Решение от 21 апреля 2021 г. по делу № А48-10054/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А48-10054/2020
21 апреля 2021 года.
г. Орел


Резолютивная часть решения объявлена 14.04.2021.

В полном объеме решение изготовлено 21.04.2021.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Карасева В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Акционерного общества «Центральная ППК» (юридический адрес: 115054, Москва, Павелецкая площадь, д. 1А, фактический адрес: 107078, Москва, ул. Новорязанская, д. 18, стр. 22, ОГРН <***>, ИНН <***>) к Орловской области в лице Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области (302021, г. Орёл, площадь Ленина, д. 1, каб. 242, ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в деле Департамента финансов Орловской области (302021, г. Орел, площадь Ленина, д. 1, каб. 521, ИНН <***>, ОГРН <***>) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора

о взыскании 152 035 690 руб. убытков.

при участии:

от истца -

представитель ФИО2.(паспорт, доверенность от 25.12.2019 № 1844-Д)

от ответчика -

представитель ФИО3.(паспорт, доверенность от 11.03.2020)

от третьего лица -

представитель ФИО4 (паспорт, доверенность от 27.07.2020 №17)

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Центральная ППК» (далее – истец, АО «Центральное ППК») обратилось в арбитражный суд с иском к Субъекту Российской Федерации - Орловской области в лице Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области (далее – ответчик, Департамент) о взыскании убытков в размере 152035690 руб., причиненных отказом в полном возмещении потерь истца в доходах, возникших в связи с осуществлением перевозок по территории Орловской области в 2017 году по тарифу ниже уровня экономически обоснованных затрат.

К участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент финансов Орловской области (далее – третье лицо).

В судебном заседании истец в полном объеме поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик иск не признал. В письменном отзыве и дополнениях к нему указал, что между истцом и ответчиком заключен договор на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении от 08.12.2016 № 125-Д/16. Дополнительным соглашением к указанному договору размер представляемой субсидии был ограничен суммой 25 525 581,40 руб., которая в полном объеме оплачена истцу. Полагает, что правовых оснований для осуществления иных выплат не имеется.

В судебном заседании третье лицо возражало против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснил, что Законом Орловской области от 06.12.2016 № 2054-03 «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», условиями заключенного договора с учетом дополнительного соглашения к нему, и доведенными до Департамента лимитами бюджетных обязательств ответчику произведена компенсация части потерь в доходах, в связи с предоставлением льгот по проезду железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, а также потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства по делу.

По делу установлено, что АО «Центральная ППК» является субъектом естественных монополий и в соответствии с лицензией серии ППБ №7703265 осуществляет перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.

В соответствии с договором на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении от 08.12.2016 № 125-Д/16 (далее - договор № 125-Д/16) в 2017 году (т. 1 л.д. 13-19) истец осуществлял пригородные пассажирские перевозки населения на территории Орловской области по тарифу, установленному Приказом Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 16.12.2016 № 1697-Т в размере 20,60 рублей за тарифную 10-километровую зону.

На основании Приказа Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 28.02.2017 № 30-Т для истца был установлен экономически обоснованный уровень тарифа на 2017 год в размере 24,85 рублей за тарифную 10-километровую зону.

Поскольку тариф для населения был ниже уровня экономически обоснованных затрат перевозчика, у истца возникли потери в доходах.

Согласно п. 2.2.9 договора № 125-Д/16 истец ежеквартально, а также по итогам года представляет ответчику отчет о перевезенных пассажирах и о финансовых результатах по Орловской области.

В соответствии с итоговым отчетом за 2017 год, потери истца в доходах от перевозок по территории Орловской области составили 177 561 270 руб. Указанная сумма определена как разница между ЭОЗ истца, понесенными в связи с перевозкой пассажиров па территории Орловской области в 2017 году (287 811 740 руб.), и фактическим доходом, полученным от указанных перевозок (110 250 470 руб.).

Из бюджета Орловской области истцу было компенсировано к качестве возмещения потерь в доходах 25 525 580 руб.

Таким образом, как указывает истец, остались невозмещенными его потери в доходах на сумму 152 035 694 руб. (287 811 740 руб. - 110 250 470 руб. - 25 525 580 руб. = 152 035 690 руб.

Поскольку требования истца не были удовлетворены в досудебном порядке, то истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив установленные по делу обстоятельства, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно приказу Федеральной службы по тарифам от 14.12.2009 № 446-т (в ред. приказа от 27.12.2010 №629-т) ОАО «Центральная ППК» включено в реестр субъектов естественных монополий на территории г. Москва, Московской области, Владимирской, Рязанской, Тульской, Орловской, Курской, Брянской, Калужской, Смоленской областях.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от 17.08.1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов осуществляют государственное регулирование в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок участия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов и пределы осуществляемого ими государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий утвержден постановлением Правительства РФ от 10.12.2008 года № 950 «Об участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий».

