Решение от 19 сентября 2017 г. по делу № А69-1368/2017

Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., 91, г. Кызыл, 667000

тел./факс (394 22) 2-11-96; е-mail: info@tyva.arbitr.ru

www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кызыл

Дело № А69-1368/2017

Резолютивная часть решения объявлена 15 сентября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 19 сентября 2017 года.

Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Чигжита Ш.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению государственного унитарного предприятия Республики Тыва «Управляющая компания ТЭК 4» (<...>, ИНН <***>, ОГРН <***>)

к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва "Чаа-Хольская центральная кожуунная больница" (<...>, ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 1 224 122 руб. 77 коп.;

при участии в заседании представителей истца: ФИО2 по доверенности от 23.01.2017 г., ФИО3 по доверенности от 28.08.2017 г.,

установил:

Государственное унитарное предприятие Республики Тыва «Управляющая компания ТЭК 4» обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва "Чаа-Хольская центральная кожуунная больница" о взыскании задолженности по государственным контрактам на теплоснабжение № 1 от 11.12.2015 г. и № 06-Ч от 26.12.2016 г. в общей сумме 1 125 329 руб. 25 коп., неустойки в размере 58 687 руб. 21 коп., штрафных санкций в размере 40 106 руб. 31 коп.

Дело рассмотрено в открытом судебном заседании.

Представители ответчика ни разу не являлись ни в одно из судебных заседаний арбитражного суда, извещались надлежащим образом (последнее извещение получено 11.09.2017 г. - уведомление № 03004). Свою процессуальную обязанность по представлению отзыва на исковое заявление ответчик не исполнил. Ответчик несёт риск наступления последствий совершения или несовершения процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании представителем истца заявлено устное ходатайство об отказе от требования в части взыскания основного долга в общей сумме 1 125 329 руб. 25 коп. и просит взыскать с ответчика неустойку на основании Федерального закона "О теплоснабжении" в размере 58 687 руб. 21 коп. за период с 19.10.2016 г. по 24.05.2017 г., штрафные санкции за ненадлежащее исполнение (недопуск к приборам учёта) в соответствии с пунктом 6.5 контракта № 06-Ч от 26.12.2016 г. из расчёта 2,5% от цены контракта на теплоснабжение № 06-Ч от 26.12.2016 г. в размере 40 106 руб. 31 коп., представил письменный расчёт.

Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Арбитражный суд в соответствии с частью 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает частичный отказ истца от иска в части основного долга, так как это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Изучив материалы дела, выслушав доводы истца, арбитражный суд установил:

Как следует из материалов дела, между Государственным унитарным предприятием Республики Тыва Управляющая компания ТЭК 4» (Поставщик) и Федеральным казённым учреждением "Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Тыва" (Потребитель) заключён государственный контракт на теплоснабжение № 1 от 11.12.2015 г.

Согласно предмету контракта № 1 от 11.12.2015 г. в редакции дополнительного соглашения № 1/01 от 04.11.2016 г., Поставщик обязался осуществлять поставку тепловой энергии на отопление и на горячее водоснабжение объекта, расположенного по адресу: Чаа-Хольский кожуун, <...> кв. 2, а Потребитель обязался оплачивать полученную теплоэнергию в сроки и на условиях, предусмотренных контрактом.

Поставщик обязался отпустить тепловую энергию в горячей воде в период с 01.01.2016 г. по 31.12.2016 г. с максимумом тепловой нагрузки на отопление - 0,268 Гкал/час, на горячее водоснабжение - 0,05718 Гкал/час. (пункт 1.3 контракта № 1 от 11.12.2015 г. в редакции дополнительного соглашения № 1/01 от 04.11.2016 г.).

Цена контракта составляет ориентировочно 1 544 795 руб. 49 коп. (пункт 5.1 контракта № 1 от 11.12.2015 г. в редакции дополнительного соглашения № 1/01 от 04.11.2016 г.).

Расчетный период - месяц.

Поставщик производит начисление оплаты за фактически потреблённую Заказчиком теплоэнергию до 5-го числа месяца, следующего за расчётным (пункт 4.3 контракта № 1 от 11.12.2015 г.).

Счета-фактуры для оплаты направляются Заказчику до 10-го числа месяца, следующего за расчётным (пункт 4.4 контракта № 1 от 11.12.2015 г.).

Потребитель производит оплату услуг поставщику в следующие сроки:

- авансовый платёж в размере 30% от сложившийся стоимости теплоэнергии за прошедший месяц вносится до 10 числа текущего месяца;

- стоимость объема покупки теплоэнергии в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных Потребителем в качестве оплаты теплоэнергии в течение этого месяца, оплачивается до 18 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата (пункт 4.4 контракта № 1 от 11.12.2015 г.).

Контракт вступает в силу с момента подписания и действует до 31.12.2016 г., распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2016 г. (пункты 8.1 и 8.2 контракта № 1 от 11.12.2015 г.).

