Решение от 27 ноября 2023 г. по делу № А73-16167/2023

1245/2023-233974(2)

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-16167/2023
г. Хабаровск
27 ноября 2023 года
Решение в виде резолютивной части принято 21 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Никитиной О.П.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Антар» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 681005, <...>)

о взыскании 89 390 руб. 60 коп.

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Антар» о взыскании убытков в виде излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 84 390 руб. 60 коп., а также штрафа в размере 5 000 руб.

Определением суда от 04.10.2023 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны были извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 АПК РФ о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

21.11.2023 г. арбитражным судом в соответствии с частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято решение в виде резолютивной части, которое размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно решению в виде резолютивной части от 21.11.2023 г. с общества с ограниченной ответственностью «Антар» в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области взысканы убытки в виде излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 84 390 руб. 60 коп., а также штраф в размере 5 000 руб. Кроме того, с общества с ограниченной ответственностью «Антар» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 3 576 руб.

22.11.2023 г. ответчик обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

На основании абзаца третьего части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом изготовлено мотивированное решение.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Государственное учреждение - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - территориальный орган Фонда), являющееся страховщиком по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, 01.01.2023 прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения. Правопреемником является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – Отделение, истец).

Территориальным органом Фонда в отношении страхователя ООО «Антар» (далее – страхователь, ответчик) проведена камеральная проверка с 28.11.2022 по 23.12.2022 на предмет полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения за период с 01.07.2022 по 30.09.2022.

По результатам проверки составлен акт камеральной проверки № 271122400017603 от 23.12.2022.

Как следует из акта камеральной проверки, для назначения и выплаты пособия по беременности и родам физическому лицу ФИО1 страхователем 02.09.2022 года в территориальный орган Фонда был представлен электронный реестр сведений (ид. файла № Е7ЕЗ147570DB9414E0530F1ЗЕ40А4ВСА).

На основании представленных сведений, территориальным органом Фонда ФИО1 было назначено и выплачено пособие по беременности и родам за период с 01.09.2022 по 18.01.2023 по листу нетрудоспособности № 910136529302 в сумме 84390,60 руб. (602,79 * 100% * 140 дней). Выплата пособия по беременности и родам согласно данных предоставленных страхователем, осуществлена платёжным поручением № 484943 от 09.09.2022.

В ходе камеральной проверки выявлено, что страхователем создана искусственная ситуация для необоснованного получения средств Фонда в связи с формальным оформлением трудовых отношений с работником ФИО1 в поздние сроки беременности, которая как работник, так и не приступила к своим служебным обязанностям в день начала работы 22.08.2022.

ФИО1 22.08.2022 подписала Трудовой договор № 35-2022 от 22.08.2022, в соответствии с п 1.1. которого ФИО1 принята на должность «Уборщицы» в соответствии со штатным расписанием.

Согласно п. 2.1. и п 2.2. указанного трудового договора дата заключения и дата начала работы соответствует 22.08.2022.

На основании личного заявления от 22.08.2022 ФИО1 по Приказу № 50 от 22.08.2022 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с 22.08.2022 по 31.08.2022.

Учитывая тот факт, что ФИО1 к исполнению трудовых обязанностей так и не приступила, она не нуждалась в компенсации утраченного заработка.

На основании представленных ООО «Антар» недостоверных сведений в отношении физического лица ФИО1 истцом неправомерно назначено и выплачено пособие по беременности и родам за период с 01.09.2022 по 18.01.2023 по электронному больничному листу № 910136529302 в сумме 84390,60 руб.

В адрес ответчика было направлено требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 10.03.2023.

Поскольку требование страхователем не исполнено, фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Порядок возмещения убытков, причиненных государственными органами, органами местного самоуправления или должностными лицами этих органов, определяется статьями 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу пункта 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Для наступления ответственности, установленной правилами названной статьи, необходимо установить наличие совокупности условий, а именно: вину причинителя вреда, неправомерность или виновность действий (бездействие), размер убытков, причинную связь между неправомерными действиями и наступившими последствиями.

Согласно подпункту 7 части 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 65-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования является, в том числе, пособие по беременности и родам.

В соответствии с положениями части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон N 255-ФЗ), финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

Ввиду части 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

В силу части 5 статьи 13 Закона N 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным Федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

На основании положений части 2 статьи 1.3 Закона N 255-ФЗ к страховым случаям по обязательному социальному страхованию в связи с материнством отнесены в том числе беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ, назначение и выплата пособий по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица. Они исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска

по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) (часть 1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ).

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды" разъяснено, что возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание предпринимателем искусственной ситуации для получения средств Фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.

Из системного толкования вышеназванных норм и разъяснений следует, что для получения соответствующего возмещения работодатель должен доказать не только факт выплаты заработной платы и отчисления соответствующих взносов, но и документально подтвердить реальность трудовых отношений с работником, которому выплачены соответствующие пособия.

ФИО1 22.08.2022 подписала Трудовой договор № 35-2022 от 22.08.2022, в соответствии с п 1.1. которого ФИО1 принята на должность «Уборщицы» в соответствии со штатным расписанием.

Согласно п. 2.1. и п 2.2. указанного трудового договора дата заключения и дата начала работы соответствует 22.08.2022.

На основании личного заявления от 22.08.2022 ФИО1 по Приказу № 50 от 22.08.2022 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с 22.08.2022 по 31.08.2022.

Согласно статье 61 Трудового кодекса Российской Федерации Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. Работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей со дня, определенного трудовым договором. Если в трудовом договоре не определен день начала работы, то работник должен приступить к работе на следующий рабочий день после вступления договора в силу.

Между тем, не в ходе проведения проверки, не в возражениях на акт камеральной проверки страхователем не были представлены документы фактического выполнения работы ФИО1 в ООО «Антар».

Соблюдение страхователем формальных требований законодательства при приеме на работу без реального выполнения работником трудовой функции не дает права на возмещение денежных средств из бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Названные действия ответчика являются злоупотреблением правом на получение средств из Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, что является нарушением требований пункта 1 статьи 10 ГК РФ.

Поскольку оформление трудовых отношений с ФИО1 носило формальный характер, что свидетельствует о создании страхователем искусственной ситуации, направленной на неправомерное получение за счет средств обязательного социального страхования соответствующего пособия, что свидетельствует о злоупотреблении правом, из имеющихся документов и приведенных выше фактов следует, что страхователем пособие по обязательному социальному страхованию ФИО1 назначено и выплачено необоснованно.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности и доказанности истцом заявленных требований.

На основании изложенного, требование истца о взыскании убытков в сумме 84 390 руб. 60 коп. подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании штрафа за предоставление страхователем недостоверных сведений в размере 5 000 руб.

Согласно части 2 статьи 15.2 Закона N 255-ФЗ представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей.

Поскольку материалами дела подтвержден факт предоставления ООО «Антар» недостоверных сведений, указанное требование также подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

На основании части 3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В нарушение статьи 65 АПК РФ ответчик обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих требований, прямо не оспорил.

Учитывая изложенное, исходя из смысла указанных норм, исследовав совокупность обстоятельств дела и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, принимая во внимание отсутствие доказательства оплаты, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Расходы по госпошлине подлежат отнесению на ответчика в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Антар» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>) убытки в виде излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 84 390 руб. 60 коп., а также штраф в размере 5 000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Антар» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 576 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы

решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Никитина О.П.