Решение от 28 февраля 2019 г. по делу № А72-3999/2018

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-3999/2018
28 февраля 2019 года
г. Ульяновск


Резолютивная часть решения объявлена 21.02.2019, полный текст решения изготовлен 28.02.2019.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Абрашина С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Новый город" (ОГРН <***>; ИНН <***>), г. Ульяновск

к Закрытому акционерному обществу "Яблонька" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

об обязании привести общее имущество в проектное состояние

об обязании произвести работы по ремонту общего имущества

третьи лица:

-Общество с ограниченной ответственностью «Орхан и Ко»

-Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Ульяновска

-Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации города Ульяновска

при участии:

от истца – ФИО2, паспорт, доверенность № 01 от 09.01.2017

от ответчика – ФИО3, паспорт, доверенность № 1 от 19.12.2018, ФИО4, паспорт, доверенность от 28.01.2019

от третьих лиц – не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Ремонтно-эксплуатационная служба" с исковым заявлением к Закрытому акционерному обществу "Яблонька", в котором просит суд:

- обязать ответчика привести общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме №7 по проспекту Ульяновский в г. Ульяновске в проектное состояние и произвести с фасада дома демонтаж фасадных облицовочных плит вместе с крепежными конструкциями и элементами со стороны пр. Ульяновский и части торцевых стен по месту расположения технического этажа и межпанельных горизонтальных швов квартир третьего этажа;

- обязать произвести при необходимости работы по ремонту общего имущества – заделке отверстий в панельных плитах по месту расположения технического этажа дома и межпанельных швах квартир третьего этажа, которые могли возникнуть от крепления облицовочных плит.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 13.04.2018 указанное исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу.

Протокольным определением от 31.07.2018 суд удовлетворил ходатайство истца об изменении наименования истца с Общества с ограниченной ответственностью "Ремонтно-эксплуатационная служба" на Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Новый город".

Определением от 28.08.2018 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Общество с ограниченной ответственностью «Орхан и Ко».

Определением от 27.11.2018 суд удовлетворил ходатайство представителя истца об уточнении исковых требований, в котором заявитель просил суд:

- обязать ответчика демонтировать с плит технического этажа и межпанельных горизонтальных швов квартир, смежных с техническим этажом, облицовочные плиты вместе с крепежными конструкциями и элементами со стороны пр-та Ульяновский (в количестве 95 штук, цвет - розовый и розовый с белым) и торцевых стен дома (с одной стороны — 5 штук, цвет розовый; с другой стороны — 10 штук, цвет черные с белым и розовые с белым) по месту расположения нежилого помещения, принадлежащего ответчику (по адресу: <...>, первый этаж).

- обязать ответчика произвести работы по ремонту общего имущества — заделке отверстий в панельных плитах технического этажа дома и межпанельных горизонтальных швах квартир, смежных с техническим этажом, которые возникли от крепления облицовочных плит.

Определением от 19.12.2019 суд, удовлетворив ходатайство ответчика, привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Ульяновска и Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации города Ульяновска.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании 14.02.2019 в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 21.02.2019 до 11 час. 20 мин.

Арбитражный суд Ульяновской области разместил на своем официальном сайте: http://ulyanovsk.arbitr.ru. в сети Интернет информацию о времени и месте продолжения судебного заседания (публичное объявление о перерыве и продолжении судебного заседания).

После окончания перерыва судебное заседание 21.02.2019 продолжено.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

При данных обстоятельствах дело рассматривается в отсутствие третьих лиц, в порядке ст.156 АПК РФ, по имеющимся в деле доказательствам.

Из материалов дела следует.

Закрытое акционерное общество "Яблонька", является собственником нежилых помещений общей площадью 2403,99 кв.м., расположенных в подвале и на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <...> (т.1 л.д. 71).

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Новый город" (ранее имевшее наименование - Общество с ограниченной ответственностью "Ремонтно-эксплуатационная служба") является управляющей организацией многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, что подтверждается договором управления многоквартирным домом №7 от 01.06.2015 (т.1 л.д.30-37).