Пунктом 1 Положения об Управлении по тарифам и ценовой политике Орловской области, утвержденного постановлением Правительства Орловской области от 22.12.2014 года № 408 предусмотрено, что Управление по тарифам и ценовой политике Орловской области является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, правоприменительные функции и функции по контролю в области государственного регулирования тарифов (цен) на товары (услуги).

Подпунктом 59 пункта 4 Положения закрепляется, что Управление по тарифам и ценовой политике Орловской области устанавливает тарифы на железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении.

Статьёй 6 Федерального закона от 17.08.1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях» определено, что органами регулирования естественных монополий могут применяться следующие методы регулирования деятельности субъектов естественных монополий:

ценовое регулирование, осуществляемое посредством определения (установления) цен (тарифов) или их предельного уровня;

определение потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию, и (или) установление минимального уровня их обеспечения в случае невозможности удовлетворения в полном объеме потребностей в товаре, производимом (реализуемом) субъектом естественной монополии, с учетом необходимости защиты прав и законных интересов граждан, обеспечения безопасности государства, охраны природы и культурных ценностей.

Перечень товаров (работ, услуг) субъектов естественных монополий, цены (тарифы) на которые регулируются государством, и порядок государственного регулирования цен (тарифов) на эти товары (работы, услуги), включающий основы ценообразования и правила государственного регулирования, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Положение о государственном регулировании тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок и перечень работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, тарифы, сборы и плата в отношении которых регулируются государством, утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2009 года № 643 «О государственном регулировании тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок».

Пунктом 13 указанного Положения предусмотрено, что основным методом государственного регулирования тарифов, сборов и платы является метод экономически обоснованных затрат.

Пунктом 15 Положения органам регулирования при определении экономически обоснованных затрат предоставлено право не учитывать (исключать из расчетной базы) необоснованные расходы субъекта регулирования, вызванные нерациональным использованием производственных ресурсов и финансированием за счет поступлений от оказания услуг, тарифы на которые подлежат государственному регулированию, иной деятельности, не относящейся к этим услугам (редакция, действовавшая на период установления тарифов).

Выявленные по данным отчетности средства, использованные субъектом регулирования в течение текущего и предшествующего периодов регулирования не в соответствии с прогнозом финансово-экономической деятельности субъекта регулирования, принятым органами регулирования при установлении (изменении) тарифов на соответствующие периоды, могут учитываться органами регулирования при установлении (изменении) тарифов на последующий период регулирования в качестве источника покрытия расходов в этот период (редакция, действовавшая на период установления тарифов).

Согласно пункту 19 Положения Федеральная служба по тарифам утверждает методические указания (методики) по вопросам государственного регулирования тарифов, сборов и платы, подлежащие применению органами регулирования и субъектами регулирования.

Во исполнение пункта 19 Положения приказом Федеральной службы по тарифам от 28.09.2010 года № 235-т/1 утверждена Методика расчета экономически обоснованных затрат, учитываемых при формировании цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в субъектах Российской Федерации (действовавшая на момент утверждения тарифов).

Согласно пункту 2 Методики она предназначена для использования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов и организациями, осуществляющими деятельность в сфере железнодорожных перевозок пассажиров в пригородном сообщении и являющихся субъектами естественных монополий, при расчете экономически обоснованных затрат, учитываемых при формировании тарифов на услуги субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок пассажиров в пригородном сообщении в субъектах Российской Федерации.

На основании указанных нормативных правовых актов приказом Управления по тарифам и ценовой политике Орловской от 28.02.2017 года № 30-Т был утвержден, в том числе экономически обоснованный уровень тарифа на железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении на территории Орловской области на один тарифный пояс (10 км) в размере 24,85 руб.

Указанный приказ недействующим в установленном порядке не признан и не отменен.

Согласно позиции, изложенной в пункте 4.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.03.2011 № 2-П субъект Российской Федерации обязан возместить организации расходы, обусловленные установлением тарифа на уровне ниже экономически обоснованного.

Таким образом, у ответчика не возникает обязанности по возмещению всех убытков, возникших у субъекта регулирования в результате хозяйственной деятельности.

Данное обстоятельство подтверждается правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 15.05.2015 года № 310-ЭС14-7828 по делу № А35-837/2013, согласно которой расходы АО «Центральная ППК» должны быть определены не любыми его фактическими затратами, а только теми, которые получили оценку как допустимые по назначению и экономически обоснованные по размеру в соответствии с правовыми актами, регламентирующими государственное регулирование цен.

