Решение от 13 июня 2023 г. по делу № А39-467/2023

2005/2023-33481(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А39-467/2023
город Саранск
13 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 июня 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 13 июня 2023 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Пономарёвой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия

к публичному акционерному обществу «Электровыпрямитель» о взыскании 2103392руб. 64коп., при участии от истца: не явился, от ответчика: не явился.

у с т а н о в и л:

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия (далее – Минлесхоз РМ, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Электровыпрямитель» (далее – ПАО «Электровыпрямитель», ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка от 08.12.2008 № 22/8 за 2019 год, 2020 год в размере 2103392руб. 64коп.

Ответчик в отзыве на исковое заявление и в дополнении к нему возразил против удовлетворения исковых требований, указал, что договором аренды не предусмотрено одностороннее изменение размера арендной платы в связи с применением коэффициентов, изменения в договор могут быть внесены лишь по соглашению сторон и подлежат государственной регистрации.


Истец и ответчик явку в судебное заседание представителей не обеспечили, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Как следует из материалов дела, между Минлесхозом РМ (арендодатель) и ПАО «Электровыпрямитель» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 08.12.2008 № 22/8, по условиям которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72, 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании приказа Министерства природных ресурсов РМ от 03.12.2008 № 689 обязался предоставить, а арендатор обязался принять во временное пользование лесной участок, находящийся в собственности Российской Федерации, определенный в пункте 2 договора.

В пункте 2 договора определены характеристики лесного участка, предоставляемого в аренду, площадью 6,7 га, имеющего местоположение: Республика Мордовия, Кочкуровский муниципальный район, Саранское территориальное лесничество, Кочкуровское участковое лесничество, квартал 211, выделы 2-4, 8, 11-14.

Расположение, границы и остальные характеристики участка определены в Плане лесного участка, являющемся частью договора (Приложения № 1 и 2).

Срок действия договора установлен с момента государственной регистрации и до 13.04.2053 (пункт 26 договора).

На основании пункта 5 договора арендная плата составляет 33009руб. 71коп. в год. Расчёт платы согласован в Приложении № 4.

В пункте 22 договора установлено, что изменение условий договора допускается, в том числе, в случаях изменения лесного или иного законодательства, требующих внесения соответствующих изменений в договор, изменения в установленном порядке правил и режима лесопользования.

В силу пункта 23 договора все изменения к договору оформляются в письменной форме и подписываются сторонами.

Договор аренды лесного участка зарегистрирован в установленном порядке, о чем свидетельствует отметка регистрирующего органа.

По акту приема-передачи лесного участка от 08.12.2008 участок передан арендатору.

Уведомлениями о перерасчёте арендной платы № 328 от 08.02.2019 и № 601 от 17.02.2020 Минлесхоз РМ уведомило ПАО «Электровыпрямитель», что в связи с принятием Постановления Правительства Республики Мордовия от 11.11.2017 № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» размер арендной платы по


договору от 08.12.2008 № 22/8 согласно п.9 составляет 89806руб. за 2019 года, 107387руб. 06коп. за 2020 год.

В 2021 году Федеральным агентством лесного хозяйства проведена плановая выездная проверка исполнения Минлесхозом Республики Мордовия переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий.

По результатам проведенной проверки контролирующим органом установлено, что при расчете арендной платы по договору аренды лесного участка от 08.12.2008 № 22/8 в нарушение таблицы 11 «Ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при осуществлении рекреационной деятельности», являющейся приложением к постановлению Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», занижен коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования, а также необоснованно применен понижающий коэффициент 0,1, учитывающий предоставление лесного участка для детских оздоровительных лагерей.

На основании акта проверки от 30.04.2021 и выданного на его основании предписания, истец направил ответчику уведомление о выплате недополученного дохода федерального бюджета от договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 08.12.2008 № 22/8 за 2019 год в размере 957930руб. 62коп., за 2020 год – 1145462руб. 02коп., всего на общую сумму 2103392руб. 64коп.

Письмом от 26.09.2022 ПАО «Электровыпрямитель» сообщил, что арендная плата за 2019 год и 2020 год внесена им в полном объёме согласно уведомлениям о перерасчёте арендной платы № 328 от 08.02.2019 и № 601 от 17.02.2020, задолженности на стороне арендатора не имеется.

Платёжные поручения о внесении арендной платы в указанном размере представлены в материалы дела, истцом размер оплаты не оспаривался.