Согласно договору управления многоквартирным домом №7 от 01.06.2015, заключенного между Обществом с ограниченной ответственностью "Ремонтно-эксплуатационная служба" (Управляющая организация) и Комитетом ЖКХ администрации г. Ульяновска (собственник помещения) управляющая организация по заданию собственника в течение срока действия настоящего договора за плату, указанную в разделе 3 настоящего договора, обязуется осуществлять комплекс работ и услуг по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в границах эксплуатационной ответственности, организовывать предоставление коммунальных услуг собственнику и пользующимся его помещением(ями) в многоквартирном доме лицам, путем заключения соответствующих договоров и соглашений, а также осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (п. 1.3).

17.01.2018 истцом был произведен осмотр фасада многоквартирного дома по адресу: пр. Ульяновский, д.7.

Как следует из искового заявления, «в результате осмотра указанного выше жилого дома было выявлено:

- использование общего имущества не по назначению: крепление к фасадным панельным плитам дома со стороны проспекта Ульяновский, а также частично на торцевых стенах по месту расположения технического этажа многоквартирного дома облицовочных плит (далее — конструкции, облицовочные плиты). Данные конструкции закрывают межпанельные швы (горизонтальные) квартир, расположенных на 3-м этаже дома. Решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 7 по пр-ту Ульяновский г.Ульяновска по указанному вопросу отсутствует».

Истец обратился к ответчику с письмом №248 от 13.02.2018, в котором просил ЗАО "Яблонька" произвести проверку по вышеизложенным фактам, в кратчайшие сроки представить истцу соответствующую разрешающую документацию. В случае отсутствия указанной документации, истец просил ответчика демонтировать все облицовочные декоративные плиты с фасадной и торцевых стен многоквартирного дома №7 по проспекту Ульяновский в городе Ульяновск, закрывающие общее имущество собственников помещений в МКД (внешние панельные платы и межпанельные швы (т.1 л.д.40).

На данное письмо ответчик сообщил истцу, что "все работы по преобразованию фасада ТЦ «Яблонька» по пр-ту Ульяновский д.7 в г.Ульяновске были выполнены в соответствии с Паспортом фасадов, зданий, сооружений № 10 от 17.06.2015 года «Здание Торгового Центра Яблонька» (далее - Паспорт), выданного КУГиГ г.Ульяновска и утвержденного Заместителем Главы Администрации города - Председателем КУГиГ - ФИО5.».

Далее ответчик сообщал истцу, что «ЗАО «Яблонька» не будет Вам препятствовать при производстве ремонтных работ на фасаде МКД. Однако, после их проведения ООО «РЭС» обязано будет привести фасад ТЦ «Яблонька» в существующее на данный момент положение конструктивных элементов - в соответствии с Паспортом фасада" (т.1 л.д.41).

Истец, посчитав данные доводы ответчика необоснованными, обратился в суд с настоящим иском.

В свою очередь, ЗАО «Яблонька» просит в иске отказать, поскольку считает, что «у ответчика имеется согласованный с компетентным органом, дизайн-проект, а размещенная ЗАО «Яблонька» информация выполняет публичную обязанность ответчика в интересах неограниченного круга лиц».

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования следует оставить без удовлетворения.

При этом суд исходит из следующего.

Согласно п.п.3 п.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ, п.2 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее – Правила № 491) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, и т.д.

Статьей 209 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п.1 ст.247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В силу вышеизложенных положений закона, владение и пользование общим имуществом осуществляются по соглашению всех сособственников.

Согласно ст.304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Условием удовлетворения иска об устранении препятствий является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник претерпевает нарушение своего права. Негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности: наличия права собственности или иного вещного права у истца, наличия препятствий в осуществлении прав собственности, обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения.

Истец просит суд обязать ответчика демонтировать с плит технического этажа и межпанельных горизонтальных швов квартир, смежных с техническим этажом, облицовочные плиты вместе с крепежными конструкциями и элементами со стороны пр-та Ульяновский (в количестве 95 штук, цвет - розовый и розовый с белым) и торцевых стен дома (с одной стороны — 5 штук, цвет розовый; с другой стороны — 10 штук, цвет черные с белым и розовые с белым) по месту расположения нежилого помещения, принадлежащего ответчику (по адресу: <...>, первый этаж).

При этом истец указывает, что облицовочные плиты, прикрепленные к стене дома на уровне 2 этажа, закрывают межпанельные швы, что препятствует их осмотру и ремонту.

Из материалов дела усматривается, ответчик является собственником нежилых помещений, расположенных в подвале и на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <...>.

