Решение от 10 января 2023 г. по делу № А53-30429/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-30429/2022
10 января 2023 года
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 27 декабря 2022 года

Полный текст решения изготовлен 10 января 2023 года


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Запорожко Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело № А53-30429/2022

по исковому заявлению государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 6 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 94 977, 67 руб. задолженности за период с 17.12.2019 по 01.04.2020 в виде платы за сброс загрязняющих веществ с превышением допустимых концентраций, 37 700,54 руб. пени за период с 06.03.2020 по 31.03.2022, 4 767,15 руб. пени за период с 02.10.2022 по 27.12.2022, а также пени, начисленной на сумму основной задолженности в размере 94 977, 67 руб. до момента фактического исполнения основного обязательства,

при участии:

от истца - представитель ФИО2 по доверенности № 306/22 от 12.10.2022,

от ответчика - представитель не явился, извещен,

установил:

государственное унитарное предприятие Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» обратилось с иском к муниципальному бюджетному учреждению средняя общеобразовательная школа № 6 о взыскании 94 977, 67 руб. задолженности за период с 17.12.2019 по 01.04.2020 в виде платы за сброс загрязняющих веществ с превышением допустимых концентраций, 46 363, 71 руб. пени за период с 02.06.2020 по 31.03.202 на сумму задолженности в размере 94 977, 67 руб. до момента фактического исполнения основного обязательства, а также заявлением произвести индексацию принудительно взысканных сумм по решению суда в соответствии со ст. 183 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ был объявлен краткосрочный перерыв до 16час.-20мин.

После перерыва судебное заседание продолжено в назначенное время в отсутствие представителей сторон.

От истца через систему «Мой Арбитр» от истца поступило уточнение исковых требований, истец просил взыскать с ответчика 94 977,67 руб. задолженности за период с 17.12.2019 по 01.04.2020 в виде платы за сброс загрязняющих веществ с превышением допустимых концентраций, 37 700,54 руб. пени за период с 06.03.2020 по 31.03.2022, 4 767,15 руб. пени за период с 02.10.2022 по 27.12.2022, а также пеню, начисленную на сумму основной задолженности в размере 94 977, 67 руб., исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка России, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с 28.12.2022 по день фактической оплаты задолженности.

Суд в порядке ст. 49 АПК РФ принял уточнение исковых требований к рассмотрению.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление в суд не представил, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом, что подтверждается приобщенным к материалам дела почтовым уведомлением о вручении копии определения суда представителю ответчика. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.

Между ГУП РО «Управление развития систем водоснабжения» (истец) и муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением средняя общеобразовательная школа № 6 (ответчик) 01.07.2019 заключен договор № 661БК на холодное водоснабжение и водоотведение для потребителей Белокалитвинского района, в соответствии с которым ГУП РО «УРСВ» оказывает ответчику услуги по водоснабжению и водоотведению на основании действующего договора (адрес присоединения к централизованным канализационным сетям: Ростовская область, г. Белая Калитва, ФИО3, д. 34).

Согласно п. 2.3.7 договора абонент обязан соблюдать режим водоотведения.

В соответствии п. 2.3.18 договора абонент обязан соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, соблюдать нормативы по объёму и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, выполнять требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

В силу п.п. 2.1.2 п. 2 договора организация ВКХ обязана осуществлять производственный контроль качества питьевой воды и производственный контроль состава и свойств сточных вод в соответствии с Постановлением Правительства от 22.05.2020 № 728 « Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу актов Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление № 728).

Пунктом 4.1 договора предусмотрено, что размер платы за сброс загрязняющих веществ с превышением допустимых концентраций, а также размер платы абонента в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

02.10.2019 ГУПРО «УРСВ» в присутствии представителя ответчика, в целях осуществления контроля качества сточных вод абонента, произвело отбор сточных вод в контрольном колодце МБОУ СОШ №6, расположенном по адресу: <...>.

По результатам отборов был составлен акт контрольного отбора проб сточных вод №26БК от 02.10.2019, который подписан представителем ответчика заместителем директора МБОУ СОШ №6 ФИО4 без замечаний.

По данным химического анализа проб сточных вод, отобранных 02.10.2019 в контрольном канализационном колодце, расположенном по адресу: РО <...>, выявлено превышение предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ.

Повторно, 13.01.2020 ГУП РО «УРСВ» в присутствии представителя ответчика, в целях осуществления контроля качества сточных вод абонента, произвело отбор сточных вод в контрольном колодце МБОУ СОШ № 6, расположенном по адресу: <...>.