С учетом вышеуказанных норм, возмещению из бюджета субъекта Российской Федерации должна подлежать не разница между фактическими затратами перевозчика при перевозке пассажиров в пригородном сообщении и полученным им от этой деятельности доходом, а убытки, возникшие за счёт разницы между экономически обоснованной себестоимостью перевозки пассажиров и фактически установленным регулирующим органом тарифом.

О возмещении убытков, возникающих вследствие регулирования тарифов, а не о любых подтвержденных данными бухгалтерского учета и первичной документацией расходах также указано и в постановлении Правительства РФ от 07.03.1995 года № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)».

Согласно данному постановлению органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставляется право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении при условии возмещения убытков, возникающих вследствие регулирования тарифов, за счет средств соответствующих бюджетов субъектов Российской Федерации.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает право субъекта Российской Федерации вводить государственное регулирование тарифов и надбавок на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении и устанавливает их обязанность по возмещению убытков, возникающих вследствие регулирования тарифов, за счет соответствующих бюджетов субъектов Российской Федерации.

Реализуя право государственного регулирования тарифов на пригородные перевозки железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении по территории Орловской области, субъект РФ - Орловская область предусмотрела механизм предоставления компенсации выпадающих доходов организациям железнодорожного транспорта в виде субсидий.

Так, постановлением Правительства Орловской области от 29.12.2010 года № 461 «Об утверждении порядка предоставления ежеквартальной компенсации выпадающих доходов организациям железнодорожного транспорта от государственного регулирования тарифов на пригородные перевозки железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Орловской области» определен механизм предоставления ежеквартальной компенсации выпадающих доходов организациям железнодорожного транспорта от государственного регулирования тарифов на пригородные перевозки железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Орловской области (действовавшее до 03.11.2017 года).

Исходя из пункта 2 указанного Порядка, компенсация предоставляется организациям железнодорожного транспорта на основании договоров с Департаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области о предоставлении субсидий из бюджета Орловской области.

В соответствии с договором № 125-Д/16 на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Орловской области в 2017 году от 08.12.2016, АО «Центральное ППК» приняло на себя обязательства по осуществлению перевозки населения и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Орловской области, а Департамент обязательства по обеспечению предоставления ежеквартальной компенсации выпадающих доходов от государственного регулирования тарифов на пригородные перевозки железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении по территории Орловской области согласно согласованному Сторонами размеру объема перевозок, в виде субсидий из бюджета Орловской области.

В соответствии с п. 2.1.3 договора № 125-Д/16 (т.3, л.д.66-107), в редакции, согласованной протоколом урегулирования разногласий от 11.01.2017 года (т. 3, л.д. 108-109), Департамент обязуется своевременно, в полном объеме возмещать Компании компенсацию выпадающих доходов от государственного регулирования тарифов на пригородные перевозки железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Орловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области с учетом положений бюджетного законодательства.

В соответствии с п. 5.1 договора № 125-Д/16 оплата компенсации производится за фактически произведенные перевозки путем перечисления денежных средств на расчетный счет Компании, в соответствии с федеральным и региональным законодательством, с учетом положений действующего бюджетного законодательства.

Арбитражный суд усматривает, что указанные положения договора № 125-Д/16 соответствовали п. 6 Порядка, в соответствии с которым Департамент ежеквартально, не позднее 28 числа месяца, следующего за отчетным, осуществляет, в пределах выделяемых ему на указанные цели средств, компенсацию выпадающих доходов, образовавшихся в результате государственного регулирования тарифов организациям железнодорожного транспорта за предоставленные транспортные услуги.

Постановлением Правительства Орловской области от 03.11.2017 № 469 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на компенсацию выпадающих доходов от государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении по территории Орловской области» был утвержден новый Порядок предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на компенсацию выпадающих доходов от государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении по территории Орловской области, действовавший с 03.11.2017 года.

28.12.2017 года между истцом и ответчиком было заключено Дополнительное соглашение № 1 к договору на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Орловской области в 2017 году от 08.12.2016 года № 125-Д/16 (далее - Дополнительное соглашение) (т. 3, л.д. 110-112).

В соответствии с условиями пункта 1 Дополнительного соглашения от 18.12.2017 пунктом 1.3 договора № 125-Д/16 изложен в следующей редакции: «Субсидия предоставляется в соответствии с лимитами бюджетных денежных обязательств, доведённых Департаменту как получателю средств областного бюджета на цели, указанные в п. 1.1 настоящего договора, за 2017 год в размере 25 525 581,40 руб. по коду БК...» (т. 3, л.д. 110-112).

