Решение от 19 декабря 2019 г. по делу № А27-21163/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

www.kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А27-21163/2019
19 декабря 2019 года
город Кемерово


Резолютивная часть решения оглашена 12 декабря 2019 года

Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2019 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Андугановой О. С., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Шерегешского городского поселения, пгт. Шерегеш (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ШЕРЕГЕШ – СЕРВИС», Таштагольский район (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «КОММУНАЛЕЦ», г. Новокузнецк (ОГРН <***>, ИНН <***>), индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП 308422231700019)

о взыскании 280 000 рублей неосновательного обогащения в виде суммы уплаченной по контракту №Ф.2016.249251 от 09.09.2016года, 513 786 руб. 36 коп. неосновательного обогащения вследствие оплаты работ по контракту №Ф.2017.343823 от 14.07.2017года, 236 500 руб. неосновательного обогащения вследствие неосновательной выплаты за работы по контракту №Ф.2017. 435038 от 09.10.2017года на выполнение работ по текущему ремонту систем отопления многоквартирного жилого дома по адресу Кемеровская область пгт. Шерегеш, ул. Юбилейная дом 9; 253 879 руб. 22 коп. неосновательного обогащения в виде суммы оплаченной по контракту №Ф.2018.550579 от 26.11.2018год на выполнение работ по капитальному ремонту отмостки многоквартирного жилого дома по адресу Кемеровская область, Таштагольский район, пгт. Шерегеш , ул. Кирова, 12

при участии:

от истца – ФИО3, представитель по доверенности от 09.09.2019года, паспорт;

от ответчика - ФИО4, представитель по доверенности от 18.06.2018 года , паспорт,

у с т а н о в и л:

Администрация Шерегешского городского поселения (истец) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Шерегеш-Сервис» (ответчик) о взыскании 280 000 рублей неосновательного обогащения в виде суммы уплаченной по контракту №Ф.2016.249251 от 09.09.2016года, 513 786 руб. 36 коп. неосновательного обогащения вследствие оплаты работ по контракту №Ф.2017.343823 от 14.08.2017года, 236 500 руб. неосновательного обогащения вследствие неосновательной выплаты за работы по контракту №Ф.2017.435038 от 09.10.2017года на выполнение работ по текущему ремонту систем отопления многоквартирного жилого дома по адресу Кемеровская область пгт. Шерегеш, ул. Юбилейная дом 9; 253 879 руб. 22 коп. неосновательного обогащения в виде суммы оплаченной по контракту №Ф.2018.550579 от 26.11.2018год на выполнение работ по капитальному ремонту отмостки многоквартирного жилого дома по адресу Кемеровская область, Таштагольский район, пгт. Шерегеш , ул. Кирова, 12.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, истцом заявлены: общество с ограниченной ответственностью «Коммуналец», г. Новокузнецк, Кемеровская область и индивидуальный предприниматель ФИО2.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 09.09.2019года иск принят, возбуждено производство по делу, предварительное судебное заседание назначено на 17.10.2019года.

Определением от 17.10.2019 судебное разбирательство по делу назначено на 19.11.2019 года.

Определением от 19.11.2019 судебное разбирательство отложено на 09.12.2019, в котором судом в порядке ст. 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 12.12.2019года.

Представитель истца заявленные исковые требования поддержал. Исковые требования мотивированы отсутствием у Администрации обязанности по оплате работ, выполненных в рамках спорных контрактов за счет средств местного бюджета, поскольку работы должны быть оплачены собственниками помещений МКД в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика в обоснование заявленных возражений относительно исковых требований указала, что заказчиком по спорным контрактам является истец, в соответствии с условиями на которого возложена обязанность по оплате работ и осуществляется за счет бюджета Шерегешского городского поселения.

Третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о начавшемся судебном процессе извещены надлежащим образом, возражений относительно проведения судебного разбирательства в отсутствие своих представителей не заявили, отзывы не представили.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенных конкурсов, администрацией Шерегешского городского поселения (заказчик) и ИП ФИО2 (подрядчик) был заключен муниципальный контракт №Ф.2016.249251 от 09.09.2016года на выполнение работ по замене отопления по адресу: Таштагольский район, пгт. Шерегеш . ул. Дзержинского , дом 8 на сумму 280 000 руб.

Работы по указанному контракту были выполнены подрядчиком и сданы заказчику по акту о приемке выполненных работ №1 от 20.09.2016 года на сумму 280 000 рублей, справке о стоимости выполненных работ и затрат №1 от 20.09.2016года на сумму 280 000 руб.