Кроме того, между Государственным унитарным предприятием Республики Тыва Управляющая компания ТЭК 4» (Поставщик) и Федеральным казённым учреждением "Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Тыва" (Заказчик) заключён государственный контракт на теплоснабжение № 06-Ч от 26.12.2016 г., согласно предмету которого Поставщик обязался осуществлять поставку тепловой энергии на отопление и на горячее водоснабжение объекта, расположенного по адресу: Чаа-Хольский кожуун, <...> кв. 2, а Заказчик обязался оплачивать полученную теплоэнергию в сроки и на условиях, предусмотренных контрактом.

Поставщик обязался отпустить тепловую энергию в горячей воде в период с 01.01.2017 г. по 31.12.2017 г. с максимумом тепловой нагрузки на отопление - 0,278 Гкал/час, на горячее водоснабжение - 0,05718 Гкал/час. (пункт 1.3 контракта № 06-Ч от 26.12.2016 г.).

Цена контракта составляет ориентировочно 1 604 252 руб. 42 коп. (пункт 5.1 контракта № 06-Ч от 26.12.2016 г.).

Расчетный период - месяц.

Поставщик производит начисление оплаты за фактически потреблённую Заказчиком теплоэнергию до 5-го числа месяца, следующего за расчётным (пункт 4.3 контракта № 06-Ч от 26.12.2016 г.).

Счета-фактуры для оплаты направляются Заказчику до 10-го числа месяца, следующего за расчётным (пункт 4.4 контракта № 06-Ч от 26.12.2016 г.).

Заказчик производит оплату услуг поставщику в следующие сроки:

- авансовый платёж в размере 30% от сложившийся стоимости теплоэнергии за прошедший месяц вносится до 10 числа текущего месяца;

- стоимость объема покупки теплоэнергии в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных Заказчиком в качестве оплаты теплоэнергии в течение этого месяца, оплачивается до 18 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата (пункт 4.4 контракта № 06-Ч от 26.12.2016 г.).

Заказчик оплачивает штраф за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту, за исключением просрочки исполнения обязательств, в размере 2,5% цены контракта (пункт 6.5 контракта № 06-Ч от 26.12.2016 г.).

Контракт вступает в силу с момента подписания и действует до 31.12.2017 г., распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2017 г. (пункты 8.1 и 8.2 контракта № 06-Ч от 26.12.2016 г.).

Как указал истец, объекты ответчика по адресу: Чаа-Хольский кожуун, <...> кв. 2, подключены к системе теплоснабжения истца, контракты на теплоснабжение заключены.

Истцом осуществлялась поставка тепловой энергии на указанные объекты ответчика. Оплату поставленной тепловой энергии ответчик производил частично. В результате, задолженность за потреблённую тепловую энергию в период с ноября 2016 г. по апрель 2017 г. составила 1 125 329 руб. 25 коп. по состоянию на 23.05.2017 г.

27.03.2017 г. истец направил ответчику претензию о наличии задолженности в сумме 850646,50 руб. по состоянию на 23.03.2017 г.

Ответчик обязательства по оплате не исполнил, что привело к образованию задолженности и послужило основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

В ходе рассмотрения исковых требования истец отказался от требования в части взыскания основного долга в общей сумме 1 125 329 руб. 25 коп.

Частичный отказ истца от требований принят арбитражным судом.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

На основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу в части требований к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва "Чаа-Хольская центральная кожуунная больница" о взыскании задолженности за потреблённую в период с ноября 2016 г. по апрель 2017 г. теплоэнергию и горячее водоснабжение в сумме 1 125 329 руб. 25 коп. подлежит прекращению.

Истец просит взыскать с ответчика пени в соответствии с пунктом 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ "О теплоснабжении" в общей сумме 58 687 руб. 21 коп. из расчёта 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за период с 19.10.2016 г. по 24.05.2017 г., с учётом действовавших в соответствующий период ставок и суммы задолженности.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ "О теплоснабжении" установлено, что потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность её уплаты соглашением сторон.

Позиция по применению законодательства изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 г. (раздел "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике", ответ на вопрос № 1), согласно которой при расчете неустойки, подлежащей взысканию с заказчика по государственному (муниципальному) контракту, заключённому в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, необходимо руководствоваться положениями Закона о газоснабжении, Закона об электроэнергетике, Закона о теплоснабжении и Закона о водоснабжении и водоотведении в редакции Закона № 307-ФЗ. Заказчик должен уплатить за каждый день просрочки исполнения государственного (муниципального) контракта, заключенного в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, неустойку в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней, от не выплаченной в срок суммы.

Заказчик оплачивал потреблённую теплоэнергию несвоевременно.

В связи с чем, правомерно применение к ответчику ответственности на основании статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несёт ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Расчёт пени, произведённый истцом, проверен судом.

Учитывая разъяснения Верховного Суда Российской Федерации (ответ на вопрос № 3), изложенные в Обзоре судебной практики № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 г., при взыскании суммы пени в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

На дату принятия решения, согласно информации Центрального банка Российской Федерации, ставка составляет 9%.

