Решение от 15 января 2024 г. по делу № А68-12449/2023

Именем Российской Федерации

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041 Россия, <...>

тел. <***>, E-mail: info@tula.arbitr.ru, http://www.tula.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е


г. Тула Дело № А68-12449/2023

Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2024 года

Полный текст решения изготовлен 15 января 2024 года

Арбитражный суд Тульской области в составе:

судьи Косоуховой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства Тульской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю Главе крестьянского (фермерского) хозяйства Садоян Ромику Айвази (ИНН <***>, ОГРНИП 313715435100168) о взыскании денежных средств, уплаченных по Соглашению от 25.06.2019 № 08219РКЕ000662190048/386 о предоставлении из бюджета Тульской области субсидии юридическому лицу (за исключением государственного учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг, в размере 18 000 000 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности, диплому,

от ответчика: не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство сельского хозяйства Тульской области (далее – Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Главе крестьянского (фермерского) хозяйства Садоян Ромику Айвази (далее – ИП ФИО3, предприниматель, ответчик) о взыскании денежных средств, уплаченных по Соглашению от 25.06.2019 № 08219РКЕ000662190048/386 о предоставлении из бюджета Тульской области субсидии юридическому лицу (за исключением государственного учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг, в размере 18 000 000 руб.

Истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Спор рассмотрен по имеющимся материалам дела в отсутствие ответчика на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением правительства Тульской области от 07.03.2017 № 81 «Об утверждении Правил предоставления субсидий на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса» (далее - Правила предоставления субсидии), Министерство сельского хозяйства Тульской области заключило с ИП ФИО3 соглашение от 25.06.2019 № 08219РКЕ000662190048/386 о предоставлении из бюджета Тульской области субсидии юридическому лицу (за исключением государственного учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг (далее – соглашение).

В соответствии с п. 1.1.2.1 соглашения предметом соглашения является предоставление из бюджета Тульской области в 2019 году сроком на 24 месяца с даты ее получения субсидии в целях финансового обеспечения затрат Получателя, связанных с производством и сбытом сельскохозяйственной продукции (далее - субсидия) в целях реализации получателем следующих проектов (мероприятий): «Развитие фермерского хозяйства по производству молока крупного рогатого скота».

Согласно п. 2.1 соглашения субсидия предоставляется в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Министерству как получателю средств бюджета Тульской области, по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации (далее - коды БК) на цели, указанные в разделе I настоящего соглашения, в следующем размере: в 2019 году 18 000 000 руб. - по коду БК 809 04 05 08B04RS430 812.

Денежные средства в размере 18 000 000 руб. перечислены министерством на расчетный счет ИП ФИО3, что подтверждается платежным поручением от 12.07.2019 № 525221.

В силу п. 4.1.7 соглашения министерство обязуется осуществлять контроль за соблюдением получателем порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных правилами предоставления субсидии и настоящим соглашением, путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок: по месту нахождения министерства на основании (п. 4.1.7.1); отчета (ов) о расходах получателя, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленной в приложении № 3 к настоящему соглашению, являющейся неотъемлемой частью настоящего соглашения, представленного(ых) в соответствии с пунктом 4.3.10.1 настоящего соглашения (п. 4.1.7.1.1);

иных отчетов (п. 4.1.7.1.2); иных документов, представленных получателем по запросу министерства в соответствии с пунктом 4.3.11 настоящего соглашения (п. 4.1.7.1.3); по месту нахождения получателя путем документального и фактического анализа операций, связанных с использованием субсидии, произведенных получателем (п. 4.1.7.2).

Министерство обязуется в случае установления министерством или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте(ах) нарушения получателем порядка, целей и условий предоставления субсидии, предусмотренных правилами предоставления субсидии и настоящим соглашением, в том числе указания в документах, представленных получателем в соответствии с настоящим соглашением, недостоверных сведений, направлять получателю требование об обеспечении возврата субсидии в бюджет Тульской области в размере и в сроки, определенные в указанном требовании (п. 4.1.8 соглашения).