Отказ арендатора в удовлетворении требования о возмещении недополученного дохода федерального бюджета послужил арендодателю основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Изучив доводы сторон, суд считает, что изменение на основании акта проверки коэффициентов, учитывающих приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования и вид его фактического использования, не является односторонним изменением условий договора арендодателем.


Как следует из материалов дела, сторонами договор аренды лесного участка заключен без проведения торгов.

Статьей 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (статья 424 ГК РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Таким образом, минимальный размер арендной платы по договорам аренды лесных участков, определяемый в соответствии с правилами, предусмотренными в статье 73 ЛК РФ, относится к категории регулируемых цен.

Как разъяснено в пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», судам следует учитывать, что по смыслу пункта 4 статьи 447 ГК РФ размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов. Вместе с тем согласно пункту 2 статьи 614 ГК РФ размер арендной платы в договоре аренды может быть установлен, в частности, в виде платежей, вносимых периодически или единовременно, а также может предусматриваться сочетание различных способов определения арендной платы. В связи с этим допускается установление арендной платы таким образом, когда государственное регулирование относится лишь к одному или нескольким


элементам предусмотренного в договоре порядка определения размера арендной платы, при этом другие элементы платы утверждаются по результатам торгов, если это не противоречит порядку проведения торгов, установленному в соответствии с Федеральным законом.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 28 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.02.2017, условие договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, о возможности изменения размера арендной платы пропорционально изменению ставок, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, не противоречит действующему законодательству.

Указанные разъяснения применимы лишь к регулируемой части арендной платы за лесной участок, то есть к минимальному размеру арендной платы по договорам аренды лесных участков, определяемому в соответствии с правилами, предусмотренными в статье 73 ЛК РФ.

По смыслу статьи 74 ЛК РФ (в редакции, действующей на момент заключения спорного договора аренды) приоритет имело заключение договоров аренды лесных участков на торгах, условия которых не подлежали изменению.

Как указано выше, договор аренды заключен сторонами без проведения торгов. Следовательно, размер арендной платы является регулируемым.

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется (пункт 19 постановления № 73).

При заключении договора аренды от 08.12.2008 № 22/8 для целей расчета арендной платы изначально применен коэффициент 3, учитывающий приближённость участка к автомобильным дорогам общего пользования на расстояние от 1 до 2 км включительно, а также применен понижающий коэффициент 0,1, учитывающий предоставление лесного участка для детских оздоровительных лагерей.

По результатам проведённой проверки установлено, что расстояние лесного участка до дороги 89 ОП Р3 89 К-210-18 составляет менее 1км, а также неправомерное применение понижающего коэффициента, учитывающего предоставление лесного участка для детских оздоровительных лагерей.

Поскольку результаты проведения проверки не оспаривались арендатором, а при рассмотрении настоящего дела также не заявлено доводов о достоверности установленных проверкой фактов, суд считает, что у


арендодателя имелись основания для доначисления арендной платы по договору за 2019 год, 2020 год.

Ответчиком обстоятельства, установленные по результатам плановой выездной проверки актом Рослесхоза от 30.04.2021, фактически не опровергнуты и не оспорены, и согласно п. 3.1. статьи 70 АПК РФ считаются им признанными.

Арифметическая верность расчёта и применённые в нём составляющие ответчиком также не оспаривались.

Расчет истца судом проверен, признан мотивированным, арифметически верным.

Вместе с тем, ответчик заявил о пропуске срока исковой давности.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

По настоящему делу иск подан в суд 26.01.2023, а требования заявлены о довзыскании арендной платы с 01.01.2019 по 31.12.2020. Арендная плата в соответствии с условиями договора начисляется ежеквартально и согласно направленным уведомлениям оплачивается 15 числа последнего месяца квартала.

Таким образом, к заявленным требованиям за 2019 год суд применяет последствия пропуска срока исковой давности.


Учитывая применение судом срока исковой давности за указанный период, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, в размере 1145462руб. 02коп.

Государственная пошлина по делу подлежит распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ и взыскивается с ПАО «Электровыпрямитель» в доход федерального бюджета в сумме 24455руб. 00коп.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

взыскать с публичного акционерного общества «Электровыпрямитель» (Республика Мордовия, г.Саранск, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия (Республика Мордовия, г.Саранск, ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в сумме 1145462рубля 02копейки.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества «Электровыпрямитель» (Республика Мордовия, г.Саранск, ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 24455рублей.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.Н. Пономарёва

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 10.03.2023 3:52:00

Кому выдана Пономарева Наталья Николаевна