Как следует из инвентарного дела, представленного Акционерным обществом «Ульяновское областное бюро технической инвентаризации» на обозрение суда, по адресу: <...> находится девятиэтажный многоквартирный жилой дом с встроенными нежилыми помещениями, расположенными в подвале и первом этаже; жилые помещения (квартиры) в данном доме расположены с третьего по девятый этаж.

Помещения второго этажа в данном инвентарном деле не обозначены.

В то же время, из пояснений сторон следует, что между первым этажом и третьим этажом находится технический этаж, на котором расположены системы жизнеобеспечения данного многоквартирного жилого дома.

Таким образом, технический этаж данного дома фактически является вторым этажом многоквартирного дома, что сторонами не оспаривается.

Истец указывает, что ЗАО «Яблонька», без согласования с собственниками помещений МКД, разместило на уровне технического этажа облицовочные плиты вместе с крепежными конструкциями на фасадной стене и частично на торцевых стенах дома (над помещениями, принадлежащими ЗАО «Яблонька»).

Определением от 17.01.2019 (с учетом определения об опечатке от 23.01.2019) суд обязал стороны произвести совместный осмотр расположенной на доме №7 по проспекту Ульяновскому в адресу: г.Ульяновске спорной конструкции.

Из Акта осмотра от 01.02.2019 следует, что «комиссия в составе: представителя ООО УК "Новый город" – ФИО2; представителя подрядной организации – ФИО6; генерального директора ЗАО "Яблонька" – ФИО7; представителя ЗАО "Яблонька" ФИО4 произвели текущий осмотр панелей, установленных выше первого этажа с исследованием монтажных швов, в рамках которого применены: автоподъемные средства, видео- и фото-аппаратура, рулетки, эндоскоп, со стороны технического этажа». Также в данном акте отражены количество и размер панелей, расстояние от панелей до стеновой конструкции (15-20 см), возможность исследования панельных швов визуальным способом и с применением оборудования; количество конструкций, пересекающих визуально вертикальные межпанельные швы; «исследование межпанельных швов со стороны технического этажа с применением тепловизионного контроля возможно. Доступ к техническому этажу не обеспечен».

В настоящем случае стены многоквартирного дома, к которым прикреплена спорная конструкция, в силу закона является общим имуществом собственников жилых и нежилых помещений в данном доме.

Согласно пункту 3.5.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N170, организация по обслуживанию жилищного фонда обязана следить за недопущением крепления к стенам зданий различных растяжек, подвесок, вывесок, указателей, кондиционеров и спутниковых антенн без соответствующих разрешений.

В рассматриваемом случае организацией по обслуживанию жилищного фонда является истец.

В свою очередь, ответчик считает, что согласие собственников для размещения данной конструкции не требуется, поскольку данная конструкция является информационной вывеской; при этом, ответчиком были подготовлены и согласованы с компетентным органом необходимые документы для размещения данной конструкции.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе), рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержания интереса к нему и его продвижение на рынке.

Реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей (пункт 4 статьи 3 Закона о рекламе).

В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона о рекламе распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований этой статьи.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором (часть 5 статьи 19 Закона о рекламе).

Согласно части 9 статьи 19 Закона о рекламе установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на ее установку, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 данной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей), изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

В силу пункта 2 названной статьи до сведения потребителя в том числе должна быть доведена информация о виде деятельности изготовителя (исполнителя, продавца), если вид деятельности, осуществляемый изготовителем (исполнителем, продавцом), подлежит лицензированию и (или) исполнитель имеет государственную аккредитацию.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 №58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" разъяснено следующее.

При применении статьи 3 Закона о рекламе судам следует исходить из того, что не может быть квалифицирована в качестве рекламы информация, которая хотя и отвечает перечисленным критериям, однако обязательна к размещению в силу закона или размещается в силу обычая делового оборота.

К такой информации относятся, в частности, сведения, предоставляемые лицами в соответствии со статьей 495 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьей 11 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", статьей 18 Федерального закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов", статьями 9, 10 Закона "О защите прав потребителей", пунктом 16 статьи 2, частью 5 статьи 18 Федерального закона "О лотереях", статьей 92 Федерального закона "Об акционерных обществах", статьей 27 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации".

