Решение от 8 августа 2017 г. по делу № А72-19464/2016

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-19464/2016
г. Ульяновск
09 августа 2017



Резолютивная часть решения объявлена 02 августа 2017. Полный текст решения изготовлен 09 августа 2017.

Арбитражный суд Ульяновской области

в составе:

судьи Малкиной Ольги Константиновны

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

Товарищества собственников жилья «Ульяновский проспект № 2» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

к муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице администрации города Ульяновска (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

третьи лица: Муниципальное бюджетное учреждение «Управление гражданской защиты города Ульяновска», ООО «Жилстройсервис», УМУП водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал», ООО «Дворцовый ряд-МС», ОАО «Вымпел-Коммуникации», ОАО «Аптека №131», СНТ«Созидатель», СНТ «Заречное», ТОС «Ульяновский проспект №2», ООО «Жилстройсервис» СНТ «Белая рыбка», СНТ «Солнечное»

о взыскании 537 648 руб. 45 коп.

при участии:

от истца – ФИО2, доверенность в деле;

от ответчика – не явились, извещены;

от третьих лиц – не явились, извещены;

установил:

Товарищество собственников жилья «Ульяновский проспект № 2» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице администрации города Ульяновска о взыскании 537 648 руб. 45 коп.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 19.01.2017 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципальное бюджетное учреждение «Управление гражданской защиты города Ульяновска», ООО «Жилстройсервис», УМУП водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал», ООО «Дворцовый ряд-МС», ОАО «Вымпел-Коммуникации», ОАО «Аптека №131», СНТ«Созидатель», СНТ «Заречное», ТОС «Ульяновский проспект №2», ООО «Жилстройсервис» СНТ «Белая рыбка», СНТ «Солнечное».

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 08.02.2017 удовлетворено ходатайство об уточнении исковых требований.

Спор в судебном заседании рассматривается в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Исследовав и оценив представленные документы, суд считает, что исковые требования следует удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно материалам дела в управлении Товарищества собственников жилья «Ульяновский проспект № 2» находится многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>.

Данный многоквартирный дом был передан в управление ТСЖ по акту № 158 приёма - передачи от 1 ноября 2006 года.

ТСЖ «Ульяновский проспект № 2» создано для совместного управления Общим имуществом в многоквартирном доме, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения Общим имуществом, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такою имущества, предоставления коммунальных услуг, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, владения, пользования и распоряжения общим имуществом.

В указанном многоквартирном доме находятся нежилые помещения принадлежащие и принадлежавшие на праве собственности Муниципальному образованию «город Ульяновск».

В период с октября 2015 по апрель 2016 года Муниципальному образованию «город Ульяновск» на праве собственности принадлежали нежилые помещения общей площадью 2 618,2 кв.м.

Право собственности Ответчика на нежилые помещения подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от 30 ноября 2015 года № 73-0-1-22/4003/201 5-6612.

Отопление всего дома, расположенного по адресу: Российская Федерация. <...> дом №2, в период с октября 2015 года по апрель 2016 года производилось Открытым акционерным обществом «Волжская территориальная генерирующая компания» (Ульяновский филиал).

В настоящее время Открытое акционерное общество «Волжская территориальная генерирующая компания» (Ульяновский филиал) реорганизовано в Публичное акционерное общество «Т Плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес (место нахождения): 143421. Российская Федерация, Московская область, Красногорский район, 26 км автодороги «Балтия», бизнес-центр «Рига Ленд», строение № 3).

Приборы учета тепловой энергии установлены на первом и втором тепловых вводах в многоквартирном доме № 2 по проспекту Ульяновский в г. Ульяновске.

Количество тепловой энергии, затраченной на оказание коммунальной услуги по теплоснабжению, подтверждается Актами о количестве тепловой энергии и теплоносителя по показаниям приборов учета от 26 октября 2015 года, 26 ноября 2015 года, 25 декабря 2015 года, 26 февраля 2016 года, 25 марта 2016 года и 25 апреля 2016 года, подписанными между ТСЖ «Ульяновский проспект №2» и ПЛО «Т Плюс».

Теплоснабжающей организацией выставлены ТСЖ «Ульяновский проспект № 2» счета на оплату услуг по отоплению на основании показаний приборов учета, зафиксированных в актах, в том числе и за отопление принадлежащих Муниципальному образованию «город Ульяновск» на праве собственности.

