Решение от 12 апреля 2021 г. по делу № А29-28/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-28/2021
12 апреля 2021 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 06 апреля 2021 года, полный текст решения изготовлен 12 апреля 2021 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Шевелёвой А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 5» г. Усинска (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7

о взыскании ущерба,

в отсутствие представителей участвующих в деле лиц

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске Республики Коми (далее - УПФР в г. Усинске Республики Коми, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 5» г. Усинска (далее - МБОУ «СОШ №5» г. Усинска, ответчик) о взыскании 204 419 руб. 03 коп. ущерба, причиненного выплатой излишних сумм страховой пенсии за период с 01.01.2018 по 29.02.2020 работающим пенсионерам ФИО2, ФИО3, за период с 01.06.2018 по 29.02.2020 работающему пенсионеру ФИО4, за период с 01.07.2018 по 29.02.2020 работающему пенсионеру ФИО5, за период с 01.01.2019 по 30.04.2020 работающим пенсионерам ФИО6, ФИО7.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 14.01.2021 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 11.03.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначив предварительное судебное заседание на 06.04.2021 с возможностью перехода к рассмотрению дела по существу.

Ответчик в отзыве на иск заявленные исковые требования считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению, указал, что истец не обращался с соответствующим требованием о возврате излишне выплаченной пенсии к третьим лицам, сообщил, что третьи лица обратились в пенсионный орган с заявлениями об удержании из пенсий излишне выплаченных сумм в определенном размере до полного погашения, на основании указанных заявлений с ФИО2 удержано 9 000 руб., ФИО3 - 9 000 руб., ФИО4 -18 000 руб., ФИО6 - 5 000 руб., ФИО7 – 5 371 руб. 18 коп., также указал, что в отношении ФИО5 погашена излишне выплаченная сумма в размере 13 798 руб. 38 коп., в подтверждение представил платежное поручение от 27.01.2021№ 522008, кроме того, обратил внимание, что сведения в январе 2018 года по работающим пенсионерам ФИО3, ФИО2, в июне месяце 2018 года по работающему пенсионеру ФИО4 не предоставлены в установленный законом срок в связи с техническими сбоями, вместе с тем, в течение 2018 года и 2019 года при предоставлении форм СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ сведения по данным работникам подавались, сообщил, что при предоставлении форм СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2019 год сведения по работающим пенсионерам ФИО6 и ФИО7 не предоставлены в установленный законом срок по ошибке бухгалтера, просил продолжить удержания излишне выплаченных сумм из пенсии работающих пенсионеров по поданным ими заявлениям до полного погашения.

Истец с учетом возражений ответчика заявлением от 10.03.2021 частично отказался от заявленных исковых требований, исключив пенсионера ФИО5, просил взыскать с МБОУ «СОШ № 5» г. Усинска ущерб в размере 136 249 руб. 47 коп.

В соответствии с часть 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что заявитель отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Отказ от требований в части взыскания основного долга не противоречит закону, не нарушает права других лиц, поэтому принимается судом. В указанной части производство по делу подлежит прекращению.

Также истец указал, что с возражениями ответчика не согласен, пояснил, что в соответствии с действующим законодательством именно работодатель (ответчик) несет ответственность за достоверность сведений, представляемых им для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, заявления физических лиц об удержании из пенсии излишне выплаченных сумм в определенном размере являются их добровольным волеизъявлением, которое они могут отозвать в любое время.

Третьи лица мотивированные отзывы на исковое заявление не представили.

Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, явку в суд своих представителей не обеспечили.

Корреспонденция, направленная в адрес ФИО6, ФИО4, ФИО7, ФИО2, возвращена в суд органами почтовой связи без вручения адресатам по причине истечения срока хранения.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

На основании части 4 статьи 137 АПК РФ, учитывая отсутствие возражений участвующих в деле лиц, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу, открыв судебное заседание в первой инстанции.

С учетом статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие участвующих в деле лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив представленные документы, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, МБОУ «СОШ №5» г. Усинска являлось работодателем пенсионеров ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7

13.02.2018 ответчик представил сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2018 года (исходные), в которых отсутствовали данные в отношении ФИО2, ФИО3

Дополнительные сведения по форме СЗВ-М за январь 2018 года, в которых отражены сведения об указанных застрахованных лицах, МБОУ «СОШ №5» г. Усинска представило 29.01.2020.

Истцом протоколами от 20.03.2020 № 137, от 18.03.2020 № 127 установлен факт переплаты фиксированной выплаты к страховой пенсии за период 01.01.2018 по 29.02.2020 ФИО2 в сумме 33 721 руб. 61 коп., ФИО3 в размере 47 406 руб. 05 коп.

