Решение от 8 сентября 2020 г. по делу № А72-7984/2020

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-7984/2020
08 сентября 2020 года
г. Ульяновск


Резолютивная часть решения объявлена 03.09.2020, полный текст решения изготовлен 08.09.2020.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Т.М.Крамаренко,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 ,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Публичного акционерного общества энергетики и электрификации Ульяновской области «Ульяновскэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Областному государственному казённому предприятию «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Ульяновской области в лице Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности по договору энергоснабжения № 242599ЭО от 28.02.2020,

при участии представителей:

от истца - не явился, извещен (уведомление);

от Областного государственного казённого предприятия «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области» – не явился, извещен (ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя);

от Ульяновской области в лице Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области - не явился, извещен (уведомление),

установил:

Публичное акционерное общество энергетики и электрификации Ульяновской области «Ульяновскэнерго» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Областному государственному казённому предприятию «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области», к Ульяновской области в лице Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области о взыскании задолженности за январь 2020г. по договору энергоснабжения № 242599ЭО от 28.02.2020 в сумме 3 334 428 руб. 29 коп.

Определением от 06.08.2020 судом в порядке ст. 159 АПК РФ принято к рассмотрению ходатайство истца об уточнении исковых требований. Истец просил взыскать с Областного государственного казённого предприятия «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области», а при недостаточности денежных средств у Областного государственного казенного предприятия «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области» взыскать с Ульяновской области в лице Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области в порядке субсидиарной ответственности 5 904 167 руб. 32 коп. – основной долг за февраль. март 2020 г. по договору энергоснабжения № 242599ЭО от 28.02.2020, 159 628 руб. 80 коп. – пени за период с 19.03.2020 по 06.08.2020 и 07.08.2020 неустойку по день фактического вынесения решения.

Стороны в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От истца посредством web-сервиса «Мой Арбитр» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Дело в судебном заседании рассматривается в отсутствие сторон по имеющимся в деле материалам в соответствии со ст.156 АПК РФ.

От истца посредством web-сервиса «Мой Арбитр» поступило ходатайство об уточнении исковых требований. Истец просит взыскать с Областного государственного казённого предприятия «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области», а при недостаточности денежных средств у Областного государственного казенного предприятия «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области» взыскать с Ульяновской области в лице Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области в порядке субсидиарной ответственности основной долг за январь 2020 г. по договору энергоснабжения № 242599ЭО от 28.02.2020 в размере 3 320 978 руб. 33 коп., неустойку за период с 19.02.2020 по 16.03.2020 в размере 12 702 руб. 74 коп., и с 17.03.2020 по день фактического вынесения решения суда.

Рассмотрев ходатайство истца, суд признает его подлежащим удовлетворению в порядке ст.49 АПК РФ.

В связи с удовлетворением настоящего ходатайства, ранее заявленное ходатайство (принято к рассмотрению 06.08.2020) суд определил по существу не рассматривать.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 28.02.2020 между ПАО «Ульяновскэнерго» (Гарантирующий поставщик) и ОГКП «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области» (Потребитель) заключен договор энергоснабжения № 242599ЭО, согласно которому Поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а Потребитель обязалмся оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (п. 1.1 договора).

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 6.2 Договора Потребитель обязуется производить оплату по договору платежными поручениями в следующем порядке:

- 30% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 10 числа этого месяца;

- 40% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 25 числа этого месяца;

- стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата за вычетом средств, внесенных Покупателем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Во исполнение условий договора истец в январе 2020 г. поставил ОГКП «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области» электрическую энергию (мощность) на сумму 3 320 978 руб. 33 коп., что подтверждается актом о расходе электрической энергии электроэнергии, подписанным ответчиком без замечаний, счетом-фактурой, накладной.

Поскольку ОГКП «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области» не оплатило поставленную электрическую энергию, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Поскольку ответчик не произвел оплату полученной электрической энергии (мощности), требование истца о взыскании с ответчика задолженности в заявленной сумме подлежит удовлетворению.

Истец также просит взыскать с ответчика неустойку за период с 19.02.2020 по 16.03.2020 в размере 12 702 руб. 74 коп., и с 17.03.2020 по день фактического вынесения решения суда.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно абзацу 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" управляющие организации, приобретающие электрическую энергию для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии уплачивают гарантирующему поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Проверив уточненный расчет пеней, суд находит его верным.