По результатам отборов был составлен акт контрольного отбора проб сточных вод №63БК от 13.01.2020, подписанный представителем ответчика заместителем директора МБОУ СОШ №6 ФИО4 без замечаний.

По данным химического анализа проб сточных вод, отобранных 13.01.2020 в контрольном канализационном колодце, расположенном по адресу: РО <...>, также выявлено превышение предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ.

Ответчик не воспользовался своим правом на проведение параллельного отбора проб сточных вод и проведение параллельного исследования отобранных проб сточных вод.

После получения результатов исследования отобранных проб сточных вод от аккредитованной лаборатории в виде протокола измерений № 144 от 15.10.2019, №145 от 15.10.2019, № 03 от 20.01.2020, №04 от 20.01.2020, №05 от 20.01.2020 в адрес ответчика направлялись письма № 3129 от 26.11.2019, № 725 от 17.02.2020, № 1118 от 11.03.2020, № 1496 от 27.03.2020, № 2291 от 29.05.2020 с информацией о том, что сбрасываемые абонентом сточные воды содержат химические вещества, концентрация которых превышает предельно допустимые величины по БПК5, железу, нефтепродуктам, фосфатам, ион-аммония, рН, установленные Постановлением № 644.

Мероприятия, которые позволили бы обеспечить сброс сточных вод с концентрацией загрязняющих веществ, в пределах установленных нормативов, ответчиком не выполнены.

Размер платы за сброс загрязняющих веществ с превышением норм ПДК произведен в соответствии с п. 22.3 Постановления Правительства Ростовской области от 04.05.2012 № 348 (в ред. постановлений Правительства РО 12.05.2017 № 340, от 23.11.2017 № 777).

ГУП РО «УРСВ» произвело расчет платы за сброс загрязняющих веществ с превышением норм ПДК, содержащихся в сточных водах на работу централизованной системы водоотведения за периоды: с 17.12.2019 по 01.01.2020 в сумме 2 006, 61 руб.; с 01.01.2020 по 27.02.2020 в сумме 58 007, 66 руб., с 27.02.2020 по 01.04.2020 в сумме 34 963, 40 руб., а всего на сумму 94 977, 67 руб.

Таким образом, задолженность за период с 17.12.2019 по 01.04.2020 составила 94 977, 67 руб.

Истцом в адрес ответчика направлены счета на оплату на сумму 94 977, 67 руб.: № 0400-001346 от 10.02.2020; №0400-002769 от 25.03.2020; № 0400-005019 от 25.05.2020.

В связи с тем, что МБОУ СОШ № 6 не оплатило счета, ГУП РО «УРСВ» в адрес МБОУ СОШ №6 направлена претензия исх. № 4901 от 29.08.2022, которая, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 34704551010941, получена ответчиком 31.08.2022. Претензия оставлена ответчиком без финансового удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Спорные правоотношения по своей правовой природе подлежат правовому регулированию общими нормами обязательственного права части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, специальному регулированию главы 30 части второй названного кодекса, поскольку возникают из правоотношений в сфере потребления энергоресурса, а также специальному регулированию положениями Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Статья 2 названного Федерального закона № 416-ФЗ определяет водоотведение как прием, транспортировку и очистку сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

Соответствующая услуга оказывается на основании заключаемого между абонентом и гарантирующей организацией, осуществляющей водоотведение, публичного договора водоотведения либо единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения, в том числе, относится организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения.

Согласно правилу, закрепленному статьей 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», коммерческий учет сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации, в узлах учета путем измерения количества сточных вод приборами учета сточных вод или в случаях, предусмотренных данной статьей, расчетным способом.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» установлено, что порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, определяют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Таким образом, приведенные акты разграничивают компетенцию органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, на территории которых осуществляет деятельность тот или иной абонент, относя к компетенции первых порядок взимания платы, включая определения ее размера путем установления повышающих коэффициентов к утвержденным тарифам при превышении хозяйствующими субъектами нормативов ПДК загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах, а к компетенции вторых - сами нормы ПДК с учетом местных условий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, которые регулируют отношения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений, организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку сточных вод, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения.

Разделом 1 Правил № 644 установлено, что нормативы водоотведения по составу сточных вод - это показатели состава сточных вод абонентов, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения, устанавливаемые в целях охраны водных объектов от загрязнения в соответствии с Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 «Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации».

