Решение от 16 февраля 2023 г. по делу № А26-6466/2022

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-6466/2022
г. Петрозаводск
16 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 февраля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 16 февраля 2023 года.


Судья Арбитражного суда Республики Карелия Погосян А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лукиной А.В.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Балтийско-Арктического межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

к обществу с ограниченной ответственностью «Карелэнергоресурс»

о взыскании 392 486 руб. 02 коп.,


при участии представителя истца, Балтийско-Арктического межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, - ФИО1, действующего на основании доверенности № 23 от 23.01.2023;



установил:

Балтийско-Арктического межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 183032, <...> к.А, далее – истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Карелэнергоресурс» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 185031, <...>; далее – ответчик, Общество) о взыскании 392 486 руб. 02 коп., в том числе: 307 384 руб. 24 коп. - задолженность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018-2019г. и 85 101 руб. 78 коп. - неустойка.

Иск обоснован ссылками на статьи 16, 16.1 ФЗ «Об охране окружающей среды, Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 №255.

В судебном заседании представитель истца поддержал направленное ходатайство об уточнении исковых требований, просил взыскать с ответчика 83 507 руб. 84 коп., в том числе: 76 304 руб. 84 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год по требованию от 14.04.2021, 7 203 руб. 00 коп. пени за период с 02.03.2020 по 22.09.2021.

На основании части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявленное истцом ходатайство судом удовлетворено.

Уточненные исковые требования представитель истца поддержал по основаниям, изложенным в иске; указал, что к взысканию предъявлена задолженность, относящаяся к текущей в рамках дела о банкротстве, что обуславливает ее взыскание в общем исковом порядке.

Ответчик отзыв на исковое заявление в суд не направил, явку представителя в судебное заседание не обеспечил. По правилам пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик считается надлежащим образом извещенным о дате судебного заседания, в связи с чем на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В результате осуществления своей деятельности Общество оказывает следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными объектами.

Общество представило в Управление расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год в размере 76304 руб. 84 коп.

При проведении контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет по декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год Управлением установлено, что в нарушение требований статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ), пункта 32 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255 (далее - Правила № 255), плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год Обществом в срок до 01.03.2020 не внесена.

19.04.2021 № 11/3605 истцом в адрес ответчика направлено требование от 14.04.2021 № 52 об уплате задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год в течение 10 календарных дней с момента получения требования. Поскольку требование в добровольном порядке не исполнено, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Ответчик является природопользователем, осуществляет деятельность по производству, передаче, распределению пара и горячей воды, кондиционированию воздуха, производству нефтепродуктов, производству электроэнергии, производству теплоэнергии тепловыми электростанциями, в том числе, деятельность по обеспечению работоспособности электростанций, производству пара и горячей воды (тепловой энергии) тепловыми электростанциями, забор и очистка воды, деятельность по сбору и обработке сточных вод.

В соответствии со статьёй 3 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Согласно пункту 1 статьи 16 Закона № 7-ФЗ к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Согласно Определению Конституционного суда Российской Федерации от 10.12.2002 № 284-0 платежи за негативное воздействие на окружающую среду носят компенсационный характер и взимаются за предоставление субъектам хозяйственной и иной деятельности, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, права производить в пределах допустимых нормативов выбросы и сбросы загрязняющих веществ, размещать отходы и оказывать иные виды негативного воздействия.

На основании пункта 2 статьи 16 Закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 23.06.2010 № 780 «Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» Федеральной службе по надзору в сфере природопользования переданы функции Ростехнадзора в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами и государственной экологической экспертизы.

Во исполнение данного Указа постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 № 717 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» функции администратора платы за негативное воздействие на окружающую среду переданы Федеральной службе по надзору в сфере природопользования.

Согласно пункту 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. № 370», Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.

Поскольку объект негативного воздействия ответчика расположен на территории Республики Карелия, плата за негативное воздействие на окружающую среду, согласно пункту 1, пункта 7.9 Положения о Балтийско-Арктическом межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утверждённого приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 16.02.2022 № 96, должна взиматься Балтийско-Арктическим межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, которое является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования межрегионального уровня, осуществляющим отдельные функции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на территории Мурманской области, Республики Карелия, а также на территории иных субъектов Российской Федерации в части, указанной в пункте 3 названного Положения (в связи с изданием указанного приказа Росприроднадзора утратил силу ранее действовавший приказ Росприроднадзора от 29.03.2021 № 151 «Об утверждении Положения о Балтийско-Арктическом межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования»).