Произвести отдельное отключение отопления принадлежащих ответчику нежилых помещений невозможно без отключения отопления других помещений, в том числе квартир граждан, которые также находятся в системе отопления. ТСЖ «Ульяновский проспект №2» не вправе было прекратить отпуск тепловой энергии (отопления), так как отапливался жилой дом, в котором находятся нежилые помещения, в том числе помещения, принадлежащие на праве собственности Муниципальному образованию «город Ульяновск», имеющие общую с жилыми помещениями систему отопления.

Между ТСЖ «Ульяновский проспект № 2» и Муниципальным образованием «город Ульяновск) отсутствуют договорные отношения, связанные с предоставлением коммунальных услуг, в том числе коммунальной услуги по отоплению.

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Согласно частям 2 и 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 (далее по тексту - Правила), «исполнитель» юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются, в том числе, в договоре управления многоквартирным домом.

При этом управляющая организация не вправе отказаться от включения в заключаемый с ней договор управления многоквартирным домом условий о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг.

Согласно пункта 13 Правил предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении № 5614/13 от 24 сентября 2013 года придерживается позиции, что отсутствуют основания для отказа во взыскании с управляющей организации как исполнителя коммунальных услуг задолженности за поставленный в жилой дом коммунальный ресурс (как в жилые, так и в нежилые помещения) независимо от того, оплачивают ли граждане соответствующие ресурсы исполнителю коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организации.

В связи с чем, Товарищество собственников жилья «Ульяновский проспект № 2» является исполнителем коммунальных услуг, в том числе отопления и горячего водоснабжения как в отношении жилых, так и в отношении нежилых помещений.

Собственники и наниматели жилых помещений и собственники нежилых помещений обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги, в частности по теплоснабжению (отоплению) помещений.

Ответчик являясь собственником нежилых помещений знал о необходимости исполнения обязательства по оплате коммунальной услуги по отоплению, но не исполняли его.

Поскольку помещения являются муниципальной собственностью, то согласно статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) государственных органов (органов местного самоуправления) г муниципального образования выступает главный распорядитель средств соответствующего бюджета.

В соответствии с пунктом 4 статьи 51 Устава Муниципального образования «Город Ульяновск» главным распорядителем средств местного бюджета является администрация города Ульяновска.

До настоящего времени Ответчик не произвел оплату расходов ТСЖ «Ульяновский проспект № 2», связанных с отоплением нежилых помещений, принадлежащих Ответчику на праве собственности.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, пред усмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно пользовавшееся чужим имуществом, без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что сберегло вследствие такого пользования, по цене существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

При этом, по аналогии закона, в частности пункта 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации, может быть использовано правило пункта 3 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации о применении цены, которая при сравнимых обстоятельствах взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

Муниципальное образование «город Ульяновск», не оплачивая расходы управляющей организации, —неосновательно обогащалось за ее счет в виде сбереженных денежных средств по оплате коммунальной услуги по отоплению.

Сумма неосновательного обогащения исчисляется в соответствии с положениями Приложения № 2 «Расчет размера платы за коммунальную услугу» к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации № 354 от 6 мая 2011 года (далее по тексту - Правила), за вычетом оплаты произведенной арендаторами нежилых помещений с которыми в указанный период действовали договоры на оказание коммунальных услуг.

Расчет размер платы за коммунальную услугу по отоплению осуществляется по формуле 3 пункта 3 приложения № 2 Правил.

В редакции Правил, действующей с 1 июня 2013 года, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, согласно пунктам 42_1 и 43 Правил определяется по специальной формуле.

Тариф на тепловую энергию, установлен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Приказа Министерства экономического развития Ульяновской области № 06-846 от 16 декабря 2014 года «Об установлении конечных тарифов на тепловую энергию, поставляемую потребителям Открытым акционерным обществом «Волжская территориальная генерирующая компания» (Ульяновским филиалом Открытого акционерного общества «Волжская территориальная генерирующая компания»), на 2015 год» конечные тарифы на тепловую энергию составляют:

-с 1 июля 2015 года по 31 декабря 2015 года— 1 578,73 руб. за 1 Гкал.

Согласно Приказа Министерства экономического развития Ульяновской области № 06-683 от 15 декабря 2015 года «Об установлении конечных тарифов на тепловую энергию, поставляемую потребителям Публичный акционерным обществом «Т Плюс» (Филиалом «Ульяновский» Публичного акционерного общества «Т Плюс»)», на 2016 год» конечные тарифы на тепловую энергию составляют:

-с 01 января 2016 года по 30 июля 2016 года— 1 578,73 руб. за 1 Гкал.