По расчёту суда размер пени с учётом ключевой ставки Банка России 9 %, действующей с 19.06.2017 г., составил 54 424 руб. 82 коп.

Таким образом, требование истца о взыскании пени подлежит частичному удовлетворению в размере 54 424 руб. 82 коп. Каких-либо возражений ответчиком не заявлено.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика штрафа за недопуск сотрудников истца к приборам учёта в соответствии с пунктом 6.5 контракта № 06-Ч от 26.12.2016 г. из расчёта 2,5% от цены контракта на теплоснабжение № 06-Ч от 26.12.2016 г. в размере 40 106 руб. 31 коп.

В подтверждение данного требования представил акт о недопуске к приборам учёта тепловой энергии от 10.03.2017 г.

Как следует из пункта 6.5 контракта № 06-Ч от 26.12.2016 г., Заказчик оплачивает штраф за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту, за исключением просрочки исполнения обязательств, в размере 2,5% цены контракта.

Согласно пояснению представителя истца в судебном заседании, на основании пункта 3.2 контракта Заказчик должен предоставлять показания самостоятельно. В период с ноября 2016 г. по апрель 2017 г. учёт тепловой энергии на объектах ответчика производился по показаниям прибора учёта. Впоследствии, ответчик стал чинить препятствия в осмотре приборов учёта и вследствие чего был составлен акт от 10.03.2017 г.

Согласно пунктам 1 и 7 статьи 19 Федерального закона "О теплоснабжении" количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

В силу пункта 4 статьи 19 Федерального закона "О теплоснабжении" приборы учета устанавливаются собственниками вводимых в эксплуатацию источников тепловой энергии или теплопотребляющих установок и эксплуатируются ими самостоятельно либо по договору оказания услуг коммерческого учета, заключенному со специализированной организацией.

Коммерческий учет поставляемых потребителям тепловой энергии (мощности), теплоносителя может быть организован как теплоснабжающими организациями, так и потребителями тепловой энергии. Организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя может включать в себя: установку приборов учета; эксплуатацию приборов учета, в том числе снятие показаний приборов учета и передачу их заказчикам данной услуги, поверку, ремонт и замену приборов учета (пункт 6 статьи 19 Федерального закона "О теплоснабжении").

В соответствии с пунктом 58 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 г. № 1034 (далее Правила № 1034), узел учета считается пригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя с даты подписания акта ввода в эксплуатацию.

Согласно пункту 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункту 31 Правил № 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в случае отсутствия в точках учета приборов учета; неисправности прибора учета; нарушения установленных договором сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

По результатам оценки доводов истца и представленных в их обоснование доказательств судом установлено, что предусмотренных пунктами 52 - 60 Правил № 1034 действий по приемке или отказу в допуске прибора учета в эксплуатацию истцом не совершено, счета-фактуры выставлены с объёмами отпущенной тепловой энергии горячей воды для горячего водоснабжения в соответствии с годовым графиком теплопотребления, расчётными тепловыми нагрузками, указанными в приложениях № 1 по № 6 к контрактам, а не по показаниям приборов учёта. Ресурсоснабжающей организацией (истцом) не исполнены обязанности по осмотру прибора учета, составлению акта о допуске либо не допуске прибора учета в эксплуатацию с указанием перечня недостатков и сроков их устранения.

Учитывая изложенное, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения требования истца о взыскании с ответчика штрафа за недопуск сотрудников истца к приборам учёта в соответствии с пунктом 6.5 контракта № 06-Ч от 26.12.2016 г. из расчёта 2,5% от цены контракта на теплоснабжение № 06-Ч от 26.12.2016 г. в размере 40 106 руб. 31 коп.

Государственную пошлину следует взыскать с ответчика в размере 2000 руб. в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 49, 110, пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 167–171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Тыва

РЕШИЛ:

Исковые требования государственного унитарного предприятия Республики Тыва «Управляющая компания ТЭК 4» удовлетворить частично.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва "Чаа-Хольская центральная кожуунная больница" (дата регистрации: 11.12.2002 г., ИНН <***>, адрес: Республика Тыва, Чаа-Хольский кожуун, <...>) в пользу государственного унитарного предприятия Республики Тыва «Управляющая компания ТЭК 4» (дата регистрации: 01.03.2004 г., ИНН <***>, адрес: <...>) неустойку за период с 19.10.2016 г. по 24.05.2017 г. в размере 54 424 руб. 82 коп.

В части требования о взыскании штрафа в соответствии с пунктом 3.2 контракта № 06-Ч от 26.12.2016 г. в размере 40 106 руб. 31 коп. и неустойки в размере 4 262 руб. 39 коп. в удовлетворении отказать.

В части требования о взыскании с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва "Чаа-Хольская центральная кожуунная больница" основного долга за потреблённую в период с ноября 2016 г. по апрель 2017 г. теплоэнергию и горячее водоснабжение в сумме 1 125 329 руб. 25 коп. производство по делу прекратить.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва "Чаа-Хольская центральная кожуунная больница" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Тыва.

СудьяШ.С.Чигжит