Указанные работы были оплачены Администрацией, что подтверждается заявкой на кассовый расход №1055 от 22.09.2016года на сумму 280 000 рублей.

Также администрацией Шерегешского городского поселения (заказчик) и ООО «Коммуналец» заключен муниципальный контракт №Ф.2017.343823 от 14.08.2017года на выполнение работ по текущему ремонту систем отопления многоквартирных жилых домов по адресу: пгт. Шерегеш, ул. Советская, 15, ул. Дзержинского, 19, ул. Заречная, 3 на сумму 513 786 руб. 36 коп. (п. 4.2. контракта в редакции дополнительного соглашения №1 от 30.09.2017года к нему).

В соответствии с условиями указанного контракта работы выполнены в полном объеме, подписан акт выполненных работ без замечаний №1 от 29.09.2017 года на сумму 317 701,50 руб. , акт №2 от 29.09.2017года на сумму 196 084,86 руб., справки о стоимости выполненных работ и затрат №1 от 29.09.2017 года на сумму 317 701 ,50 рублей, и № 02 от 29.09.2017года на сумму 196 084,86 руб., оплата работ произведена муниципальным заказчиком по заявке на кассовый расход №1099 от 17.10.2017года на сумму 513 786, 36 руб.

Также между Администрацией Шерегешского городского поселения (муниципальный заказчик) и ООО «Коммуналец» (подрядчик) заключен муниципальный контракт №Ф.2017.435038 от 09.10.2017года, по условиям которого подрядчик принял на себя обязательства выполнить в установленный срок работы по текущему ремонту систем отопления многоквартирных жилых домов по адресу : пгт. Шерегеш, ул. Юбилейная, дом 9 на сумму 236 500 рублей (в редакции дополнительного соглашения №1 от 30.10.2017года к нему). Предусмотренные контрактом работы были выполнены подрядчиком и сданы заказчику по акту о приемке выполненных работ №1 от 30.10.2017года на сумму 215 000 руб. (справка о стоимости выполненных работ и затрат №02 от 30.10.2017года), по акту о приемке выполненных работ №2 от 30.10.2017года на сумму 21 500 рублей (справка о стоимости выполненных работ и затрат № 02 от 30.10.2017года на сумму 21 500 руб.). Оплата работ произведена муниципальным заказчиком по заявкам на кассовый расход №1219 от 01.11.2017года на сумму 215 000 руб. и № 1224 от 07.11.2017года на сумму 21 500 рублей.

Также между Администрацией Шерегешского городского поселения (муниципальный заказчик) и ООО «Шерегеш – Сервис» (подрядчик) заключен муниципальный контракт №Ф.2018.550579 от 26.11.218года, по условиям которого подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы по капитальному ремонту отмостки многоквартирного жилого дома по адресу: Кемеровская область, Таштагольский район, пгт. Шерегеш, ул. Кирова, дом 12, а заказчик обязался принять их результат и уплатить обусловленную контрактом цену. Цена работ определена согласно п. 4.1 контракта в размере 253 879, 22 рубля.

Предусмотренные контрактом работы были выполнены подрядчиком и сданы заказчику по акту о приемке выполненных работ №1 от 28.11.2018 года на сумму 253 879 руб. 22 коп. (справка о стоимости выполненных работ и затрат №1 от 28.11.2018года). Оплата работ произведена муниципальным заказчиком по заявке на кассовый расход №1395 от 30.11.2018года на сумму 253 879, 22 рубля.

Администрация Шерегешского городского поселения полагая, что у муниципального образования отсутствует обязанность по оплате работ, выполненных подрядчиками по спорным контрактам, поскольку работы, предусмотренные контрактами, выполнялись в интересах собственников помещений многоквартирных домов и подлежат оплате собственниками в силу положений Жилищного кодекса Российской Федерации, обратилась к ответчику (ООО «Шерегеш – Сервис») , являющейся управляющей компанией на спорных многоквартирных домах или организацией, с которой заключен договор на текущее содержание и ремонт МКД, с претензией (исх.№989 от 14.08.2019года) с требованием об уплате суммы неосновательного обогащения (стоимости оплаченных работ).

Претензия ответчиком оставлена без удовлетворения, что послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Действительно , исходя из положений ст. ст. 39, 162, 154 ЖК РФ собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах несут расходы на текущее содержание и текущий ремонт многоквартирных домов, объектов, входящих в состав общедомового имущества (инженерного оборудования и т. д.).