Согласно п. 4.3.12.2 получатель обязуется возвращать в бюджет Тульской области субсидию в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

03.03.2023 министерством проведено выездное мероприятие в хозяйство ИП главы К(Ф)Х ФИО3 по месту ведения деятельности (Тульская обл., Веневский р-н, д. Торбеевка), заявленному в бизнес - плане проекта «Развитие фермерского хозяйства по производству молока крупного рогатого скота» с целью проверки использования средств гранта и ведения хозяйственной деятельности.

По результатам проверки установлено: КРС, приобретенный за счет средств гранта и собственных средств, в хозяйстве отсутствует, деятельность по месту реализации проекта не ведется, наемные сотрудники отсутствуют, что отражено в акте от 03.03.2023.

Министерство считает, что предпринимателем не выполнены принятые обязательства согласно соглашению, а также с учетом нормативных правовых актов Тульской области.

Предпринимателю направлено требование о возврате денежных средств 21.03.2023 № 23-01-03/1214 и предупреждение о том, что в случае невозврата денежных средств гранта, их взыскание с фермера будет осуществлено в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку принятые ответчиком обязательства не выполнены, возврат полученных денежных средств не осуществлен, Министерство обратилось в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, выслушав доводы представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства возникают из договора.

Судом установлено, что в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением правительства Тульской области от 07.03.2017 № 81 «Об утверждении Правил предоставления субсидий на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса» (далее - Правила предоставления субсидии), Министерство сельского хозяйства Тульской области) заключило с ИП ФИО3 соглашение от 25.06.2019 № 08219РКЕ000662190048/386 о предоставлении из бюджета Тульской области субсидии юридическому лицу (за исключением государственного учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг (далее – соглашение).

В соответствии с п. 1.1.2.1 соглашения предметом соглашения является предоставление из бюджета Тульской области в 2019 году сроком на 24 месяца с даты ее получения субсидии в целях финансового обеспечения затрат Получателя, связанных с производством и сбытом сельскохозяйственной продукции (далее - субсидия) в целях реализации получателем следующих проектов (мероприятий): «Развитие фермерского хозяйства по производству молока крупного рогатого скота».

Согласно п. 2.1 соглашения субсидия предоставляется в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Министерству как получателю средств бюджета Тульской области, по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации (далее - коды БК) на цели, указанные в разделе I настоящего соглашения, в следующем размере: в 2019 году 18 000 000 руб. - по коду БК 809 04 05 08B04RS430 812.

Министерство перечислило на расчетный счет ответчика денежные средства в размере 18 000 000 руб.

Министерством в отношении предпринимателя проведена проверка документов с целью соблюдения условий соглашения.

По результатам проверки установлено: КРС, приобретенный за счет средств гранта и собственных средств в хозяйстве отсутствует, деятельность по месту реализации проекта не ведется, наемные сотрудники отсутствуют, что отражено в акте от 03.03.2023.

До настоящего времени принятые на себя ответчиком обязательства не выполнены, возврат полученных денежных средств не осуществлен.

Доказательств надлежащего исполнения обязательств по Соглашению ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено и в материалах дела не имеется.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

В соответствии со статьей 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Поскольку доказательств надлежащего исполнения обязательств по Соглашению о предоставлении из бюджета Тульской области гранта, а также доказательств возврата денежных средств в размере 18 000 000 руб., ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено, арбитражный суд на основании статей 309, 310 ГК РФ удовлетворяет требование истца о взыскании с ответчика денежных средств в размере 18 000 000 руб.

При этом суд указывает, что в силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчиком не представлены в материалы дела доказательства, опровергающие доводы истца, а также доказательства возврата денежных средств.

Согласно статьям 101, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы о понесенных сторонами судебных расходах, к которым относится государственная пошлина, разрешаются судом в судебном акте. Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по иску в сумме 113 000 руб. относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета Российской Федерации, поскольку в соответствии с подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражные суды.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства сельского хозяйства Тульской области удовлетворить.

Взыскать с Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Садоян Ромика Айвази (ИНН <***>, ОГРНИП 313715435100168) в пользу Министерства сельского хозяйства Тульской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) денежные средства в размере 18 000 000 руб.

Взыскать с Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Садоян Ромика Айвази (ИНН <***>, ОГРНИП 313715435100168) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 113 000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.


Судья С.В. Косоухова