Решение от 22 сентября 2024 г. по делу № А27-2393/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ


Дело №А27-2393/2024



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации


г. Кемерово


Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября  2024г.  

Полный текст решения изготовлен 23 сентября  2024г.  


Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Гатауллиной Н.Н.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем Кудровой Н.О., рассмотрев в открытом судебном заседании  с участием представителей:

заявителя по доверенности от 09.01.2024 №1 ФИО1,

заинтересованного лица по доверенности №362-Д от 25.12.2023 ФИО2 (после перерыва),

третьего лица (ЗАО «Ладик») по доверенности от 16.07.2024 ФИО3,

дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Транс-Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 

к  Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу (ОГРН <***>, ИНН <***>)  

об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации прав от 15.11.2023 №КУВД-001/2023-34045328/3

третьи лица: закрытое акционерное общество «Ладик» (ОГРН <***>, ИНН <***>);  публично-правовая компания «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Кемеровской области – Кузбассу (ОГРН <***>, ИНН <***>)

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Транс-Сервис» (далее – заявитель, ООО «Транс-Сервис») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу (далее – заинтересованное лицо, Управление) об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации прав от 15.11.2023 №КУВД-001/2023-34045328/3 (с учетом уточнения), в соответствии с которым ООО «Транс-Сервис» отказано в государственной регистрации права собственности на нежилое помещение площадью 2535,8 кв.м., с кадастровым номером 42:24:0101037:2820, расположенное  по адресу: <...> строение 2/1.

Также заявитель просит Управление Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Транс-Сервис». 

В соответствии со статьей 51 АПК РФ к участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  закрытое акционерное общество «Ладик»;  публично-правовая компания «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Кемеровской области – Кузбассу.

ППК «Роскадастр», надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела явку представителя в судебное заседание не обеспечило, дело рассмотрено без участия представителя данного третьего лица.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленное требование по основаниям, изложенным в заявлении.  

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании против требований заявителя возражал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Представитель  ЗАО «Ладик» в судебном заседании против требований заявителя возражала по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Позиция ППК «Роскадастр»  изложена в отзыве на заявление от 23.04.2024.

Исследовав материалы,  суд установил следующее.

26.07.2023 ООО «Транс-Сервис» обратилось в Управление Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером 42:24:0101037:2820, расположенного по адресу: <...> строение 2/1.

10.08.2023г. Управлением Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу в адрес ООО «Транс-Сервис» было направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав, по причине того, что в связи с п. 5 ч. 1 ст. 26 не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Свое решение о приостановлении государственной регистрации прав Управление мотивировало тем, что объект недвижимости снят с кадастрового учета в 2013 году на основании заявления собственника объекта. Технический план для постановки на учет в дело не приложен.

Для устранения причин приостановления необходимо прекратить регистрацию. Подать заявление на постановку на учет с одновременной регистрацией права.

03.08.2023 ООО «Транс-Сервис» повторно было подано заявление  о государственной регистрации права собственности  на помещение с кадастровым номером 42:24:0101037:2820, расположенное по адресу: <...> строение. 2/1.

Согласно уведомлению от 15.08.2023г. государственная регистрация прав по данному заявлению также была приостановлена.

Основанием для приостановления государственной регистрации прав послужило то, что при проведении правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию прав документов в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона установлено: согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, помещение с кадастровым номером 42:24:0101037:2820 снято с кадастрового учета 19.11.2013, имеет статус «Архивный», право собственности на которое уже было зарегистрировано ранее и погашено в связи с преобразованием объекта путем раздела на нежилые помещения с кадастровыми номерами: 42:24:0101037:3056; 42:24:0101037:3057; 42:24:0101037:3058; 42:24:0101037:3059.

28.12.2023 ООО «Транс-Сервис» было получено уведомление об отказе государственной регистрации прав от 15.11.2023г. № КУВД-001/2023-34045328/3.

Данный отказ мотивирован тем, что при проведении правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию прав документов в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального Закона установлено: согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, помещение с кадастровым номером 42:24:0101037:2820 снято с кадастрового учета 19.11.2019, права на который уже были зарегистрированы ранее и погашены в связи с преобразованием объекта. На данный момент объект недвижимости имеет статус «Архивный».