Таким образом, размер представляемой субсидии по соглашению сторон был ограничен суммой 25 525 581,40 руб.

Из материалов дела следует и указанные обстоятельства не оспаривались сторонами, что во исполнение указанного выше договора Орловской областью в течение 2017 года были перечислены истцу денежные средства в размере 25 525 581,40 руб.

В соответствии с Распределением бюджетных ассигнований по разделам. Подразделам, целевым статьям (государственным программам Орловской области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов областного бюджета на 2017 год, являющимся приложением 14 к Закону Орловской области от 06.12.2016 № 2054-03 «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» на основное мероприятие «Компенсация части потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта в связи с предоставлением льгот по проезду обучающихся железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, а также потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении» предусмотрено 30625,6 руб., из них, на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении 25525,6 руб.

Таким образом, предоставление субсидий АО «Центральная ППК» из бюджета Орловской области в целях возмещения выпадающих доходов от государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в 2017 году произведено в соответствии с Законом Орловской области от 06.12.2016 № 2054-03 «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», условиями заключенного договора, и доведенными до Департамента Орловской области лимитами бюджетных обязательств.

Арбитражный суд учитывает, что вышеуказанный Закон Орловской области, а также Порядки предоставления субсидий не оспорены, недействующими в установленном порядке не признаны.

Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. При этом, под убытками понимаются, в том числе, расходы, которое лицо, чье право нарушено произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которое это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу пункта 3 статьи 393 ГК РФ, при определении упущенной выгоды учитываются предпринятые кредитором для ее получения меры и сделанные с этой целью приготовления.

В силу статей 16 и 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Исходя из содержания статьей 16, 1069 ГК РФ для привлечения публично-правового образования к ответственности в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации, необходимо в наличии совокупности следующих условий:

противоправность действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту, акта государственного органа;

факт причинения вреда;

причинная связь между противоправными действиями (бездействием) и наступившим вредом;

вина причинителя вреда.

При этом отсутствие хотя бы одного из условий не может привести к наступлению ответственности публично-правового образования в виде возмещения убытков и влечет отказ в удовлетворении иска.

Неправомерность действий (бездействия) Департамента в данном случае должна выражаться в неисполнении либо ненадлежащем исполнении установленной законодательством обязанности по возмещению перевозчикам расходов за предоставление транспортных услуг гражданам, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Орловской области.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд считает, что в данном случае неправомерность действий (бездействия) субъекта Российской Федерации - Орловской области в лице Департамента, в результате которых у истца возникли убытки, отсутствует, поскольку на основании п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Гражданским кодексом Российской Федерации предусмотрена возможность обжалования в суд договоров, в случае несогласия с их условиями и признания их недействительными в соответствии со статьей 179 указанного Кодекса, а именно, в случае, когда сделка совершена на крайне невыгодных условиях, которую лицо было вынуждено совершить вследствие стечения тяжелых обстоятельств, чем другая сторона воспользовалась (кабальная сделка).

Доказательства признания судом вышеуказанных договоров недействительными истцом в материалы дела не представлены.

Следовательно, подписав договор и дополнительное соглашение, истец, тем самым, выразил свое согласие как с суммой, так и с условиями получения субсидии. Доказательств понуждения к заключению договора истцом не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

При таких обстоятельствах, риск возможных неблагоприятных последствий ложится на истца.

Указанные обстоятельства также свидетельствуют об отсутствии со стороны Орловской области в лице уполномоченных органов противоправного виновного бездействия по возмещению АО «Центральная ППК» убытков, возникших вследствие государственного регулирования тарифа.

Нормативные правовые акты, предусматривающие обязанность субъекта Российской Федерации по возмещению субъекту регулирования всех фактически понесенных в результате хозяйственной деятельности и подтвержденных годовой бухгалтерской отчетностью и первичными учетными документами расходов, отсутствуют.

С учетом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу, что исковое заявление не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом результата рассмотрения настоящего дела, расходы истца, понесенные на оплату государственной пошлины по делу, не подлежат возмещению.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Акционерного общества «Центральная ППК» (юридический адрес: 115054, Москва, Павелецкая площадь, д. 1А, фактический адрес: 107078, Москва, ул. Новорязанская, д. 18, стр. 22, ОГРН <***>, ИНН <***>) к Орловской области в лице Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области (302021, г. Орёл, площадь Ленина, д. 1, каб. 242, ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 152 035 690 руб. убытков – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в городе Воронеже через Арбитражный суд Орловской области.

Судья Карасев В.В.