В силу пункта 25 Правил № 644 абонент обязан соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

Подпунктами «в», «г» пункта 36 Правил № 644 установлено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Согласно пункту 111 Правил № 644 предусмотрено, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные названными Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, не должны содержать загрязняющие вещества, запрещенные к сбросу в централизованную систему водоотведения, по перечню согласно приложению № 2 и вещества, запрещенные к применению в Российской Федерации, в том числе ратифицированными Российской Федерацией международными нормативными правовыми актами. Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением № 3 (пункты 113 и 114 Правил № 644).

В приложении № 3 к Правилам № 644 содержатся нормативные показатели общих свойств сточных вод и допустимые концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, характеризующие их физические, химические, бактериологические и другие свойства (реакция среды (pH), жиры (растворенные и эмульгированные), нефтепродукты (растворенные и эмульгированные), хлор и хлорамины, фенолы, сульфаты и др.).

Таким образом, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 названых Правил № 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Обязанность компенсации расходов наступает у абонента в силу пункта 118 Правил № 644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным, в том числе, пунктом 114 названных Правил.

В случае непредставления абонентом расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и декларации о составе и свойствах сточных вод расчет платы производится организацией, осуществляющей водоотведение, на основании результатов контрольных проб сточных вод. Таким образом, с введением в действие с 1 января 2014 года раздела VII Правил № 644 все абоненты организаций водопроводно-канализационного хозяйства обязаны вносить следующие виды платежей: за сброс сточных вод с превышением допустимых концентраций и плату за негативное воздействие на работу централизованную систему водоотведения.

Обе платы взимаются с абонентов организаций водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с установленным законом порядком (статья 36 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Взимание платы за превышение нормативов сброса загрязняющих веществ отдельно от платы за негативное воздействие на централизованные системы водоотведения предусмотрено Правилами № 644 (пункт 36).

В соответствии с пунктом 65 Правил № 167 контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрены два вида платежей: плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения; плата за превышение нормативов по составу сточных вод за негативное воздействие на окружающую среду.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 утверждены Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод, пунктом 61 которых предусмотрено, которые устанавливают порядок осуществления организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией, в том числе транзитной организацией, контроля состава и свойств сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованную систему водоотведения (канализации).

При осуществлении контроля состава и свойств сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, проверяет фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных водах (фактические показатели состава сточных вод) и (или) фактические показатели свойств сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованную систему водоотведения (канализации), на соответствие фактическим показателям состава и свойств сточных вод, указанным абонентами в декларации о составе и свойствах сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения (канализации), и (или) нормативам состава сточных вод, требованиям к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения.

Пункт 3 Правил № 728 предусматривает, что контроль состава и свойств сточных вод осуществляется путем: а) обследования объектов абонента в целях проверки соблюдения требования о запрете сброса в централизованную систему водоотведения веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, по тем веществам, материалам, отходам и (или) сточным водам, по которым проверка соблюдения требования о запрете указанного сброса возможна без отбора проб сточных вод и последующего анализа отобранных проб (далее - визуальный контроль); б) отбора проб сточных вод; в) анализа отобранных проб сточных вод.

Разделом 2 Правил № 728 предусмотрено, что организацией, осуществляющей водоотведение, осуществляется плановый и внеплановый контроль состава и свойств сточных вод. Периодичность планового контроля состава и свойств сточных вод в отношении объектов абонентов определяется организацией, осуществляющей водоотведение, и не может быть чаще 1 раза в календарный месяц и реже 1 раза в календарный год. В силу пункта 9 Правил № 728 отбор проб сточных вод осуществляется представителями аккредитованной лаборатории или представителями организации, осуществляющей водоотведение, соответствующими требованиям, предъявляемым к лицам для их допуска к отбору проб сточных вод.

Согласно пунктам 22, 25, 28, 29, 32 Правил № 728 по результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод, который подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом. При несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений. Также абонент имеет право на проведение параллельного отбора проб сточных вод.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 644 контрольная проба - это проба сточных вод, принимаемых от абонентов (включая сточные воды транзитных организаций) в централизованную систему водоотведения, отобранная из контрольного канализационного колодца с целью определения состава и свойств таких сточных вод. При этом согласно данному пункту Правил № 644 контрольный канализационный колодец - это колодец, предназначенный для отбора проб сточных вод абонента, определенный в договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод, или последний колодец на канализационной сети абонента перед ее врезкой в централизованную систему водоотведения.

Как было указано выше в целях осуществления контроля за качеством сточных вод абонента, истцом произведен отбор проб сточных вод, сбрасываемых абонентом в систему канализации, что отражено в актах контрольного отбора проб сточных вод. Пробы отобраны при участии представителей абонента, без замечаний и дополнений, о чем имеются соответствующие отметки.