Не следует рассматривать в качестве рекламы и размещение наименования (коммерческого обозначения) организации в месте ее нахождения, а также иной информации для потребителей непосредственно в месте реализации товара, оказания услуг (например, информации о режиме работы, реализуемом товаре), поскольку размещение такой информации в указанном месте не преследует целей, связанных с рекламой.

Системное толкование вышеприведенных норм права дает основание считать о наличии различных оснований для размещения информации: реклама, соответствующая требованиям пункта 1 статьи 3 Закона о рекламе, целью которой является формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке, а также иные информационные конструкции размещаются по инициативе и волеизъявлению заинтересованных в этом лиц, а информация, содержащая сведения, прямо предусмотренные Законом о защите прав потребителей, размещается в силу требований этого Закона.

Поскольку согласно преамбуле к Закону о защите прав потребителей, этот Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав, обязанность довести необходимую информацию до потребителя является публичной, неисполнение которой исполнителем (продавцом) влечет предусмотренную законом ответственность.

Поскольку размещая именно такую информацию в соответствии с требованиями этого Закона, продавец (исполнитель) выполняет публичную обязанность в интересах неограниченного круга лиц, принятия собственниками решения о пользовании общим имуществом в таком случае не требуется.

Данные выводы соответствуют правоприменительной практике (Определение Верховного суда РФ от 18.11.2014 N 303-ЭС14-395, постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 25.09.2017 по делу NА72-14483/2016).

Порядок размещения и содержания информационных конструкций на территории муниципального образования город Ульяновск на момент монтажа спорной конструкции был определен Постановлением Администрации города Ульяновска от 17 октября 2014 г. N 5580"Об утверждении правил размещения и содержания информационных конструкций на территории муниципального образования "город Ульяновск" и в Постановлении Главы города Ульяновска Ульяновской области от 24 апреля 2008 г. N 2951 "О Правилах благоустройства территории муниципального образования "город Ульяновск" (далее - Постановление №2951).

Пунктом 11.2. Постановления №2951 установлена обязанность собственников, владельцев и арендаторов зданий, строений и сооружений осуществлять содержание, ремонт и реставрацию фасадов зданий, строений, сооружений и обеспечивать сохранение архитектурного облика города.

Собственники и иные пользователи магазинов, предприятий общественного питания, бытового обслуживания обязаны содержать витрины, вывески, места для размещения информации в чистоте, исправном состоянии и оборудовать специальными осветительными приборами (п.11.3. Постановления №2951).

Запрещается самовольное переоборудование фасадов зданий и их конструктивных элементов.

Колористическое решение зданий, строений и сооружений следует осуществлять с учетом концепции общего цветового решения застройки улиц и территорий муниципального образования "город Ульяновск".

Изменение внешнего вида фасадов зданий, строений и сооружений производится на основании паспортов по отделке фасадов зданий, строений, сооружений, утвержденных Комитетом по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска (п.11.2. Постановления №2951).

Порядок составления, изменения и утверждения паспортов по отделке фасадов зданий, строений, сооружений, а также типовая форма паспорта по отделке фасадов зданий, строений, сооружений устанавливаются постановлением администрации города Ульяновска.

Иные вопросы благоустройства фасадов зданий, строений, сооружений, включая колористическое решение, не урегулированные настоящими Правилами, регулируются нормативными правовыми актами муниципального образования "город Ульяновск", если иное не установлено действующим законодательством.

Аналогичные положения содержаться в действующем постановлении Постановление Администрации города Ульяновска от 1 июня 2017 г. N1406 "О Правилах благоустройства территории муниципального образования "город Ульяновск" (далее – Постановление №1406): п.12.11, п.12.12, п.12.18 - п.12.20. п.12.22, пп.7 п.12.23., п.12.30.

В соответствии с Правилами размещения и содержания информационных конструкций на территории муниципального образования «город Ульяновск», утвержденными постановлением Администрации города Ульяновска от 17 октября 2014 года №5580 (далее – Правила №5580), информационная конструкция – объект благоустройства, выполняющий функцию информирования населения муниципального образования "город Ульяновск" и соответствующий требованиям, установленным настоящими Правилами.

