Решение от 23 октября 2023 г. по делу № А56-83054/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-83054/2023
23 октября 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 23 октября 2023 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Захаров В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: ФИО2

Заинтересованное лицо: 1) ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по Кронштадтскому и Курортному районам Санкт-Петербурга ФИО3; 2) Главное управление ФССП России по г. Санкт-Петербургу

Третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Мегапейдж»

Об оспаривании постановления от 18.06.2023 о временном ограничении на выезд должника из РФ по исполнительному производству №126724/23/78009-ИП,


при участии

от заявителя: ФИО4 по доверенности от 29.08.2023, ФИО5 по доверенности от 29.08.2023

от заинтересованного лица: 1) 2) не явились, извещены,

установил:

ФИО2 (заявитель, ФИО2) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Кронштадтскому и Курортному районам Санкт-Петербурга ФИО3 от 18.06.2023 о временном ограничении на выезд должника из РФ по исполнительному производству №126724/23/78009-ИП.

Заинтересованные лица, третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, представили отзывы.

В предварительном судебном заседании, представителя заявителя ходатайствовали о восстановлении срока обращения в суд в связи с нахождением ФИО2 за границей Российской Федерации до 25.08.2023.

Заявленное ходатайство судом удовлетворено.

Как следует из материалов дела, 16.06.2023 судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа серии ФС № 039424633, выданного на основании определения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.05.2023 о взыскании с ФИО2 денежных средств в пользу общества с ограниченной ответственностью «Мегапейдж» возбуждено исполнительное производство №126724/23/78009-ИП.

18.06.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления (то есть до 18.12.2023).

Не согласившись с законностью вынесенного судебным приставом-исполнителем постановлений от 18.06.2023 о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, ФИО2 обратился в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 названного Кодекса.

Исполнительное производство осуществляется на определенных принципах, в том числе законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона № 229-ФЗ).

Частью 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ установлено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно статье 50.1 Закона № 229-ФЗ информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения, может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информационное взаимодействие может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, постановление о возбуждении исполнительного производства от 16.06.2023 направлено должнику посредством ЕПГУ и получено (прочитано) ФИО2 20.06.2023, что подтверждается скриншотом с ПК ОСП АИС ФССП России с информацией о направлении и получении ФИО2 постановления о возбуждении исполнительного производства от 16.06.2023.

Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным этим федеральным законом (часть 1 статьи 2).

В силу пункта 15 статьи 64 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Пунктом 2 части 1 статьи 67 Закона № 229-ФЗ установлено право судебного пристава-исполнителя по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе.

Положения указанной нормы права подлежат применению во взаимосвязи с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», согласно которой право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в своем Определении от 03.07.2014 № 1563-О, постановление судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации по своей правовой природе является исполнительным действием, совершаемым судебным приставом-исполнителем в соответствии с законодательством об исполнительном производстве и направленным на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Следовательно, основанием для применения ограничения в выезде по инициативе судебного пристава-исполнителя является совокупность двух обстоятельств: 1) факт неисполнения должником требований исполнительного листа; 2) неисполнение имело место в срок для добровольного исполнения, установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства (части 11 - 13 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Судебный пристав-исполнитель не вправе вынести постановление об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации до истечения установленного в постановлении о возбуждении исполнительного производства срока на добровольное исполнение исполнительного документа, а также до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа (части 1, 2 статьи 67 Закона № 229-ФЗ).

В настоящем деле судебный пристав-исполнитель, возбудив 16.06.2023 исполнительное производство в отношении ФИО2, в нарушение вышеизложенных норм права и сроков, установленных Законом № 229-ФЗ, не установив факт его намеренного уклонения от исполнения судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, применил принудительные исполнительные действия путем вынесения постановления от 18.06.2023 о временном ограничении на выезд ФИО2 из Российской Федерации.

Учитывая изложенное, постановление судебного пристава от 18.06.2023 о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, подлежит признанию незаконным.

Руководствуясь ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

Удовлетворить ходатайство ФИО2 о восстановлении срока обращения в суд.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Кронштадтскому и Курортному района Санкт-Петербурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО3 от 18.06.2023 № 78009/23/1316268 о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, вынесенное в рамках исполнительного производства от 16.06.2023 №126724/23/78009-ИП.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Захаров В.В.