Решение от 17 сентября 2024 г. по делу № А60-38953/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-38953/2024
18 сентября 2024 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2024 года Полный текст решения изготовлен 18 сентября 2024 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.В. Гонгало при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.М. Фесько рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Торгово-промышленная группа "Солид" (ИНН <***>, ОГРН <***>

к Екатеринбургской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании постановления от 05.07.2024 о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 03.07.2024, от заинтересованного лица: ФИО2, представитель по доверенности от 23.01.2024.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "Торгово-промышленная группа "Солид" обратилось в суд с заявлением к Екатеринбургской таможне о признании незаконным постановления от 05.07.2024 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10502000-1343/2024.

Определением суда от 26.07.2024 заявление принято судом к производству.

Заинтересованным лицом представлен письменный отзыв, в удовлетворении заявленных требований просит отказать согласно изложенным в нем доводам. Отзыв с административным делом приобщен к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 05.07.2024 по делу об административном правонарушении № 10502000-1343/2024 ООО "Торгово-промышленная группа "Солид" (далее - Общество, Заявитель) привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ с


назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, т.е. в сумме 828 003 руб. (восемьсот двадцать восемь тысяч три рубля).

Не согласившись с указанным постановлением, ООО "Торгово-промышленная группа "Солид" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оспаривая постановления, Общество указывает следующие доводы:

- отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, так как не указание в декларации части товара, при достоверном заявлении веса товара и стоимости может свидетельствовать о заявлении недостоверных сведений о наименовании товара, вместе с тем данный факт не повлиял на уплату таможенных платежей, что исключает административную ответственность;

- таможенным органом не приняты во внимание все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно характер и степень общественной опасности деяния, в связи с чем, Общество просит суд признать деяние малозначительным и ограничиться устным замечанием.

По мнению Заявителя, совокупность данных доводов является основанием для признания постановления незаконным.

Изучив материалы дела, заслушав мнения сторон, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 6 ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В силу ч. 4 ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Согласно ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения, если при рассмотрении дела установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий.

Как следует из материалов дела, 23.04.2024 декларантом ООО «ТПГ «СОЛИД» на Уральский таможенный пост (центр электронного декларирования) (10511010) Уральской электронной таможни в целях помещения товаров под таможенную процедуру «экспорт», представлена декларация на товары (далее - ДТ) № 10511010/230424/3039669 с заявлением следующих сведений о товарах:

Товар № 1 код по ТН ВЭД ЕАЭС: 3916909000 - плинтус напольный из полистирола ультравысокой плотности UHD: 2м-480 шт., 2.4м-6335 шт., плинтус карнизный UHD 2.4м - 120 шт., молдинг настенно-потолочный UHD 2м-360 шт., предназначены для отделочных работ в помещениях всех типов зданий, (п.1.39 перечня приказа ФСТЭК России от 25.11.22 № 209) изготовлены по ТУ 22.23.19010-72383679-2018. Производитель: ООО «ТПГ «СОЛИД», Тов.знак: SOLID.


Товар, заявленный по ДТ № 10511010/230424/3039669, погружен декларантом в транспортное средство с государственным номером ВВ322ХВ в целях дальнейшего вывоза по таможенной процедуре экспорт в адрес ООО "ВЕЛХОУМ" Грузия, Исанский район, г. Тбилиси, IV м/р Варкетили, III квартал, корп. № 4, кв. № 32, по договору (контракту) № 420/ТПГ от 04.04.2023, инвойсу № 110-22 от 23.04.2024.

26.04.2024 ходе таможенного контроля, в рамках системы управления рисками, в соответствии с поручением на досмотр № 10502090/250424/100173, проведен таможенный досмотр представленных к таможенному декларированию товаров, с целью идентификации, определения их фактического количества и других характеристик.

Таможенный досмотр проводился в зоне таможенного контроля АО «СиАйТи Терминал», расположенной по адресу: <...>, в присутствии представителя по доверенности ООО «ТПГ «СОЛИД» ФИО3.

