используемые им земельные участки, нарушает его права, поскольку через его земельные участки постоянно ходят охотники, жгут костры, вытаптывают поля, оставляют мусор. В настоящее время истец не может в полной мере реализовать свои права на охоту на принадлежащих


ему землях, не исключив их из состава охотничьих угодий, предоставленных Департаментом Обществу на основании охотхозяйственного соглашения.

Истец полагает, что данное соглашение нарушает нормы действующего законодательства, поскольку на момент его заключения в границы охотничьих угодий входил населенный пункт дер. Новоселье Дорогобужского района Смоленской области, которая была упразднена только в 2018 году на основании Постановления Смоленской областной думы № 205 от 15.11.2018. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы какие-либо ограничения (обременения) права в отношении принадлежащих Истцу земельных участков. Таким образом, оспариваемое Соглашение противоречит требованиям законодательства в части, касающейся включения в состав охотничьих угодий земельных участков, находящегося во владении Истца, без согласования с ним и без установления в соответствующем порядке обременения.

Департамент возражал против удовлетворения заявленных требований, заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

ООО «Экотуризм» отзыв не представило, явку в судебное заседание представителя не обеспечило.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 отзыв на иск не представила.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав доводы сторон, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 36 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на дату заключения соглашения) леса могут использоваться для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и договоров аренды лесных участков.

Согласно статье 27 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях привлечения инвестиций в охотничье хозяйство с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями заключаются охотхозяйственные соглашения на срок от двадцати до сорока девяти лет.

По охотхозяйственному соглашению одна сторона (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а другая сторона (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) обязуется предоставить в аренду на срок, равный сроку действия охотхозяйственного


соглашения, указанные в части 2 статьи 25 настоящего Федерального закона земельные участки и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключает охотхозяйственное соглашение с победителем аукциона на право заключения такого соглашения или с иным лицом в соответствии с частями 27 и 31 статьи 28 настоящего Федерального закона.

Охотхозяйственное соглашение прекращается: 1) по истечении срока его действия; 2) по соглашению сторон этого соглашения; 3) на основании решения суда.

На основании пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) сделка недействительна по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Материалами дела подтверждено, что между Департаментом и ООО "Экортуризм" на основании протокола аукциона 05.04.2011 подписано охотхозяйственное соглашение № 6, по условиям которого площадь охотничьих угодий составляет 18,167 тыс.га в Смоленской области на территории Кардымовского, Ярцевского, Дорогобужского районов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, недействительная сделка недействительна с момента ее совершения и не влечет юридических последствий.

В силу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации судебная защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 21.07.2005 N 109-ФЗ, действовавшей до 01.09.2013) срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Федеральным законом от 07.05.2013 N 100-ФЗ в главу 9 параграф 2 "Недействительность сделок" Гражданского кодекса Российской Федерации


внесены изменения. Данный закон вступил в силу 01.09.2013 (за исключением отдельных положений).

Согласно новой редакции пункта 1 статьи 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

В силу пункта 3 статьи 3 Федерального законом от 07.05.2013 № 100- ФЗ положения Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления в силу настоящего Федерального закона. По правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, положения Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Как разъяснено в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", положения Гражданского кодекса Российской Федерации о сроках исковой давности и правилах их исчисления в редакции Федерального закона N 100-ФЗ применяются к требованиям, возникшим после вступления в силу указанного закона, а также к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 01.09.2013.

Таким образом, к требованию о признании недействительной сделки, совершенной до 01.09.2013, применяются новые сроки исковой давности и правила их исчисления, установленные Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ, если предусмотренный ранее срок исковой давности не истек до 01.09.2013.

Поскольку требование о признании недействительным охотхозяйственного соглашения, заключенного 05.04.2011, заявлено лицом, не являющимся стороной сделки, по состоянию на 01.09.2013 срок исковой давности не истек, срок исковой давности для истца в данном случае ограничен 10 годами со дня начала исполнения сделки. Поскольку истец обратился в суд 06.09.2022, то есть спустя 11 лет, что свидетельствует о пропуске срока исковой давности.

В данном случае довод истца о том, что в данном случае подлежит применению 3-годичный срок исковой давности с момента, когда истец


узнал о существовании охотхозяйственного соглашения (в 2022 году из писем Департамента), и, следовательно, о нарушении своего права, подлежит отклонению.

Кроме того, с целью выяснения факта действительного вхождения земельных участков истца (полностью либо в части, с указанием конкретных координат) в территории, предоставленные ООО «Экотуризм» по охотхозяйственному соглашению и установления нарушений в связи с этим прав истца, судом было предложено истцу заявить ходатайство о назначении экспертизы или привлечения в качестве специалиста кадастрового инженера (ч. 1 ст. 65 АПК РФ). Истец отказался от проведения экспертизы (ходатайство о приобщении документов от 13.12.2022), указав на нецелесообразность ее проведения, поскольку Департамент данные факты не оспаривает. Между тем письменного признания Департаментом (ст. 70 АПК РФ) указанных обстоятельств в материалы дела не представлено.

Поскольку в соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" пропуск срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований, обращение в суд за пределами такого срока, при рассмотрении дела по существу, исключает возможность удовлетворения требований истца, заявленных в рамках настоящего дела.

С учетом изложенного требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 307672608000085; ИНН <***>) отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.В. Красильникова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 18.05.2022 5:59:00

Кому выдана Красильникова Вероника Владимировна