Не согласившись с решением об отказе в государственной регистрации прав от 15.11.2023г. № КУВД-001/2023-34045328/3, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.   

Выслушав и изучив доводы лиц участвующих в деле лиц, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьями 71, 162 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд признает заявленное требование не подлежащим удовлетворению в силу нижеследующего.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ, пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом в силу требований части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действия (бездействия) возложена на орган, должностное лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие); факт нарушения оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов должно доказать лицо, обратившееся в суд.

Порядок осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество установлен Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о регистрации порядке (часть 1 статьи 14 Закона о регистрации).

В силу части 1 статьи 21 Закона о регистрации, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН). Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено Законом о регистрации, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 26.07.2023 в орган регистрации прав поступило заявление ООО "Транс-Сервис" в лице ФИО4, действующей на основании протокола №1 Очередного общего собрания участников от 05.04.2021 на государственную регистрацию права собственности в отношении помещения с кадастровым номером 42:24:0101037:2820, расположенного по адресу: <...> строение. 2/1.

При проведении правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию прав документов установлено следующее. Согласно сведениям ЕГРН вышеуказанное помещение с кадастровым номером 42:24:0101037:2820 снято с государственного кадастрового учета и имеет статус «Архивный» с 19.11.2013, в связи с преобразованием его путем раздела на нежилые помещения с кадастровыми номерами: 42:24:0101037:3056, 42:24:0101037:3057,    42:24:0101037:3058, 42:24:0101037:3059.

Кроме того, в связи с этим было прекращено право собственности на преобразуемое помещение с кадастровым номером 42:24:0101037:2820, ранее принадлежавшее ООО «Транс-Сервис», на основании заявления о прекращении права собственности №01/312/2013-161 от 20.09.2013, поданного ООО «ТрансСервис», в лице представителя ФИО5, действующей по доверенности, удостоверенной ФИО6 за №5- 3230 от 02.07.2013.

В связи с чем у регистратора возникли сомнения в проведении государственной регистрации права собственности.

10.08.2023 государственным регистратором было вынесено решение о приостановлении государственной регистрации права в отношении помещения с кадастровым номером 42:24:0101037:2820, расположенного по адресу: <...> строение 2/1, документы на которую были предоставлены с заявлением от 26.07.2023 года №КУВД-001/2023- 32636736 в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Осуществление действий по государственной регистрации прав приостановлено до 10.11.2023 года, по основаниям, предусмотренным пунктом 5 части 1 статьи 26 Закона. Заявителям было рекомендовано прекратить данную регистрацию, а также подать заявление на постановку на учет с одновременной регистрацией права собственности с приложением технической документацией.

03.08.2023 в орган регистрации прав представлено еще одно заявление №MFC-0561/2023-248555-1 (№КУВ Д-001/2023-34045328) ООО "Транс-Сервис" в лице ФИО4, действующей на основании Протокола №1 Очередного общего собрания участников от 05.04.2021 о государственной регистрации права собственности (ранее возникшего до 31.01.1998) на помещение с кадастровым номером 42:24:0101037:2820, расположенное по адресу: <...> строение. 2/1.

При этом вопреки доводам заявителя 03.08.2023 ООО «Транс-Сервис» не обращалось с заявлением на постановку на кадастровый учет с одновременной регистрацией прав.

При проведении правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию прав документов в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона №218-ФЗ установлено: согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), помещение с кадастровым номером 42:24:0101037:2820 снято с кадастрового учета 19.11.2013, имеет статус «Архивный», право собственности на которое уже было зарегистрировано ранее и погашено в связи с преобразованием объекта путем раздела на нежилые помещения с кадастровыми номерами: 42:24:0101037:3056; 42:24:0101037:3057; 42:24:0101037:3058; 42:24:0101037:3059.

15.08.2023 осуществление действий по государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером 42:24:0101037:2820, расположенного по адресу: <...> строение. 2/1, документы на которую были представлены с заявлением от 03.08.2023 № КУВД-001/2023- 34045328 приостановлено в связи с тем, что форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации. Осуществление действий по государственной регистрации прав приостановлено до 15.11.2023 по основаниям, предусмотренным пунктом 7 части 1 статьи 26 Закона №218-ФЗ до устранения причин приостановления, но не более чем на три месяца.