Областное государственное казённое предприятие «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области» контррасчет не представило, сумму пеней не оспорило.

Сумма неустойки на день вынесения решения суда, то есть за период с 19.02.2020 по 03.09.2020 (дата оглашения резолютивной части), исходя из ставки рефинансирования Центрального Банка РФ 4,25 % годовых, составляет 170 391 руб. 73 коп.

Поскольку Областное государственное казённое предприятие «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области» нарушило сроки оплаты электроэнергии, исковые требования о взыскании пеней являются обоснованными и подлежат удовлетворению за период с 19.02.2020 по 03.09.2020 в размере 170 391 руб. 73 коп.

Истец просит взыскать основной долг и пени на случай недостаточности денежных средств у Областного государственного казённого предприятия «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области» - в порядке субсидиарной ответственности с Ульяновской области в лице Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области за счет казны Ульяновской области.

ОГКП «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области» является казенным предприятием.

В соответствии с положениями статьи 56, пункта 3 части 6 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия, при недостаточности его имущества.

Частью 3 статьи 7 Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» установлено, что Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

При этом, факт недостаточности имущества у основного должника устанавливается в ходе исполнения судебного акта: первоначальное взыскание производится за счет имущества, закрепленного за казенным предприятием, а при его недостаточности - с субсидиарного должника.

Согласно пункту 1 статьи 125 ГК РФ, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

По смыслу пункта 1.10 Устава ОГКП «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области», при недостаточности денежных средств для обеспечения исполнения обязательств у ОГКП «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области», субсидиарную ответственность по обязательствам предприятия несет Учредитель.

Согласно пункту 1.4. Устава ответчика, учредителем предприятия и собственником его имущества является Ульяновская область.

15.03.2019 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись, согласно которой права учредителя (участника) ОГКП «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области» от имени Ульяновской области осуществляет, в том числе, Министерство энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области.

В соответствии с пунктом 2.15 Положения о Министерстве энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области, утвержденного Постановлением Правительства Ульяновской области №25/558-П от 16.11.2018, Министерство энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области является главным распорядителем и получателем средств областного бюджета Ульяновской области и средств федерального бюджета, поступающих в установленном порядке.

Пункт 12.1 части 1 статьи 158 БК РФ определяет, что главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (пункт 7 статьи 161, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

Однако в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" разъяснено, что к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 Кодекса, относятся, в том числе, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с БК РФ (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 123.22 ГК РФ, пункты 8, 9 статьи 161 БК РФ).

Правила статьи 161 Кодекса, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.

Таким образом, исполнение обязательств, вытекающих из договорных отношений, в том числе из фактических договорных отношений, возлагается на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы), а не на публично-правовое образование. Субсидиарную ответственность по долгам казенного предприятия несет его учредитель.

Таким образом, именно Министерство энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области, а не публичное образование «Ульяновская область», является надлежащим субсидиарным ответчиком по долгам ОГКП «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области».

На основании изложенного, задолженность и пени подлежат взысканию с ОГКП «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области», а при недостаточности денежных средств - в порядке субсидиарной ответственности с Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области.

Расходы истца по госпошлине в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует возложить на ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Ходатайство истца об уточнении исковых требований в части взыскания законной неустойки удовлетворить.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Областного государственного казенного предприятия «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области», а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств у Областного государственного казенного предприятия «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области» взыскать с Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области в порядке субсидиарной ответственности в пользу Публичного акционерного общества энергетики и электрификации Ульяновской области "Ульяновскэнерго"

3 320 978 руб. 33 коп. – основной долг за январь 2020,

170 391 руб. 73 коп. – пени за период с 19.02.2020 по 03.09.2020,

39 668 руб. 00 коп. – в возмещение расходов по уплате госпошлины.

Возвратить Публичному акционерному обществу энергетики и электрификации Ульяновской области из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 07 руб. 00 коп., излишне уплаченную по платежному поручению № 631 от 18.06.2020.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.

Судья Крамаренко Т.М.