В соответствии с Федеральным законом от 19.12.2016 № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», Федеральным законом от 05.12.2017 № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» Федеральная служба по надзору в сфере природопользования является главным администратором доходов федерального бюджета по плате за негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.06.2021 № 361 «Об осуществлении территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета» полномочия администратора доходов по плате за негативное воздействие на окружающую среду осуществляет Балтийско-Арктическое межрегиональное управление Росприроднадзора (в связи с изданием указанного приказа Росприроднадзора утратил силу ранее действовавший приказ Росприроднадзора от 23.10.2019 № 664).

Согласно статье 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета обладает бюджетными полномочиями, в том числе осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет.

Недоимка по плате за негативное воздействие на окружающую среду ответчика исчислена заявителем в соответствии с положениями статей 16, 16.1, 16.2, 16.3, 16.4 Закона № 7-ФЗ, Правилами № 255.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16.4 Закона №7-ФЗ плата, исчисленная по итогам отчётного периода в порядке, установленном статьёй 16.3 названного закона, с учётом корректировки её размера, вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчётным периодом.

Согласно пункту 9 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и её форма устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с частью 1 статьи 16.5 Закона №7-ФЗ контроль за правильностью исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду, полнотой и своевременностью её внесения осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, которым является Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.

Обществом в 2019 году в процессе своей деятельности оказывало негативное воздействие на окружающую среду, что подтверждается представленной декларацией о плате за негативное воздействие окружающую среду за 2019 год. Из материалов дела следует, что Обществом не внесены в бюджет суммы оплаты по Разделу 1 «Расчёт суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами» в размере 76 304 руб. 84 коп., начисленные в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год.

Доказательства внесения платы в материалах дела отсутствуют, наличие долга по внесению платы в сумме 76 304 руб. 84 коп. ответчиком не оспорено.

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 21.05.2019 принято к производству заявление общества с ограниченной ответственностью «Питэр Пит» о признании общества с ограниченной ответственностью «Карелэнергоресурс» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 185031, <...> (Октябрьский район), д. 67А, офис 10; далее – должник, ООО «Карелэнергоресурс», Общество) банкротом.

Определением суда от 19.06.2020 в отношении должника введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, - наблюдение.

Решением суда от 28.05.2021 ООО «Карелэнергоресурс» признано банкротом, в отношении должника открыто конкурсное производство.

В соответствии с пунктом 1 статьи 63 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, срок исполнения по которым наступил на дату введения наблюдения, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного настоящим Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику.

Пунктами 1 и 2 статьи 5 этого же Закона установлено, что под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 63 «О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве», в договорных обязательствах, предусматривающих периодическое внесение должником платы за пользование имуществом (договоры аренды, лизинга), длящееся оказание услуг (договоры хранения, оказания коммунальных услуг и услуг связи, договоры на ведение реестра ценных бумаг и т.д.), а также снабжение через присоединенную сеть электрической или тепловой энергией, газом, нефтью и нефтепродуктами, водой, другими товарами (за фактически принятое количество товара в соответствии с данными учета), текущими являются требования об оплате за те периоды времени, которые истекли после возбуждения дела о банкротстве.

Из материалов дела усматривается, что требование истца возникло в связи с неисполнением ответчиком обязательства по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год, то есть период времени, истекший после принятия к производству заявления о признании Общества банкротом. Следовательно, данное обязательство ответчика является текущим и подлежит рассмотрению в общем исковом порядке.

Поскольку доказательств уплаты суммы недоимки ответчиком на момент рассмотрения дела не представлено, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 4 статьи 16.4 Закона N 7-ФЗ, пункту 33 Правил N 255 несвоевременное или неполное внесение лицом, обязанным вносить плату, платы влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой действующей на день уплаты пеней ключевой ставки Банка России, но не более чем в размере 0,2 процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы, начиная со следующего дня после окончания сроков, определенных в пункте 3 статьи 16.4 Закона N 7-ФЗ, пунктах 32 и 34 Правил.

Истцом к взысканию предъявлены пени в сумме 7 203 руб. 00 коп. за период с 02.03.2020 по 22.09.2021.

Расчет пени судом проверен, признан верным.

На основании изложенного, суд удовлетворяет иск полностью.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворённых требований, если ответчик не освобождён от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика за рассмотрение дела в суде первой инстанции в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3340 руб. 00 коп.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Карелэнергоресурс" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Балтийско-Арктического межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 83 507 руб. 84 коп., в том числе: 76 304 руб. 84 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год по требованию от 14.04.2021, 7 203 руб. 00 коп. пени за период с 02.03.2020 по 22.09.2021.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Карелэнергоресурс" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3340 руб. 00 коп.

4. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Погосян А.А.