По результатам проведённого таможенного досмотра (АТД № 10502090/260424/100173) установлено наличие незадекларированных товаров - плинтус потолочный в 598 картонных коробках, в ассортименте, всего 52320 пог.м:

- Плинтус потолочный экструд. Solid С01/25 белый (2м/25Х15мм) - 2000 пог.м; - Плинтус потолочный экструд. Solid С02/30 белый (2м/28Х20мм) - 1600 пог.м; - Плинтус потолочный экструд. Solid С08/80 белый (2м/80Х80мм) - 7800 пог.м; - Плинтус потолочный экструд. Solid С09/15 белый (2м/15х15мм) - 3120 пог.м; - Плинтус потолочный экструд. Solid С10/20 белый (2м/20Х20мм) - 1600 пог.м; - Плинтус потолочный экструд. Solid С14/70 белый (2м/70Х70мм) - 3000 пог.м; - Плинтус потолочный экструд. Solid С15/40 белый (2м/39Х39мм) - 5700 пог.м; - Плинтус потолочный экструд. Solid С16/80 белый (2м/80Х80мм) - 3640 пог.м; - Плинтус потолочный экструд. Solid С17/60 белый (2м/60Х58мм) - 3840 пог.м; - Плинтус потолочный экструд. Solid С22/95 белый (2м/90Х85мм) - 3080 пог.м; - Плинтус потолочный экструд. Solid С35/60 белый (2м/60Х60мм) - 7000 пог.м; - Плинтус потолочный экструд. Solid С47/95 белый (2м/95Х95мм) - 2800 пог.м; - Плинтус потолочный экструд. Solid С49/70 белый (2м/70х70мм) - 7140 пог.м.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения 02.05.2024 Октябрьским таможенным постом Екатеринбургской таможни дела об административном правонарушении № 10502000-1343/2024 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, составлении 31.05.2024 протокола об административном правонарушении и вынесении 05.07.2024 оспариваемого постановления.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 2 статьи 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются следующие основные сведения о товарах:

наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по


защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;

код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности;

происхождение товаров;

наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров;

товарный знак;

наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары;

описание упаковок;

цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения;

таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров);

статистическая стоимость.

В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» в графе 31 указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

Под номером 1 указываются:

наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара;

сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, т.е. заявляются сведения позволяющие точно идентифицировать товар с целью установления соответствия задекларированного товара представленной на него документации, его названию, количеству во избежание подмены одного товара другим.

В графе 35 ДТ необходимо указывать в килограммах масса "брутто" товара, сведения о котором указываются в графе 31 ДТ.

Под массой "брутто" понимается общая масса товара, включая все виды его упаковки, необходимые для обеспечения неизменности их состояния до поступления в оборот, но исключая контейнеры и другое транспортное оборудование.

В графе 38 ДТ необходимо указать в килограммах массу "нетто" декларируемых товаров, а именно для товаров, перемещаемых в упакованном виде, и массу декларируемых товаров без учета какой-либо упаковки в остальных случаях.

Таким образом, требованиями статьи 106 ТК ЕАЭС, Решения № 257 установлено, что в графе 31 ДТ указывается количество товара в единицах измерения, отличных от основной


или дополнительной единицы измерения (штуки, пары, погонные метры, квадратные метры, литры и т.д), а в графе 38 ДТ - масса товара в килограммах.

Обществом заявлены сведения в графе 38 ДТ - 9 204, 935 килограмм, в графе 31 ДТ сведения заявлены в штуках, вместе с тем не задекларированный товар измеряется в погонных метрах, т.е. Обществом не заявлена часть товара «плинтус потолочный» - 52320 погонных метра, что свидетельствует о нарушении требований законодательства, а именно не декларирование товара, подлежащего декларированию.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

Пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 КоАП РФ, необходимо исходить из следующего:

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Таким образом, законодателем установлено, что не заявление сведений о количестве декларируемого товара образует состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий (состав является формальным); заявление недостоверных качественных характеристик товара (например: повлиявших на изменение кода ТН ВЭД ЕАЭС и изменение ставки таможенной полны, НДС), т.е. послуживших основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера образует состав правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

С учётом изложенного суд отклоняет довод заявителя о том, что не декларирование части товара плинтус потолочный в количестве 52320 погонных метров не образует событие правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствие с ч. 4 ст. 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения и вина лица в его совершении.

Объектом административного правонарушения по ст. 16.2 КоАП РФ является


установленный правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании порядок таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, исчисления и уплаты таможенных платежей.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в заявлении при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера (пункт 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС установлены обязанности декларанта, в том числе произвести таможенное декларирование товаров.

Пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 108 ТК ЕАЭС подача таможенной декларации сопровождается представлением в таможенный орган документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения, в том числе документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки, а в случае отсутствия внешнеэкономической сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также и иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта; транспортные (перевозочные) документы;

Для подтверждения заявленных сведений в ДТ Обществом представлены контракт от 04.04.2023, инвойс № 110-22 от 23.04.2024, упаковочный лист № 6 от 23.04.2024.

Указанные документы содержали сведения о количестве товара и позволяли Обществу продекларировать товар в полном объеме.

За неисполнение обязанностей, установленных ТК ЕАЭС (ст.84 ТК ЕАЭС) декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов Европейского союза, в частности ответственность за недекларирование товара установлена административным законодательством (глава 16 КоАП РФ).