На территории муниципального образования "город Ульяновск" осуществляется, в том числе, размещение следующих информационных конструкций:

вывески - информационные конструкции, размещаемые на фасадах, крышах или иных внешних поверхностях (внешних ограждающих конструкциях) зданий, строений, сооружений, внешних поверхностях нестационарных торговых объектов в месте нахождения или осуществления деятельности организации или индивидуального предпринимателя, содержащие:

а) сведения о профиле деятельности организации, индивидуального предпринимателя и (или) виде реализуемых ими товаров, оказываемых услуг и (или) их наименование (фирменное наименование, коммерческое обозначение, изображение товарного знака, знака обслуживания) в целях извещения неопределенного круга лиц о фактическом местоположении (месте осуществления деятельности) данной организации, индивидуального предпринимателя;

б) сведения, размещаемые в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (подпункт 5 пункта 1.3 Правил).

Как предусмотрено пунктами 2.1, 2.2 Правил информационные конструкции, указанные в абзаце "а" подпункта 5 пункта 1.3 раздела I настоящих Правил, размещаются на фасадах, крышах или иных внешних поверхностях зданий, строений, сооружений за счет средств организации, индивидуального предпринимателя, сведения о которых содержатся в данных информационных конструкциях и в месте фактического нахождения (осуществления деятельности) которых указанные информационные конструкции размещены.

Информационные конструкции, указанные в абзаце "а" подпункта 5 пункта 1.3 раздела I настоящих Правил, размещаются не выше линии второго этажа (линии

перекрытий между первым и вторым этажами) зданий, строений, сооружений, если иное не установлено настоящими Правилами.

Размещение информационных конструкций выше линии второго этажа не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2.10 и 2.11 настоящих Правил.

Согласно пункту 2.10 Правил информационные конструкции, указанные в абзаце "а" подпункта 5 пункта 1.3 раздела I настоящих Правил, параметры и (или) место размещения которых не соотносятся с требованиями, установленными пунктами 2.2 - 2.9 настоящих Правил, устанавливаются только на основании дизайн-проекта установки информационной конструкции (вывески), согласованного с Комитетом по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска.

Место установки информационной конструкции в соответствии с дизайн-проектом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, не может быть выше линии третьего этажа (линии перекрытий между вторым и третьим этажами) зданий, строений, сооружений.

В соответствии с пунктом 2.3 Правил на внешних поверхностях одного здания, строения, сооружения организация, индивидуальный предприниматель вправе установить только одну информационную конструкцию, предусмотренную абзацем "а" подпункта 5 пункта 1.3 раздела I настоящих Правил, в том числе в виде комплекса идентичных взаимосвязанных элементов одной информационной конструкции.

Организации, индивидуальные предприниматели осуществляют размещение информационных конструкций, указанных в абзаце "а" подпункта 5 пункта 1.3 раздела I настоящих Правил, на плоских участках фасада, свободных от архитектурных элементов, в пределах площади внешних поверхностей объекта, соответствующей занимаемым данными организациями, индивидуальными предпринимателями помещениям.

Как следует из материалов дела, индивидуальным предпринимателем ФИО8, по заказу ЗАО «Яблонька», изготовлен эскизный проект фасада торгового центра «Яблонька», расположенного по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, проспект Ульяновский, д.7, который содержит изображение, схему размещения, габариты, размеры планируемых к установке информационных конструкций (т.1, л.д.90-105), а также паспорт фасада здания ТЦ «Яблонька» (т.1 л.д.42-45) .

17.06.2015 г. заместителем главы Администрации г. Ульяновска, председателем Комитета по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации г.Ульяновска был утвержден представленный ответчиком паспорт фасада здания, расположенного по адресу: <...>, согласно которому был согласован ремонт фасада Торгового центра «Яблонька», что не оспаривается истцом.

Паспорт фасада был утвержден и реализован, в том числе на основании Постановления N 2951 и Постановления N 5580.

На момент ремонта фасада Постановление N 2951 и Постановление N 5580 действовали.

Таким образом, спорная информационная конструкция установлена в соответствии с Постановлением N2951 и Постановлением N 5580 .

Как установлено судом, в принадлежащих ЗАО «Яблонька» нежилых помещениях расположен Торговый центр «Яблонька». Данные помещения ЗАО «Яблонька» сдает в аренду, в том числе для осуществления торговой деятельности. Кроме того, ЗАО «Яблонька» по договору аренды от 01.11.2016 №35/16-У передало Обществу с ограниченной ответственностью «Орхан и Ко» часть нежилого помещения в Торговом Центре "Яблонька" для размещения кафе –"Суши HOUSE".

