Решение от 18 апреля 2024 г. по делу № А45-2305/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А45-2305/2024
город Новосибирск
18 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 апреля 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 18 апреля 2024 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Дорофеевой Д.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Сурмановой Л.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения «Гормост» (ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью СУ «СибСтрой» (ОГРН <***>) об обязании предоставить обеспечение гарантийных обязательств, о взыскании штрафа в размере 10 000 руб.. Лица, участвующие в деле и процессе: от истца – ФИО1.(доверенность № 35 от 29.12.2023, диплом, служебное удостоверение); от ответчика – не явился, извещен.

В судебном заседании суд

УСТАНОВИЛ:

муниципальное казенное учреждение «Гормост» обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью СУ «СибСтрой» об обязании предоставить обеспечение гарантийных обязательств.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и дате, в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление в материалы дела не представил.

В соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Арбитражный суд Новосибирской области направлял определения по настоящему делу по адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) в отношении ответчика. Организация почтовой связи вернула конверты в адрес суда за истечением срока хранения.

Принимая во внимание соблюдение порядка вручения почтовых отправлений, предусмотренного Приказом Минцифры России от 17.04.2023 №382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи», суд приходит к выводу о том, что ответчик извещен надлежащим образом.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, либо по адресу, указанному самим юридическим лицом (например, в тексте договора), а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя; сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не находится по указанному адресу (пункт 63); юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст.165.1ГК РФ); например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения (п. 67).

То, что ответчик не обеспечил получение поступающей в его адрес корреспонденции, в том числе судебных извещений, арбитражный суд оценивает исходя из положений ч. 2 ст. 9 АПК РФ, согласно которой они несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по адресу, указанному в ЕГРЮЛ.

Кроме того, арбитражный суд публиковал определение о назначении судебного заседания на интернет-сайте «Мой Арбитр» в Картотеке арбитражных дел.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, по имеющимся в деле доказательствам.

Исковые требования обоснованы статьями 309, 310, 721, 723, 755722, 723, 756 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Из материалов дела следует, что между МКУ «Гормост» (далее - заказчик) и ООО СУ «СибСтрой» (далее - подрядчик) заключен муниципальный контракт № 43-23 от 31.03.2023 на выполнение работ по ремонту автодорожного путепровода через ж/д пути (ж/м Чемской) по ул. Советское шоссе ПК 14+67,45 в городе Новосибирске.

Начальная (максимальная) цены контракта согласно плана-графика и контракта составляла 54 995 840 руб.

Контрактом предусмотрен срок выполнения работ, а именно: I этап - с даты заключения Контракта по 20.06.2023; II этап - с 21.06.2023 по 20.08.2023; III этап - с 21.08.2023 по 20.10.2023.

Пунктом 2.14. муниципального контракта в целях предоставления подрядчиком гарантии качества на результат выполненных работ и возможности использования результата выполненных работ на протяжении указанного в контракте гарантийного срока, устанавливается обеспечение гарантийных обязательств в размере 5% начальной (максимальной) цены контракта, что составляет 2 749 792 руб.

Работы по контракту приняты МКУ «Гормост» 20.12.2023, что подтверждается подписанием сторонами актов выполненных работ по форме №КС-2, №КС-3 от 20.12.2023, акта приемочной комиссии о готовности к приемке в эксплуатацию.

Пунктом 9.2. муниципального контракта установлено гарантийный срок начинается с даты окончания выполнения работ по контракту (датой окончания выполнения работ по контракту является дата подписания заказчиком в единой информационной системе окончательного документа о приемке).

Гарантийный срок назначается в соответствии с ОДМ 218.6.030-2017 и устанавливается:

Наименование конструктивных элементов и работ

Гарантийный срок

Мост:


Выравнивающий, защитный слои, гидроизоляция

6 лет

Асфальтобетонное покрытие (нижний слой)

5 лет

Асфальтобетонное покрытие (верхний слой)

4 года

Укрепление конусов, сопряжение моста с насыпями

5 лет

Барьерное, перильное ограждение

5 лет

Элементы водоотвода

4 года

Тротуарные консоли из монолитного железобетона

8 лет

Дорожные знаки с применением световозвращающего материала I класса

5 лет

Дорожная разметка (краска)

3 месяца

Дорожная разметка (термопластик)

1 год


Гарантийный срок устранения дефектов, возникших в течение гарантийных сроков, на объекте составляет: 8 лет с даты подписания документа о приемке.

Согласно условиям контракта ООО СУ «СибСтрой» до 20.12.2023 обязано было предоставить обеспечение исполнения гарантийных обязательств на срок с 21.12.2023 по 21.12.2031.

В нарушение условий муниципального контракта №43-23 от 31.03.2023 ООО СУ «СибСтрой» не представлено обеспечение гарантийных обязательств.

