Решение от 28 сентября 2020 г. по делу № А65-955/2020

1829/2020-213078(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107 E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-955/2020

Дата принятия решения – 28 сентября 2020 года.

Дата объявления резолютивной части – 21 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ивановой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Акционерного общества "Казэнерго", г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Благотворительному фонду помощи детям, лицам с ограниченными возможностями и малообеспеченным "День добрых дел", г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>), Муниципальному образованию города Казань в лице Исполнительного комитета муниципального образования города Казани (ОГРН <***>, ИНН <***>), о взыскании 690 955руб. 22коп. долга, 94 887руб. 02коп. неустойки,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МКУ «Финансовое управление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани»,

с участием: от истца – ФИО2 по доверенности от 01.10.2019г. от ответчиков – не явились, извещены, от третьего лица – не явился, извещен,

установил:

Акционерное общество "Казэнерго", г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к ответчику – Благотворительному фонду помощи детям, лицам с ограниченными возможностями и малообеспеченным "День добрых дел", г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 690 955руб. 22коп. долга, 122 794 руб. 97 коп. неустойки.

Определением суда от 29.06.2020 по ходатайству истца в качестве соответчика привлечено Муниципальное образование город Казань в лице Комитета земельных и имущественных отношений, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Определением суда от 15.07.2020 принято уточнение пени до 100 468 руб. 61 коп.; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МКУ «Финансовое управление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани».

Определением суда от 04.09.2020 произведена замена ненадлежащего соответчика - Муниципальное образование город Казань в лице Комитета земельных и имущественных

отношений (ОГРН 1061655000582, ИНН 1655065674) надлежащим - Муниципальное образование г. Казань в лице Исполнительного комитета муниципального образования города Казани (ОГРН 1051622218559, ИНН 1655065554); принято уточнение исковых требований в части взыскания пеней до 94 887 руб. 02 коп.

Дело рассматривается при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МКУ «Финансовое управление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани».

Ответчики и третье лицо в судебное заседание не явились, извещены в порядке ст.123 АПК РФ.

Суд в порядке ст.156 АПК РФ определил провести судебное заседание без участия неявившихся сторон.

Истец требования поддержал.

Согласно правовой позиции МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г.Казани» бремя несения расходов по оплате коммунальных платежей возлагается на лицо, в пользовании которого находится имущество вне зависимости от отсутствия договора с управляющей компанией, в настоящем споре таким лицом является Благотворительный фонд помощи детям, лицам с ограниченными возможностями и малообеспеченным "День добрых дел", г.Казань.

Представитель фонда возражений относительно иска не заявил, пояснил, что по объему и цене возражений не имеет; указал, что, по мнению фонда, долг подлежит взысканию с Благотворительного фонда помощи детям, лицам с ограниченными возможностями и малообеспеченным "День добрых дел".

Как следует из материалов дела, между Комитетом земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани (комитет, ссудодатель) и Благотворительным фондом помощи детям, лицам с ограниченными возможностями и малообеспеченным «День добрых дел» (фонд, ссудополучатель) 14.04.2017г. были заключены договоры безвозмездного пользования № 3/73 и № 3/74 о предоставлении в безвозмездное пользование следующего муниципального имущества соответственно (т.1, л.д.11-21):

- нежилое помещение общей площадью 1021,9 кв.м., цокольный этаж № 1, по адресу Татарстан, <...>, кад. № 16:50:011121:243;

- нежилое помещение общей площадью 50,8 кв.м., цокольный этаж № 1, по адресу Татарстан, <...>, кад. № 16:50:010616:158.

Указанные нежилые помещения расположены в многоквартирных домах.

В соответствии с пунктами 2.2.3., 2.2.3(a) договоров обязанность по оплате коммунальных услуг возникает у фонда с момента их заключения.

Для заключения договора теплоснабжения с единой теплоснабжающей организацией заявитель должен направить заявку на заключение договора теплоснабжения (п. 35 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012г. N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации").

Заявка фонда на заключение договора на снабжение тепловой энергией нежилого помещения по адресу <...> (кад. № 16:50:011121:243) была получена АО «Казэнерго» 25.04.2018г. (вх.11/1765). В исполнение указанной заявки АО «Казэнерго» направило фонду для подписания договор на снабжение тепловой энергией в двух экземплярах, однако, подписанный фондом экземпляр истцу не был возвращен. (т.1, л.д.30)

Заявка на заключение договора на снабжение тепловой энергией нежилого помещения по адресу <...> (кад. № 16:50:010616:158) фондом не была направлена истцу.

Согласно п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета.

Многоквартирный дом по адресу г. Казань, ул. Калинина, д. 3, в котором расположено нежилое помещение с кад. № 16:50:011121:243, и многоквартирный дом по адресу г. Казань, ул. Пушкина, д. 24-26, в котором расположено нежилое помещение с кад. № 16:50:010616:158, оборудованы общедомовыми приборами учета, в связи с чем поставка тепловой энергии в указанные нежилые помещения подтверждается показаниями соответствующих общедомовых приборов учета. Представлены акты поставленных ресурсов, содержащие сведения о показаниях общедомовых приборов учета.