Из материалов дела следует, что спорная конструкция размещена на фасадной стене и частично на торцевых стенах многоквартирного дома, непосредственно в месте расположения нежилых помещений, принадлежащих ответчику.

При этом, суд отмечает, что истец просит демонтировать только верхний ряд облицовочных панелей в количестве 95 штук (находящиеся на уровне технического этажа), а не все облицовочные панели, размещенные на фасадной части дома.

В то же время, в верхнем ряду конструкции, расположенной на фасадной части и торцевых стенах дома размещено наименование торгового центра «Яблонька», а на части конструкции, расположенной на одной из торцевых стен размещено наименование кафе "Суши HOUSE". Кроме размещения наименования торгового центра и кафе в верхнем ряду данной конструкции имеются графические изображения предметов (платье, очки, игрушки, компьютер и пр.), которые являются обезличенными и не содержащими указание на конкретного производителя, чей товар рекламируется. Данные изображения представляют собой часть информационной вывески, дающей потребителю информацию о том, что в торговом центре осуществляется торговля промышленными товарами.

Таким образом, в рассматриваемой информации не содержится ни конкретных сведений о товаре, ни об условиях его приобретения или использования.

При данных обстоятельствах суд считает, что информационная конструкция, установленная ЗАО «Яблонька», представляет собой комплекс взаимосвязанных элементов, и соответствует вышеприведенным требованиям Правил размещения и содержания информационных конструкций на территории муниципального образования «город Ульяновск».

Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что информация ЗАО «Яблонька» не является рекламой. Следовательно, решения собственников помещений многоквартирного дома о возможности размещения указанной информации не требуется.

В дело не представлено доказательств того, что размещение ЗАО «Яблонька» спорной информации нарушает права и законные интересы собственников помещений МКД, и что в результате демонтажа указанной конструкции их права могут быть восстановлены.

Что касается ремонта межпанельных швов, то истец не представил доказательства того, что ЗАО «Яблонька» препятствует в ремонте межпанельных швов.

В ответ на претензию истца ЗАО «Яблонька» сообщило истцу о том, что «ЗАО «Яблонька» не будет Вам препятствовать при производстве ремонтных работ на фасаде МКД. Однако, после их проведения ООО «РЭС» обязано будет привести фасад ТЦ «Яблонька» в существующее на данный момент положение конструктивных элементов - в соответствии с Паспортом фасада" (т.1 л.д.41).

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика неоднократно подтверждал позицию, изложенную ответчиком в ответе на претензию.

Более того, 29.10.2018 ответчик направил истцу письмо №80, в котором сообщил:

«ЗАО «Яблонька» готово за свой счет произвести демонтаж и последующую повторную установку своей информационной вывески на фасаде МКД в целях проведения ООО «УК «Новый город» обследования межпанельных швов по периметру технического этажа с обязательным применением тепловизора для повышения качества и гарантии таких работ. Считаем, что только показания тепловизора могут дать объективное представление о необходимости и масштабах проведения ремонтных работ межпанельных швов и исключит необходимость повторных вмешательств на долгий срок под защитой нашего покрытия.

В случае Вашего согласия, прошу Вас связаться с нашим администратором по телефону <***> и согласовать дату проведения нами демонтажа информационной вывески и Вашего Тепловизионного обследования.

Если данное предложение Вас не устраивает, то ЗАО «Яблонька» (как уже Вам ранее сообщалось) не возражает против демонтажа и повторной установки своей информационной вывески на фасаде за счет ООО «УК «Новый город» для проведения обследования и ремонта межпанельных швов.

В любом случае, прошу Вас учесть интересы всех собственников и прийти к пониманию задач каждой из сторон при принятии Вами решения по данному вопросу» (т.2 л.д.121).

Однако письмом от 31.10.2018 №2230, истец фактически отклонил данные предложения ответчика.

Более того, согласно документам, представленным истцом в дело (акты осмотра жилого дома в 2017 г.), наличие спорной конструкции не мешает истцу выполнять свои обязанности. В частности, после установления наличия трещин в стенах (спорная конструкция не затрагивает стены находящихся выше жилых квартир, а расположена на границе перекрытий между вторым и третьим этажом) квартиры 170 и квартир 197, 199, были отремонтированы швы в квартирах 197, 199.