02.07.2018 ответчик представил сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2018 года, в которых отсутствовали данные в отношении ФИО4

Дополнительные сведения по форме СЗВ-М за июнь 2018 года, в которых отражены сведения об указанном застрахованном лице, МБОУ «СОШ №5» г. Усинска представило 30.01.2020.

Истцом протоколом от 18.03.2020 № 129 установлен факт переплаты фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО4 за период 01.06.2018 по 29.02.2020 в сумме 54 342 руб. 98 коп.

04.02.2019 ответчик представил сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2019 года (исходные), в которых отсутствовали данные в отношении ФИО6, ФИО7

Дополнительные сведения по форме СЗВ-М за январь 2019 года, в которых отражены сведения об указанных застрахованных лицах, МБОУ «СОШ №5» г. Усинска представило 27.03.2020.

Истцом протоколами от 08.07.2020 № 310, от 09.07.2020 № 314 установлен факт переплаты фиксированной выплаты к страховой пенсии за период 01.01.2019 по 30.04.2020 ФИО6 в сумме 36 000 руб. 52 коп., ФИО7 в размере 19 149 руб. 49 коп.

Полагая, что недостоверное представление страхователем сведений по форме СЗВ-М (исходная) за январь, июнь 2018 года, январь 2019 года повлекло излишнюю выплату сумм страховой пенсии УПФР в г. Усинске Республики Коми направил в адрес ответчика претензии от 30.03.2020, от 22.07.2020 о возврате излишне выплаченных сумм пенсий ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7 (л.д. 29, 34).

МБОУ «СОШ №5» г. Усинска убытки в добровольном порядке не возместило, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, вследствие причинения вреда другому лицу.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем возмещения убытков. Одним из способов защиты гражданских прав является возмещение причиненного вреда (возмещение причиненных убытков).

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, в силу указанной статьи возмещение вреда допускается при доказанности факта причинения вреда и его размера (наличие вреда), противоправности действий (бездействия), наличии причинной связи между противоправными действиями (бездействием) и наступившими последствиями, вины причинителя вреда.

Статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 названного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с этим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 данной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Частью 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

В силу части 8 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 данного Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 данного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

Факт совершения ответчиком правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства за несвоевременное предоставление сведений по форме СЗВ-М подтверждается материалами дела.

Нарушение ответчиком установленных законом сроков представления сведений о работающих в учреждении пенсионерах по форме СЗВ-М повлекло начисление и выплату излишних сумм пенсии, что является нарушением законодательства о пенсионном обеспечении, в частности, положений статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ.

При таких обстоятельствах, суд считает доказанным факт наличия причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика, связанными с предоставлением истцу необходимых сведений о работниках, и возникновением у истца убытков в виде выплаты излишних сумм пенсии работающим в учреждении пенсионерам ФИО2, ФИО3 за период с 01.01.2018 по 29.02.2020, ФИО4 за период 01.06.2018 по 29.02.2020, за период 01.01.2019 по 30.04.2020 ФИО6, ФИО7 на общую сумму 136 249 руб. 47 коп.

Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования и взыскивает с ответчика 136 249 руб. 47 коп. ущерба.

Довод ответчика о том, что им представлялись сведения по форме СВЗ-М за последующие месяцы, согласно которым указанные пенсионеры осуществляли трудовую деятельность, судом не принимается, так как согласно части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации ежемесячно на основании представляемых работодателями сведений индивидуального (персонифицированного) учета за соответствующий месяц, а дальнейшее получение органами Пенсионного фонда Российской Федерации от работодателей сведений, свидетельствующих о наличии трудовых отношений с соответствующим лицом в последующих периодах расценивается лишь как возобновление работы таким лицом.

Указание ответчика на продолжение удержания излишне выплаченных сумм из пенсии работающих пенсионеров по поданным ими заявлениям до полного погашения правового значения не имеет. Вина пенсионеров в излишней выплате им страховой пенсии отсутствует, так как положениями статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ не предусмотрена обязанность пенсионеров сообщать пенсионному органу об устройстве на работу.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 110, 150-151, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Принять отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске Республики Коми от иска в части требований о взыскании ущерба в сумме 68169 руб. 56 коп. Производство по делу в указанной части прекратить.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 5» г. Усинска (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 136249 руб. 47 коп. ущерба.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 5» г. Усинска (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 5087 руб. государственной пошлины.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления текста решения в полном объеме.

Судья А.В. Шевелёва