Согласно актам поставленных ресурсов, а также акту обследования от 09.04.2018г. № 28 АО «Казэнерго» поставлял тепловую энергию в нежилые помещения по адресу <...> (кад. № 16:50:011121:243) и по адресу <...> (кад. № 16:50:010616:158) с 14.04.2017г.

Таким образом, с 14.04.2017г. в вышеуказанные нежилые помещения поставлялась тепловая энергия без оформления договорных отношений.

Согласно п. 9 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования.

При расчете стоимости поставленной тепловой энергии в период:

- с 14.04.2017 г. по 30.06.2017 г. применялся тариф на тепловую энергию в размере 1368,00 руб./Гкал, без учета НДС (утв. постановлением ГК РТ по тарифам от 14.12.2016 г. № 5-55/тэ);

- с 01.07.2017 г. по 30.06.2018 г. применялся тариф на тепловую энергию в размере 1422,69 руб./Гкал, без учета НДС (утв. постановлением ГК РТ по тарифам от 14.12.2016 г. № 5-55/тэ, постановлением ГК РТ по тарифам от 14.12.2017 г. № 5-74/тэ);

- с 01.07.2018 г. по 30.06.2019 г. применялся тариф на тепловую энергию в размере 1472,48 руб./Гкал, без учета НДС (утв. постановлением ГК РТ по тарифам от 14.12.2017 г. № 5-74/тэ, постановлением ГК РТ по тарифам от 18.12.2 018 г. № 5-95/тэ).

Истцом за исковой период выставлены счета-фактуры с актами поставленных ресурсов №№ 25826, 27483, 29960 от 31.12.2017г., № 1727 от 31.01.2018 г., № 4392 от 28.02.2018 г., № 9281 от 31.03.2018 г., № 11578 от 30.04.2018г., № 15993 от 31.05.2018г., № 24564 от 31.10.2018г., № 27351 от 30.11.2018г., № 34692 от 31.12.2018г, № 713 от 31.01.2019г., № 3760 от 28.02.2019г., № 9196 от 31.03.2019г., № 10371 от 30.04.2019г., № 13559 от 31.05.2019г. (т.1, л.д.33-96)

Общий размер задолженности за поставленную тепловую энергию в период с 14.04.2017г. по 31.05.2019г. составляет 690 955 руб. 22 коп.

В досудебном порядке оплата задолженности не произведена (т.1, л.д.106-107), что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Потребителем тепловой энергии, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания имущества несет собственник такого имущества.

Обязанность собственников помещений в жилых домах нести расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивать коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, установлена также статьями 36, 39, 154, 155, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктами 28, 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).

Кроме того, в соответствии со статьями 690, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику, помимо прочего, принадлежит право сдачи имущества в безвозмездное пользование на устанавливаемых им условиях.

Пунктом 1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору безвозмездного пользования соответственно применяются общие положения об аренде, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 названного Кодекса.

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, фонд собственником нежилого помещения общей площадью 1021,9 кв.м., цокольный этаж № 1, по адресу Татарстан, <...>, кад. № 16:50:011121:243; нежилого помещения общей площадью 50,8 кв.м., цокольный этаж № 1, по адресу Татарстан, <...>, кад. № 16:50:010616:158, не является, занимает указанное помещение на основании договора безвозмездного пользования № 3/73 и № 3/74.

Несмотря на то, что положениями данных договоров предусмотрена обязанность фонда нести все расходы по содержанию имущества, заключить договоры со специализированными организациями по обслуживанию коммунального хозяйства имущества, указанные обязательства, в соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях Президиума от 21.05.2013 N 13112/12, от 04.03.2014 N 17462/13, связывают только стороны данного договора, а именно собственника и лицо, на которое собственником возложена обязанность нести бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Кроме того, как усматривается судом, письменный договор на поставку тепловой энергии между истцом и фондом не заключен.

Согласно пояснениям истца, заявка фонда на заключение договора на снабжение тепловой энергией нежилого помещения по адресу <...> (кад. № 16:50:011121:243) была получена АО «Казэнерго» 25.04.2018г. (вх.11/1765). В исполнение указанной заявки АО «Казэнерго» направило фонду для подписания договор на снабжение тепловой энергией в двух экземплярах, однако, подписанный фондом экземпляр истцу не был возвращен. Заявка на заключение договора на снабжение тепловой энергией нежилого помещения по адресу <...> (кад. № 16:50:010616:158) фондом не была направлена истцу.