Уведомлением от 15.11.2023 № КУВД-001/2023-34045328/3 в государственной регистрации прав отказано в связи с истечением срока приостановления и не устранением причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав.

Согласно части 2 статьи 1 Закона о регистрации,  ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с Законом сведений.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона о регистрации, государственный регистратор проводит проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Согласно части 4 статьи 14 Закона, государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в ЕГРН сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в связи с: 1) возникновением права на созданный объект недвижимости или объект незавершенного строительства, если в отношении таких объектов недвижимости ранее был осуществлен государственный кадастровый учет; 2) возникновением права на образованный земельный участок в случаях, указанных в пунктах 8 - 10, 12 части 5 настоящей статьи; 3) прекращением прав на объект недвижимости (за исключением прекращения прав в случаях, указанных в пункте 3 части 3 настоящей статьи); 4) переходом права на объект недвижимости; 5) подтверждением прав на объект недвижимости, возникших до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"; 6)  подтверждением прав на объект недвижимости, возникших в силу федерального закона; 7) ограничением прав на объект недвижимости и обременением объекта недвижимости, а также прекращением таких ограничения и обременения.

Согласно сведениям ЕГРН, записи о помещении с кадастровым номером: 42:24:0101037:2820, расположенном по адресу: <...> строение 2/1 присвоен статус «Архивная» 19.11.2013, в связи с выделением из него помещений с кадастровыми номерами: 42:24:0101037:3056, 42:24:0101037:3057, 42:24:0101037:3058, 42:24:0101037:3059.

Полномочиями по государственному кадастровому учету Управление наделено с 01.01.2017 в связи с вступлением в силу Закона № 218-ФЗ.

До вступления в силу Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет осуществлялся органом кадастрового учета в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре).

В соответствии с частью 1 статьи 24 Закона о кадастре, в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате преобразования объекта недвижимости или объектов недвижимости представляются одно заявление о кадастровом учете всех таких образуемых объектов недвижимости и необходимые для их кадастрового учета документы. Постановка на учет всех таких образуемых объектов недвижимости осуществляется одновременно.

Государственный кадастровый учет помещений с кадастровыми номерами: 42:24:0101037:3056, 42:24:0101037:3057, 42:24:0101037:3058, 42:24:0101037:3059 был осуществлен 19.09.2013 на основании поданного заявления и технических планов на указанные помещения от 28.08.2013, подготовленных кадастровым инженером ООО "ОблБТИ" ФИО7. Заказчиком кадастровых работ являлось Общество с ограниченной ответственностью "ТрансСервис" в лице генерального директора ФИО8.

В техническом плане от 28.08.2013 подготовленном кадастровым инженером ФИО7, в отношении  помещения, которому после постановки на государственный кадастровый учет был присвоен кадастровый номер 42:24:0101037:3057, указано, что после проведения кадастровых работ было выделено помещение площадью 840.7 кв.м, из помещения с кадастровым номером 42:24:0101037:2820 по адресу <...>. Площадь образуемого помещения уточнена.

В техническом плане от 28.08.2013 подготовленном кадастровым инженером Я.С.ВБ., в отношении помещения, которому после постановки на государственный  кадастровый учет был присвоен кадастровый номер 42:24:0101037:3059, указано, что после проведения кадастровых работ было выделено помещение площадью 858.7 кв.м, из помещения с кадастровым номером 42:24:0101037:2820 по адресу <...>. Площадь образуемого помещения уточнена.

В техническом плане от 28.08.2013 подготовленном кадастровым инженером ФИО7, в отношении помещения, которому  после постановки на государственный кадастровый учет был присвоен                                      кадастровый номер 42:24:0101037:3058, указано, что после проведения кадастровых работ было выделено помещение площадью 414.2 кв.м, из помещения с кадастровым номером 42:24:0101037:2820 по адресу <...>. Площадь образуемого помещения уточнена.

