Решение от 20 февраля 2023 г. по делу № А05-14016/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-14016/2022
г. Архангельск
20 февраля 2023 года



Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Попова Ю.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление о составлении мотивированного решения от 14.02.2023, поданное в дело по заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 163069, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 320290100001474, ИНН <***>; адрес: Россия, 163071, г. Архангельск)

о взыскании 4000 руб.,

установил:

государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – заявитель, Отделение) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, Предприниматель) о взыскании 4000 руб. финансовых санкций, предусмотренных частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в том числе:

- 2500 руб. финансовых санкций за непредставление в установленный законом срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за ноябрь 2020 года, февраль 2022 года;

- 1500 руб. финансовых санкций за непредставление в установленный законом срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за 2020 год по форме СЗВ-СТАЖ.

Определением от 09.12.2022 заявление принято к производству в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Стороны о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом.

Ответчик отзыв на заявление не представил.

Судом установлено, что согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 01.01.2023 изменило наименование на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

09.02.2023 арбитражным судом принято решение в виде резолютивной части в порядке статьи 229 АПК РФ, которым изменено наименование заявителя с государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>) на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>).

С индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 320290100001474) в доход Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации взыскано 4000 руб. финансовых санкций, предусмотренных частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в том числе: 2500 руб. за непредставление в установленный законом срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за ноябрь 2020 года, февраль 2022 года; 1500 руб. за непредставление в установленный законом срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за 2020 год по форме СЗВ-СТАЖ.

Кроме того, с ответчика в доход федерального бюджета взыскано 2000 руб. государственной пошлины.

14.02.2023 Отделение обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Срок, установленный частью 2 статьи 229 АПК РФ для подачи указанного заявления, подлежит исчислению с 10.02.2023 – дня размещения решения от 09.02.2023 по на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Поскольку срок подачи заявления о составлении мотивированного решения соблюден, суд изготавливает решение по правилам главы 20 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и никем не оспаривается, на основании статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) Предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, регистрационный номер 039-001-034839.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта, а также для назначения (перерасчёта) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) (здесь и далее - в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений), сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

16.12.2020 Предпринимателем были представлены сведения по форме СЗВ-М (исходные) за ноябрь 2020 года на 1 застрахованное лицо, 04.04.2022 были представлены сведения по форме СЗВ-М (исходные) за февраль 2022 года на 4 застрахованных лица.

В ходе проверки отчетности, представленной страхователем по форме СЗВ-М за апрель - декабрь 2020 года, установлено, что Предпринимателем не были представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год в отношении 3 застрахованных лиц.

Уведомлением от 25.03.2021 № 10-80/264 страхователю в течение пяти рабочих дней было предложено представить сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год в отношении 3 застрахованных лиц. Уведомление направлено в адрес ответчика регистрируемым почтовым отправлением 26.03.2021.

Страхователем не были представлены вышеуказанные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 годы.

По итогам проверки представленных сведений Отделение пришло к выводу, что Предпринимателем были допущены нарушения, выразившиеся в непредставлении в установленный законом срок сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года, февраль 2022 года, сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год.

Результаты проверки были оформлены актами о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 10/80-282 от 21.01.2021, № 10/80-369 от 14.04.2021, № 039S18220001976 от 08.04.2022. Время и место рассмотрения материалов проверок были указаны в актах.

Акты №№ 10/80-282, 10/80-369, 039S18220001976 были направлены в адрес ответчика регистрируемыми почтовыми отправлениями 26.01.2021, 15.04.2021, 11.04.2022 соответственно.

В отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом, были вынесены решения № 10/80-282 от 03.03.2021, № 039S19220002574 от 25.05.2022 о привлечении Предпринимателя к ответственности за непредставление в установленный законом срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, за ноябрь 2020 года, февраль 2022 года, № 10/80-369 от 26.05.2021 о привлечении к ответственности за непредставление в установленный законом срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, за 2020 год.

Решения №№ 10/80-282, 039S19220002574, 10/80-369 были направлены в адрес Предпринимателя регистрируемыми почтовыми отправлениями 09.03.2021, 31.05.2021, 01.06.2022 соответственно.

На основании указанных решений страхователю были выставлены требования: № 10/80-282 от 08.04.2021 об уплате финансовых санкций в срок до 27.04.2021, № 10/80-369 от 25.06.2021 об уплате финансовых санкций в срок до 13.07.2021, № 039S01220003758 от 06.07.2022 об уплате финансовых санкций в срок до 26.07.2022.

Требования №№ 10/80-282, 10/80-369, 039S01220003758 были направлены в адрес Предпринимателя регистрируемыми почтовыми отправлениями 12.04.2021, 29.06.2021, 13.07.2022 соответственно.

Поскольку финансовые санкции Предпринимателем не были уплачены, Отделение обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, суд удовлетворяет заявленные требования по следующим основаниям.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Таким образом, сведения о каждом работающем у него застрахованном лице по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года страхователь должен был представить не позднее 15.12.2020, за февраль 2022 года – не позднее 15.03.2022.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что фактически сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года и февраль 2022 года представлены Предпринимателем только 16.12.2020 и 04.04.2022 соответственно, то есть с нарушением установленного законом срока.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Следовательно, сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год должны были быть представлены страхователями не позднее 01.03.2021.

Из материалов дела следует, что Предпринимателем не были представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год в отношении 3 застрахованных лиц, уведомление заявителя от 25.03.2021 № 10-80/264 о представлении необходимых сведений оставлено Предпринимателем без ответа.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Размер финансовой санкции исчислен по количеству застрахованных лиц, в отношении которых не были представлены в установленный законом срок сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года и февраль 2022 года (500 руб. * 5 застрахованных лиц = 2500 руб.), по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 года (500 руб.*3 застрахованных лица = 1500 руб.).

Размер финансовой санкции определен Отделением правильно. Нарушения процедуры привлечения к ответственности судом не установлено.

Исследовав материалы дела, суд не находит обстоятельств, которые могут быть признаны исключающими вину Предпринимателя.

В соответствии с представленной в материалы дела выпиской из реестра учета платежей ответчика взыскиваемая сумма штрафа уплачена не была.

На основании изложенного, суд удовлетворяет требование Отделения о взыскании с Предпринимателя финансовых санкций в размере 4000 руб. полностью.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь пунктами 2, 2.2 статьи 11, статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21, подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 110, 216, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

изменить наименование заявителя с государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>) на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>).

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 320290100001474) в доход Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 4000 руб. финансовых санкций, предусмотренных частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в том числе:

- 2500 руб. за непредставление в установленный законом срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за ноябрь 2020 года, февраль 2022 года;

- 1500 руб. за непредставление в установленный законом срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за 2020 год по форме СЗВ-СТАЖ.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 320290100001474) в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.



Судья


Ю.А. Попов