Таким образом, Общество обязано было продекларировать товар в полном объеме, однако в нарушении ст. ст. ст. 104, 106 ТК ЕАЭС Общество не осуществило таможенное декларирование по ДТ № 10511010/230424/3039669 товара - «плинтус потолочный» в количестве 52320 погонных метра.

Таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ имеет место, является доказанным, процедура привлечения лица к административной ответственности соблюдена.

Процессуальных нарушений, имеющих существенный характер и не позволивших всесторонне, полно и объективно исследователь обстоятельства административного правонарушения не имеется.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности (2 года).


Обществом указано на возможность применения положений ст. 2.9 КоАП России в виде освобождения от административной ответственности либо статьи 4.1.1 КоАП РФ путем замены штрафа на предупреждение.

Пунктами 16 и 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административном правонарушении» установлено, что в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу части 3 статьи 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В частности, Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 05.11.2003 № 349-О разъяснил, что введение ответственности за административное правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

В силу части 3 статьи 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (часть 3.2 статьи 4.1. КоАП РФ).

В данном случае было учтено, что правонарушение совершено впервые (доказательств обратного не имеется, в связи с чем таможенным органом административный штраф назначен в размере одной второй суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, что является минимальным размером с учетом положений ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

С учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может в рассматриваемом случае быть снижен ниже 828 003 руб.

Вопрос о наличии вины заявителя в совершении административного правонарушения исследовался административным органом в ходе производства по делу об административном


правонарушении.

Вступая в таможенные правоотношения, Общество обязано при осуществлении своей деятельности строго придерживаться требований таможенного законодательства, обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого исполнения требований закона.

Доказательств, свидетельствующих о том, что Общество предприняло все зависящие от него меры по соблюдению требований таможенного законодательства, либо невозможности принятия этих мер вследствие чрезвычайных или иных непреодолимых обстоятельств, в ходе рассмотрения указанного дела не установлено.

Наложенный оспариваемым постановлением на общество административный штраф соответствует конституционным принципам дифференцированности и справедливости наказания совершенному обществом административному правонарушению, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, а также обеспечивает фактическую реализацию целей административного наказания - предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Доказательств применения к обществу несоизмеримо большого штрафа (существенного обременения) в материалы дела не представлено. Тем самым, избыточного ограничения имущественных прав и интересов общества не имеется.

Назначенное обществу административное наказание соответствует характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, а также обеспечивает учет причин и условий его совершения, степень вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для общества.

Кроме того в судебном заседании представитель таможенного органа дал пояснения, что декларант в соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ воспользовался правом на оплату штрафа в размере половины назначенной суммы в двадцатидневный срок со дня вынесения постановления.

Согласно положениям ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ назначение наказания в виде предупреждения возможно при соблюдении следующих условий:

- совершение правонарушения впервые;

- отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В данном случае второе условие применения ст. 3.4 КоАП РФ не соблюдено: имелась угроза причинения вреда экономической безопасности государства.

Необходимо учитывать, что объектом правонарушений по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ выступают экономические интересы Российской Федерации, возникающие в связи с обязанностью лиц, перемещающих товары и транспортные средства через таможенную границу таможенного союза достоверно декларировать указанные товары. Такие правонарушения посягают на установленный нормативными правовыми актами порядок регулирования и контроля за определенными юридически значимыми действиями участников внешнеэкономической деятельности.

Неисполнение участниками внешнеэкономической деятельности установленных требований таможенного законодательства представляет существенную угрозу общественным отношениям в области таможенного регулирования, выраженную в пренебрежительном отношении к исполнению публично-правовых обязанностей.

Диспозиция ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ предполагает привлечение к административной ответственности в случае, если недостоверные сведения, заявленные в ДТ, послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов


или для занижения их размера.

В случае нарушения участником внешнеэкономической деятельности таможенных обязанностей (в частности, по достоверному декларированию товаров - ст. 20, 84, 106, 108, 111 ТК ЕАЭС) создается угроза экономическим интересам Российской Федерации в виде неуплаты в бюджет установленных сумм пошлин и налогов.

С учетом фактических обстоятельств дела, суммы неуплаченных платежей, характера совершенного обществом деяния, основания для применения к рассматриваемому правонарушению положений статьи 4.1.1 КоАП РФ о замене штрафа на предупреждение отсутствуют.

В данном случае назначенное обществу административное наказание, по мнению суда, согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Таким образом, суд пришел к выводу, что оспариваемое постановление является законным, основания для его отмены либо изменения отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Судья А.В. Гонгало Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России Дата 20.02.2024 23:54:50

Кому выдана Гонгало Александр Викентьевич