Между тем, принятие решения о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме в силу положений п. п. 4.1 ст. 44 ЖК РФ принимается общим собранием собственников помещений МКД.

Между тем, на спорных многоквартирных домах, находящихся в управлении ответчика, собственниками таких решений принято не было.

Согласно части 2 статьи 14.1 Федерального закона от 08.10.2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления городского, сельского поселения вправе участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Учитывая тот факт, что полномочия по ремонту общего имущества собственников помещений многоквартирных домов не отнесены к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и прямо не исключены из компетенции органов местного самоуправления городского поселения федеральными законами, органы местного самоуправления городского поселения вправе участвовать в финансировании текущего ремонта общего имущества многоквартирных домов, так как это не запрещено ни нормами Жилищного законодательства , ни законами субъекта Российской Федерации.

Решениями Совета народных депутатов Шерегешского городского поселения № 462/1 от 22.12.2016года «Об утверждении перечня объектов и работ по исполнению муниципальной программы «Подготовка к зиме» на 2017год и на плановый период 2018-2019года, утвержденной Постановлением Администрации Шерегешского городского поселения №143-п от 24.11.2016года, 419/1 от 25 декабря 2015 года, №497/1 от 28 декабря 2017 года в бюджете Шерегешского городского поселения были запланированы денежные средства в рамках муниципальной программы «Подготовка к зиме».

Муниципальная программа утверждалась в Шерегешском городском поселении Постановлением Администрации Шерегешского городского поселения № 64-п от 10.10.2017 г. «Об утверждении перечня объектов и работ по исполнению муниципальной программы «Подготовка к зиме» на 2018-2020 годы»; Постановлением Администрации Шерегешского городского поселения № 143-п от 24.11.2016г. «Об утверждении перечня объектов и работ на 2017 год и на плановый период 2018-2019 гг.» по исполнению муниципальной программы «Подготовка к зиме» на 2018-2019 годы».

При этом решением №419/1 от 25.12.2015года утвержден перечень объектов на которых предполагалось выполнение работ по замене систем отопления: «Замена систем отопления по адресу ; Кемеровская область, Таштагольский район, пгт. Шерегеш, ул. Дзержинского дом 8.

А решением №462/1 от 22.12.2016года предусмотрено финансирование за счет средств местного бюджета работ по выполнению текущего ремонта систем отопления многоквартирных жилых домов по адресам: пгт. Шерегеш, ул. Советская, 15, ул. Дзержинского, 19, ул. Заречная, 3, а также по адресу пгт. Шерегеш, ул. Юбилейная, 9.

Решением №497/1 от 28.12.2017года предусмотрено финансирование работ по исполнению муниципальной программы «Подготовка к зиме», утвержденной Постановлением Администрации Шерегешского городского поселения №64-п от 10.10.2017года «Об утверждении муниципальной целевой программы «Подготовка к зиме» на 2018-2020 годы; на выполнение работ по капитальному ремонту отмостки многоквартирного жилого дома по адресу : Кемеровская область, Таштагольский район, пгт. Шерегеш , ул. Кирова, дом 12.


Принятые муниципальным образованием на себя финансовые обязательства по финансированию расходов, связанных с проведением текущего ремонта общего имущества многоквартирных домов посредством заключения муниципальных контрактов с победителями конкурсов на заключение соответствующих контрактов, не может быть оспорено и опровергнуто посредством предъявления требования о возврате сумм уплаченных подрядчикам по указанным муниципальным контрактам , поскольку до момента признания их недействительными по предусмотренным ГК РФ основаниям в судебном порядке, контракты считаются действующими , влекущими правовые последствия в виде возникновения на стороне заказчика обязательств по оплате выполненных подрядчиками работ.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Поскольку контракты не оспорены в судебном порядке, а основания для признания их ничтожными истцом не указаны и судом не усматриваются из материалов дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного истцом иска. Истец не приводит доводы и основания, по которым спорные контракты, в рамках которых выполнялись работы, следует признать недействительными или ничтожными.

С учетом изложенного, основания для взыскания с ответчика суммы неосновательного обогащения, представляющих собой оплату работ по спорным контрактам, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня его принятия . Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.

На основании статей 177 и 186 АПК РФ решение и определения по делу, вынесенные в виде отдельного процессуального документа, принимаются в форме электронного документа и направляются участвующим в деле лицам посредством их размещения на официальном сайте Арбитражного суда Кемеровской области в сети «Интернет».

Судья О. С. Андуганова