Из материалов дела следует, что по результатам анализа проб сточных вод, истцом получены протоколы испытаний проб воды, согласно которым выявлено, что в отобранных пробах сточных вод загрязняющие вещества превышают нормы допустимых концентраций.

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 02.03.2017 № 154 утверждены «Условия приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы канализации города Ростова-на-Дону», которые устанавливают нормативы водоотведения по составу сточных вод абонентов с учетом сточных вод субабонентов, принимаемых в централизованную систему водоотведения.

Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 предоставлено право взимать с абонентов плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В случае, если абонент осуществил сброс сточных вод, состав и свойства которых не соответствуют нормативным показателям, то размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется по формуле, приведенной в пункте 123 Правил № 644, и при данном порядке компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства учитываются такие показатели, как фактическая концентрация I-го загрязняющего вещества или фактический показатель свойств сточных вод; допустимая концентрация I-го загрязняющего вещества или допустимый показатель свойств сточных вод, тариф на водоотведение, действующий для абонента, объем сточных вод, отведенных абонентом за определенный период.

Как установлено материалами дела, а именно, актом отбора и протоколами испытаний, доказан тот факт, что ответчик сбрасывает загрязняющие вещества в системы канализации с превышением допустимых концентраций в систему канализации города Ростова-на-Дону, а также наносит негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. Возражений по протоколам ответчиком не заявлены.

Кроме того, абоненту предоставлено право отбора параллельных проб сточных вод пунктом 68 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее - Правила № 167) и пунктом 29 Постановления Правительства РФ от 21.06.2013 № 525 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод», согласно которому при отборе представителем предприятия ВКХ контрольной пробы абонент может одновременно в присутствии представителя предприятия ВКХ отобрать параллельную пробу и провести ее анализ в аттестованной и (или) аккредитованной организации (лаборатории) за счет собственных средств.

Данным правом параллельного отбора проб ответчик не воспользовался, акты контрольного отбора проб сточных вод подписаны представителем учреждения без замечаний.

Факт сброса веществ, запрещенных к сбросу, ответчиком не оспаривается.

При таких обстоятельствах требования истца о взыскании задолженности в виде платы за сброс загрязняющих веществ с превышением допустимых концентраций подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Предметом спора также является требование о взыскании 37 700,54 руб. пени за период с 06.03.2020 по 31.03.202, 4 767,15 руб. пени за период с 02.10.2022 по 27.12.2022, а также пени, начисленной на сумму основной задолженности в размере 94 977, 67 руб., исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка России, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с 28.12.2022 по день фактической оплаты задолженности.

Статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена обязанность должника, уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, неустойку.

За нарушение абонентами договорных обязательств, предусмотренных пунктами 9 (абоненты обеспечивают соблюдение нормативов водоотведения в сточных водах, отводимых в системы канализации) и 20 (абоненты обеспечивают соблюдение временных условий приема загрязняющих веществ в сточных водах, принимаемых организациями в системы канализации).

В качестве меры экономического воздействия к абонентам организациями применяется плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ сверх установленных нормативов водоотведения и временных условий приема загрязняющих веществ.

В соответствии с пунктом 30 Правил № 644 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого, договора холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Расчет платы за сброс в централизованные системы водоотведения произведен согласно п. 36 Правил 644 (оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета). В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате сбросов загрязняющих веществ в сточных водах, ГУП РО «УРСВ» заявлено требование о взыскании с ответчика пени.

Судом проверен представленный истцом расчет пени и признан верным и подлежащим удовлетворению.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», следует, что по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника статья 179 АПК РФ).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

С учетом изложенного, требование о взыскании пени по день фактической оплаты является обоснованным.

Исходя из правил, установленных статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся судом на ответчика в размере 5 123 руб. со взысканием в доход бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 6 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 94 977,67 руб. задолженности за период с 17.12.2019 по 01.04.2020 в виде платы за сброс загрязняющих веществ с превышением допустимых концентраций, 37 700,54 руб. пени за период с 06.03.2020 по 31.03.202, 4 767,15 руб. пени за период с 02.10.2022 по 27.12.2022, а также пеню, начисленную на сумму основной задолженности в размере 94 977, 67 руб., исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка России, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с 28.12.2022 по день фактической оплаты задолженности.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа № 6 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета Российской Федерации 5 123 руб. государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Е.В. Запорожко