В техническом плане от 28.08.2013 подготовленном кадастровым инженером ФИО7, в отношении помещения,                        которому после постановки на государственный  кадастровый учет был присвоен кадастровый номер 42:24:0101037:3056, указано, что после проведения кадастровых работ было выделено помещение площадью 418.5 кв.м, из помещения с кадастровым номером 42:24:0101037:2820 по адресу <...>. Площадь образуемого помещения уточнена.

Согласно части 4 статьи 24 Закона о кадастре, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет объекта недвижимости, образованного в результате преобразования объекта недвижимости или объектов недвижимости, носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. 30.10.2013 в ЕГРН было зарегистрировано право собственности ООО "Транс-Сервис" на выделенные помещения с кадастровыми номерами: 42:24:0101037:3056 (номер регистрации          42-42-01/312/2013-162), 42:24:0101037:3057 (номер регистрации 42-42-01/312/2013-165), 42:24:0101037:3058 (номер                                     регистрации 42-42-01/312/2013-164), 42:24:0101037:3059 (номер регистрации 42-42-01/312/2013-163), на основании передаточного акта от 23.07.2012, в связи с поступившими в Управление заявлениями о регистрации права собственности от 20.09.2013 №01/312/2013-162, 42-42-01/312/2013-165, 42-42-01/312/2013-164, 42-42 01/312/2013-163 поданными ООО "Транс-Сервис", в лице представителя ФИО5 действующей по доверенности, удостоверенной нотариусом Кемеровского нотариального округа Кемеровской области ФИО6 02.07.2013, реестровый номер 5-3230.

Одновременно 30.10.2013 право собственности ООО "Транс-Сервис" на объект недвижимости с кадастровым номером 42:24:0101037:2820 было прекращено на основании заявления о прекращении права собственности от 20.09.2013 №01/312/2013-161, поданного ООО "Транс-Сервис", в лице представителя ФИО5 действующей по доверенности, удостоверенной нотариусом Кемеровского нотариального округа Кемеровской области ФИО6 02.07.2013, реестровый номер 5-3230.

После государственной регистрации прекращения права собственности на помещение с кадастровым номером 42:24:0101037:2820 и регистрации права собственности на помещения с кадастровыми номерами 42:24:0101037:3056, 42:24:0101037:3057, 42:24:0101037:3058, 42:24:0101037:3059, записи об объекте недвижимости с кадастровым номером 42:24:0101037:2820 был присвоен статус «Архивная».

Доводы ООО «Транс-Сервис» о том, что помещение с кадастровым номером 42:24:0101037:2820 никогда не преобразовывалось путем раздела, на помещения с кадастровыми номерами 42:24:0101037:3056, 42:24:0101037:3057, 42:24:0101037:3058, 42:24:0101037:3059 опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно  документами, поданными непосредственно ООО «Транс-Сервис» документами на регистрацию и прекращение права собственности.

Необходимо также отметить, что помещение с кадастровым номером 42:24:0101037:3058 по договору купли-продажи от 31.10.2013 продано ЗАО «Ладик» (ИНН <***>), которое на сегодняшний день является собственником данного помещения.

В отношении доводов заявителя о содержании письма филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области-Кузбассу от 05.07.2020 № 05398/09-11 о том, что вышеуказанные помещения расположены в пределах здания с кадастровым номером 42:24:0101037:2819, следует отметить, что  что из технических планов на помещения, а также ранее представленных документов о кадастровом учете помещения с кадастровым номером 42:24:0101037:2820 следует, что данное помещение находится в здании 42:24:0101037:2819.

Заявитель, ссылаясь на наличие кадастровой ошибки, в установленном порядке об ее исправлении не обращался.

Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, установлен статьей 61 Закона о регистрации.

Так, согласно части 3 статьи 61 Закона о регистрации, реестровая ошибка - это воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся: в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом о регистрации.

Реестровая ошибка подлежит исправлению: по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения; либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Приняв во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о правомерности и обоснованности оспариваемого решения об отказе в государственной регистрации прав, а также об отсутствии оснований для признания нарушенными прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы в виде уплаченной при обращении в суд государственной пошлины в размере 3000 руб. в силу статьи 110 АПК РФ суд относит на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.



Судья                                                                                                         Н.Н. Гатауллина