В ходе совместного осмотра, состоявшегося 01.02.2019 г. установлено, что визуальный осмотр с уровня технического этажа (2 этажа) межпанельных швов возможен. Также возможно исследование межпанельных швов с использованием оборудования как снаружи дома, так и изнутри дома. Какие-либо препятствия для сезонного обследования и ремонта межпанельных швов не установлены (акт от 01.02.2019 г.).

В свою очередь, представитель истца в данном акте указал, что «визуальный осмотр может быть осуществлен только с использованием высотной техники. Горизонтальные межпанельные швы перекрыты облицовочными конструкциями. Осмотр мной производился с земли».

Ответчик считает, что визуальный осмотр с земли не позволяет надлежащим образом провести осмотр и дать объективную оценку состоянию межпанельных швов МКД между техническим и третьим этажами.

Порядок осмотра многоквартирного жилого дома установлен ГОСТ Р 56194-2014 "Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги проведения технических осмотров многоквартирных домов и определение на их основе плана работ, перечня работ. Общие требования" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 октября 2014 г. N 1446-ст) (далее ГОСТ Р 56194-2014).

В соответствии с п.3.3. ГОСТ Р 56194-2014 визуальный осмотр: Осмотр, проводимый без применения каких-либо специальных приборов и инструментов с целью получения приближенной оценки технического состояния осматриваемого имущества.

Согласно п.4.1. ГОСТ Р 56194-2014 услуга проведения технических осмотров имущества предоставляется с целью:

определения и получения количественной оценки контролируемых параметров, характеризующих нормативное или работоспособное техническое состояние имущества;

обеспечения своевременного выявления несоответствия состояния имущества проектным показателям, требованиям законодательства РФ, угрозы безопасности жизни и здоровью граждан и окружающей среды;

определения состава работ, формирования и корректировки плана работ, перечня работ (далее - состав работ), выполняемых при содержании имущества и др.

Цели и объем услуги определяется техническим заданием, которое разрабатывает заказчик.

Услуга проведения технических осмотров является системной и включает в себя следующие виды осмотров:

-визуальные осмотры;

-инструментальные осмотры;

-технические обследования;

-мониторинге технического состояния имущества.

Пунктом 4.2.1. ГОСТ Р 56194-2014 определено, что визуальные осмотры проводятся в процессе выполнения работ содержания имущества. Как правило, достаточно визуального осмотра с возможным применением простых измерительных устройств (штангельциркуля, уровнемера и т.д.), с целью выявления повреждений и характерных признаков дефектов, по итогам осмотров могут вноситься изменения и корректировки по объему и периодичности (далее - графику) выполнения работ содержания имущества.

Согласно п.4.2.2. ГОСТ Р 56194-2014 инструментальные осмотры проводятся, как правило, с использованием инструментов и приборов, в том числе специальных. При выявлении повреждений и характерных признаков дефектов с целью оценки технического состояния имущества, определения и корректировки состава работ содержания имущества.

Осмотры должны проводиться квалифицированными специалистами, обладающими теоретическими и практическими знаниями и навыками проведения таких работ, что должно подтверждаться соответствующими документами. При проведении осмотров, специалисты должны быть обеспечены соответствующими инструментами, приборами и приспособлениями (п.4.5. ГОСТ Р 56194-2014).

Общие инструментальные осмотры относятся к плановым и проводятся с целью определения технического состояния имущества, а так же определения и корректировки состава работ (п.5.1. ГОСТ Р 56194-2014).

Учитывая, что целью осмотров является установление возможных причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению, суд полагает, что позиция истца о проведении осмотров «с земли» и нежелание представителей управляющей компании проводить визуальный осмотр с уровня технического этажа (2 этаж), а также проводить инструментальный осмотр, не является основанием для удовлетворения требования истца о демонтаже информационной вывески, состоящей из облицовочных панелей, с плит технического этажа и межпанельных горизонтальных швов, а также требования об обязании ответчика произвести работы по заделке отверстий, которые возникли от крепления облицовочных плит.

При данных обстоятельствах, суд считает, что исковые требования ООО «УК Новый город» следует оставить без удовлетворения в полном объеме.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует возложить на истца, и взыскать с истца в доход федерального бюджета недостающую часть государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Новый город" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.257-260 АПК РФ, а также в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.273-276 АПК РФ.

Судья С.А.Абрашин