Решение от 10 июля 2019 г. по делу № А62-3135/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

улица Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

10.07.2019 Дело № А62-3135/2019


Резолютивная часть решения оглашена 03.07.2019

Полный текст решения изготовлен 10.07.2019


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В. И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чукляевой К.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 319774600003552; ИНН <***>)

к Рославльскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области

заинтересованные лица:

старший судебный пристав Рославльского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области,

Управление Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МЕГАСТРОЙ" (ОГРН <***>, ИНН <***>),

МЕЖРАЙОННАЯ ИНСПЕКЦИИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 1 ПО СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>),

об обязании приобщить в материалы исполнительного производства отчет № 1395/01/19 об оценке рыночной стоимости незавершенного строительства здания проходной, расположенного по адресу: <...>

об обязании произвести реализацию незавершенного строительством объекта – проходной, расположенного по адресу: <...>, площадью 47,5 м2 в рамках исполнительного производства № 45053/16/67037-СД по стоимости 86000 руб.,


при участии:

от заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности (паспорт),

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности (удостоверение),

иные заинтересованные лица: не явились, извещены надлежаще,



УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - заявитель, ИП ФИО1) обратилась в арбитражный суд к Рославльскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области (далее – ответчик) с заявлением об обязании приобщить в материалы исполнительного производства отчет № 1395/01/19 об оценке рыночной стоимости незавершенного строительства здания проходной, расположенного по адресу: <...>,

об обязании произвести реализацию незавершенного строительством объекта – проходной, расположенного по адресу: <...>, площадью 47,5 м2 в рамках исполнительного производства № 45053/16/67037-СД по стоимости 86000 руб.

Как следует из материалов дела на исполнении в Рославльском РОСП УФССП по Смоленской области находится сводное исполнительное производство № 45053/16/67037-СД в отношении ООО «МегаСтрой», в состав которого входят 8 исполнительных производств в пользу Межрайонная ИНФС России №1 по Смоленской области о взыскании налогов и сборов, включая пени на сумму 1319836,21 руб.

21.07.2017 в рамках сводного исполнительного производства произведен арест имущества, принадлежащего ООО «МегаСтрой», а именно: незавершенного строительства здания проходной, расположенного по адресу: <...> площадью 47,5 кв.м. с кадастровым номером 67:15:0321305:27.

24.07.2017 в соответствии с п.2 ч.4 ст.85 Федерального закона «Об исполнительном производстве» для определения рыночной стоимости имущества судебным приставом-исполнителем направлена заявка на привлечение специалиста для проведения оценки арестованного имущества, а именно: незавершенного строительства здания проходной, расположенного по адресу: <...> площадью 47,5 кв.м. с кадастровым номером 67:15:0321305:27.

04.08.2017 пакет документов возвращен в связи с отсутствием информации о собственнике земельного участка, на котором расположен объект недвижимости.

Данный объект недвижимости располагается на земельном участке, который ранее принадлежал ООО «БеарАгро», в отношении которого на дату ареста введена процедура банкротства. Так как земельный участок принадлежит иному лицу, то для проведения оценки необходимо получить согласие на проведение оценки и дальнейшей реализации. Таким образом, в адрес конкурсного управляющего ООО «БеарАгро» ФИО4 направлен запрос для получения данного согласия.

Согласно ответу на запрос конкурсный управляющий выразила несогласие на проведение реализации земельного участка, расположенного под зданием проходной.

Заявитель в обоснование заявленных требований указала на следующее.

ФИО1 принадлежит земельный участок (кадастровый номер 67:15:0321306:44, на котором расположен объект незавершенного строительства - проходная с кадастровым номером 67:15:0321305:27.

В связи с отсутствием в материалах дела оценки имущества должника, ФИО1 обратилась к независимому оценщику для определения рыночной стоимости имущества.

Согласно отчету №1395/01/19 об оценке рыночной стоимости незавершенного строительством здания проходной, выполненного 12.01.2019 ИП ФИО5, рыночная стоимость объекта составила 86 000 руб.

ИП ФИО1 обратилась в РО СП УФСП России по Смоленской области с просьбой произвести в ее пользу реализацию незавершенного строительством объекта - проходной, как собственнику земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, исходя из стоимости, определенной независимой оценкой.

В связи с отказом ИП ФИО1 обратилась в суд.

Рославльский РОСП УФССП по Смоленской области указал на следующее.

В соответствии с ФЗ № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» судебный пристав-исполнитель не вправе самостоятельно принимать отчет об оценке, произведенный оценщиком, с которым не заключен контракт с УФССП России по Смоленской области. Провести оценку земельного участка и незавершенного строительства здания проходной без согласия собственника земельного участка Рославльским РОСП УФССП по Смоленской области не представляется возможным.

МЕЖРАЙОННАЯ ИНСПЕКЦИИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 1 ПО СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ указала на обязанность судебного пристава-исполнителя в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав доводы сторон, суд полагает, что предъявленные требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом ненормативные правовые акты, действия (бездействия) могут быть признаны недействительными только при наличии одновременно двух условий, а именно, несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно положениям статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик).

Согласно ч. 1, п. 2 ч. 2, ч. 4, 7 ст. 85 Федерального закона «Об исполнительном производстве» оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества.

Если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель:

1) в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки;

2) назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков;

3) выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке;

4) направляет сторонам копию заключения оценщика по результатам отчета об оценке не позднее трех дней со дня его получения.

Оценка имущества, произведенная судебным приставом-исполнителем без привлечения оценщика, может быть обжалована сторонами исполнительного производства в соответствии с настоящим Федеральным законом или оспорена в суде не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке.

Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное (ст. 12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").

На основании изложенного у судебного пристава-исполнителя отсутствует право приобщить к материалам исполнительного производства отчет № 1395/01/19 об оценке рыночной стоимости незавершенного строительства здания проходной и произвести реализацию объекта по стоимости 86000 руб. без привлечения в установленном порядке оценщика.

Доказательств совершения судебным приставом-исполнителем действий или бездействий, несоответствующих закону и нарушения прав и законных интересов заявителя, не представлено.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.

Вместе с тем способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

Гражданские права защищаются с использованием способов защиты, которые вытекают из существа нарушенного права и характера последствий этого нарушения. Выбор способа защиты права осуществляется истцом. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению, отвечать целям восстановления нарушенного права лица (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Несоблюдение данной процедуры и обращение заявителя с требованиями об обязании приобщить в материалы исполнительного производства отчет № 1395/01/19 об оценке рыночной стоимости незавершенного строительства здания проходной, расположенного по адресу: <...>, и об обязании произвести реализацию незавершенного строительством объекта по стоимости 86000 руб., является ненадлежащим способом защиты права, поскольку не отвечает целям восстановления нарушенного права лица.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

в удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г.Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья В.И. Еремеева