Во исполнение положений контракта МКУ «Гормост» направляло в адрес ООО СУ «СибСтрой» требования №24/14/108 от 17.01.2024 о предоставлении обеспечения гарантийных обязательств по контракту. Претензия была направлена на официальную почту ООО СУ «СибСтрой» su-sibstroy@mail.ru, а также при помощи сервиса электронного документооборота «КонтурДиадок».

Отправка претензии по электронной почте и сервису электронного документооборота «КонтурДиадок» подтверждается скриншотами отправки.

ООО СУ «СибСтрой» не предоставило обеспечение гарантийных обязательств по контракту и ответа на данное обращение не поступило.

Рассмотрев материалы дела, проверив обстоятельства спора в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

По общему принципу, изложенному в п.1 ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства, одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Между сторонами сложились правоотношения, которые регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу п. 1 ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы, и если иное не установлено законом или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение сроков выполнения работы.

Согласно абзацу второму п. 1 ст. 708 ГК РФ, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии с ч. 6 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В ч. 7 ст. 34 Закона № 44-ФЗ установлено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В соответствии с ч. 5 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ) информация и документы не размещены на официальном сайте Единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) только в личном кабинете в ЕИС заказчика и подрядчика в закрытой части.

Частью 2.2. статьи 96 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заказчику предоставлено право установить в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении требование обеспечения гарантийных обязательств в случае установления требований к таким обязательствам в соответствии с ч. 4 ст. 33 Федерального закона №44-ФЗ. Размер обеспечения гарантийных обязательств не может превышать десять процентов от начальной (максимальной) цены контракта, от цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Предусмотрев в муниципальном контракте условие о предоставлении обеспечения исполнения гарантийных обязательств, стороны тем самым договорились о том, что подрядчик должен исполнить гражданско-правовое обязательство, заключающееся в совершении определенных действий, результатом которых является предоставление заказчику на период гарантийного срока обеспечения. К данным обязательствам применяются положения подраздела 1 раздела III Гражданского кодекса РФ «Общие положения об обязательствах».

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ подрядчик, как сторона по гражданско-правовой сделке должно надлежащим образом соблюдать согласованные в ней условия, а также требования закона, иных нормативных актов.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ в качестве способа защиты, к которому может прибегнуть лицо, право которого нарушено, предусмотрено право требовать исполнения обязанности в натуре. Согласно данной норме и разъяснениям, приведенным в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», выбор конкретного способа защиты принадлежит лицу, чье право нарушено.

Поскольку ООО СУ «СибСтрой» ни в установленный контрактом срок, ни в последующем не выбрало способ обеспечения гарантийных обязательств по контракту, МКУ «Гормост» вынуждено обратиться в суд с иском об обязании подрядчика исполнить предусмотренную условиями закупки, контракта обязанность в натуре.

Законом о контрактной системе предусмотрено два вида ответственности: в виде пени за просрочку исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, которая исчисляется исходя из суммы просроченного обязательства и продолжительности такой просрочки, и штрафа, который начисляется за ненадлежащее исполнение иных обязательств, предусмотренных контрактом, размер которого устанавливается в виде фиксированной суммы.

При этом законодательство о контрактной системе намеренно отделяет просрочку исполнения обязательства от иных нарушений подрядчиком обязательств, а также устанавливает специальную ответственность за нарушение исполнения обязательства, которое не имеет стоимостного выражения.

Размеры неустоек (штрафов, пеней), указанные в разделе 7 контракта, определяются в соответствии с правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042, а также в соответствии с положениями ст. 34 Закона о контрактной системе.

Как отмечено Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в Определении от 20.12.2018 № 310-ЭС18-13489 «Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается наряду с иными принципами на принципе ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд (ст.ст. 6, 12 Закона о контрактной системе). Это обеспечивается помимо прочего установлением гражданско-правовой ответственности исполнителей услуг. Из ч. 8 ст. 34 Закона о контрактной системе следует, что штраф применяется к исполнителю за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения исполнителем предусмотренных контрактом обязательств».

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по иску в размере 8 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в связи с освобождением истца от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

обязать общество с ограниченной ответственностью СУ «СибСтрой» предоставить обеспечение исполнение гарантийных обязательств по муниципальному контракта № 42-23 от 31.03.2023 на выполнение работ по ремонту автодорожного путепровода через ж/д пути (ж/м Чемской) по ул. Советское шоссе ПК9 в городе Новосибирске на сумму 2 749 792 руб., что составляет 5 % от начальной (максимальной) цены контракта по извещению сроком действия до 21 декабря 2031 года, в течение 5 рабочих дней с даты вступления решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью СУ «СибСтрой» в пользу муниципального казенного учреждения города Новосибирска «Гормост» штраф в размере 10 000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью СУ «СибСтрой» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 8 000 руб.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья Д.Н. Дорофеева