Более того, АО «Казнерго» не является стороной договоров безвозмездного пользования № 3/73 и № 3/74, и, следовательно, для истца данный договор не порождает права требования с фонда оплаты услуги по поставке теплоэнергии для целей отопления, поскольку договорами безвозмездного пользования регулируются отношения собственника (ссудодателя) и ссудополучателя.

В силу пункта 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

Обязанность ссудополучателя нести расходы по коммунальному обслуживанию помещения, предусмотренная условиями заключенного между комитетом и фондом

договоров безвозмездного пользования и вытекающая из положений статьи 695 Гражданского кодекса Российской Федерации, установлена в отношениях с комитетом, а не с ресурсоснабжающей организацией, которая не являются стороной указанного договора.

Ресурсоснабжающая организация в отсутствие заключенного с ней договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора безвозмездного пользования.

Поэтому в отсутствие договора между ссудополучателем нежилого помещения и ресурсоснабжающей организацией, заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора безвозмездного пользования, обязанность по оплате поставленного ресурса возлагается на лицо, обладающее вещным правом на нежилое помещение.

В материалы дела договоры на поставку тепловой энергии, заключенные с фондом и АО «Казэнерго» не представлены.

В силу пункта 1 статьи 126 ГК РФ Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной собственности, то есть взыскание может производиться за счет казны.

В соответствии с положениями статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) по искам, предъявляемым к муниципальному образованию о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования, его интересы представляет главный распорядитель бюджетных средств.

В силу части 2 статьи 21 БК РФ перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" в качестве представителя публично-правового образования привлекается орган, обладающий полномочиями главного распорядителя на момент рассмотрения дела в суде.

Согласно части 1 статьи 40 Устава в полномочия Исполнительного комитета муниципального образования города Казани в сфере бюджета и планирования социально- экономического развития включено составления проекта бюджета города Казани, осуществление контроля за исполнением бюджета города Казани, составление отчета об исполнении бюджета города Казани, распоряжение средствами города Казани в соответствии с утвержденным бюджетом, осуществление финансирования обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений.

В связи с чем, Исполнительный комитет муниципального образования города Казани в рассматриваемом случае выступает в качестве главного распорядителя бюджетных средств и представляет интересы публично-правового образования (Муниципальное образование города Казани).

Аналогичная позиция изложена в определении Верховного суда РФ от 01.03.2017 № 303-ЭС16-15619, постановлении Уральского округа от 31.07.2018 по делу № А60- 23963/2017, постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 21.05.2020 по делу № А65-22242/2019, постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 17.09.2020 по делу № А65-28169/2019.

Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств, а также принимая во внимание правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от 20.02.2017 N 303-ЭС16-14807, в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 (вопрос 5), в отсутствие между фондом и ресурсоснабжающей организацией заключенного в соответствии с действующим законодательством договора энергоснабжения

(оказания коммунальных услуг), суд приходит к выводу о наличии обязанности по внесению платы за коммунальный ресурс в виде тепловой энергии не у ссудополучателя - фонда, который не является надлежащим ответчиком по настоящему спору, а у собственника нежилых помещений - Муниципального образования города Казани в лице Исполнительного комитета муниципального образования города Казани.

Таким образом, исковые требования к Муниципальному образованию города Казани в лице Исполнительного комитета муниципального образования города Казани (ОГРН <***>, ИНН <***>) подлежат удовлетворению.; в удовлетворении исковых требований к Благотворительному фонду помощи детям, лицам с ограниченными возможностями и малообеспеченным "День добрых дел", г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>), надлежит отказать.

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки в размере 94 887 руб. 02 коп. за период с 01.02.2018 по 30.12.2019.

Согласно пункту 9.2 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством. В соответствии с п. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Произведенный истцом расчет пени судом проверен, признан арифметически верным. При этом размер пени соразмерен долгу и ответчиком не оспаривался.

Ответчик возражений относительно заявленных требований не представил, ходатайство о снижении неустойки не заявил.

Согласно п.71-75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ). Снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

На основании изложенного, требование истца о взыскании 94 887руб. 02коп. пени заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины распределяются в соответствии со ст.110 АПК РФ.

руководствуясь статьями 110, 167 - 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования к Муниципальному образованию города Казани в лице Исполнительного комитета муниципального образования города Казани (ОГРН 1051622218559, ИНН 1655065554), удовлетворить.

Взыскать с Муниципального образования города Казани в лице Исполнительного комитета муниципального образования города Казани (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Акционерного общества "Казэнерго", г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) 690 955руб. 22коп. долга, 94 887руб. 02коп. неустойки, 18 717руб. расходов по государственной пошлине.

Выдать Акционерному обществу "Казэнерго", г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) справку на возврат из федерального бюджета 893руб. государственной пошлины.

В иске к Благотворительному фонду помощи детям, лицам с ограниченными возможностями и малообеспеченным "День добрых дел", г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>), отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья И.В. Иванова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 30.06.2020 6:47:30

Кому выдана Иванова Ирина Владимировна