Размер суммы неосновательного обогащения подтверждается произведенным расчетом.

В судебном заседании истец уточнил требования и просит взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения за период с октября 2015 года по апрель 2016 года в размере 326 314 руб. 59 коп.

При таких обстоятельствах, исковые требования в части взыскания задолженности подлежат удовлетворению.

Истец также просит взыскать с ответчика, с учетом уточнений, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.11.2015 по 31.12.2015 в сумме 393 руб. 86 коп., пени с 01.01.2016 по 31.01.2017 в размере 75 717 руб. 30 коп., а также пени, начиная с 01.02.2017 и по день фактического исполнения денежного обязательства по уплате задолженности, исходя из одной стотридцатой ставки рефинансирования Банка России, действующей в соответствующие периоды.

В соответствии со статьей 395 Гражданского кодекс РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Расчет процентов истцом выполнен верно, ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

Согласно п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу пункта 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Расчет пени, произведенный истцом, ответчиком не оспорен.

Учитывая изложенное, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Частью 1 статьи 126, статьи 215 ГК РФ предусмотрено, что муниципальное образование отвечает по своим обязательствам, принадлежащим ему на праве собственности имуществом, составляющим муниципальную казну.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 года N 23 (ред. от 26.02.2009) "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" при удовлетворении исков в отношении указанных субъектов в резолютивной части решения суда должно указываться о взыскании денежных средств за счет казны соответствующего публично-правового образования.

Следовательно, плата за содержание и ремонт общего имущества в отношении муниципальных нежилых помещения должна быть возложены на казну муниципального образования "город Ульяновск".

Спорные помещения являются муниципальной собственностью, в связи с чем согласно статье 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) государственных органов (органов местного самоуправления) муниципального образования выступает главный распорядитель средств соответствующего бюджета.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 3 Устава муниципального образования "город Ульяновск", утвержденного Решением Ульяновской городской Думы от 30.06.2010 N 67, к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, то есть муниципального образования "город Ульяновск".

Согласно подпунктам 1 и 2 пункта 3 статьи 40 Устава муниципального образования "город Ульяновск", утвержденного Решением Ульяновской городской Думы от 30.06.2010 N 67, к полномочиям исполнительно-распорядительного органа муниципального образования "город Ульяновск" в вопросах местного значения относятся в области владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом: решение вопросов от имени муниципального образования "город Ульяновск" по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, порядком и условиями, установленными решениями Городской Думы; передача муниципального имущества в возмездное и безвозмездное пользование физическим и юридическим лицам, отчуждение, совершение иных сделок, в том числе приватизация, создание межмуниципальных хозяйственных обществ в соответствии с федеральными законами в порядке, установленном Городской Думой.

В соответствии с пунктом 4 статьи 51 Устава Муниципального образования "Город Ульяновск" главным распорядителем средств местного бюджета является администрация города Ульяновска.

Указанный вывод подтвержден сложившейся судебной практикой по делам между теми сторонами и по аналогичным спорам N А72-8173/2013, А72-6178/2014, А72-9352/2014, А72-18320/2014, А72-2439/2015, А72-5621/2015 и А72-10419/2015, А72-5621/2015, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2016 N 11АП-2587/2016 по делу N А72-13236/2015.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что иск предъявлен к надлежащему ответчику - муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице администрации города Ульяновска.

Расходы истца по оплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует возложить на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Ходатайство об уточнении исковых требований удовлетворить. Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального образования "Город Ульяновск" в лице Администрации города Ульяновска за счет казны Муниципального образования "Город Ульяновск" в пользу Товарищества собственников жилья "Ульяновский проспект №2" задолженность по внесению платы за содержание и ремонт общего имущества за период с октября 2015 по апрель 2016 в размере 326 314 руб. 59 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.11.2015 по 31.12.2015 в сумме 393 руб. 86 коп., пени с 01.01.2016 по 31.01.2017 в размере 75 717 руб. 30 коп., а также пени, начиная с 01.02.2017 и по день фактического исполнения денежного обязательства по уплате задолженности, исходя из одной стотридцатой ставки рефинансирования Банка России, действующей в соответствующие периоды, а также 11 049 руб. 00 коп. – в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Товариществу собственников жилья "Ульяновский проспект №2" выдать справку на возврат из федерального бюджета 4 737 руб.00 коп. госпошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы в арбитражный суд апелляционной инстанции, а также в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в арбитражный суд кассационной инстанции, через арбитражный суд, принявший решение при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Малкина О.К.