Решение от 16 декабря 2018 г. по делу № А46-11150/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-11150/2018
17 декабря 2018 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 10 декабря 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 17 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Яркового С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рейтер М.А., рассмотрев в судебном заседании 03.12-10.12.2018 дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Триумф-компани» (ИНН 5504205616, ОГРН 1085543022773) к Муниципальному образованию городской округ город Омск Омской области в лице Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска о возложении обязанности устранить препятствия в пользовании земельными участками, в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО1, по доверенности от 05.12.2016, личность удостоверена паспортом;

от ответчика – ФИО2, по доверенности от 08.10.2018, удостоверение,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Триумф-компани» (далее – ООО «Триумф-компани», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Муниципальному образованию городской округ город Омск Омской области в лице Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска о возложении обязанности устранить препятствия в пользовании земельными участками принадлежащими обществу на праве собственности путем сноса (демонтажа) сетей напорной канализации 3d=600 мм.

Нарушение своих прав истец обосновывает тем, что общество планирует строительство второй очереди Торгового комплекса «Триумф», однако, прохождение в его границах напорной канализации создает в этом препятствия.

Судебное заседание неоднократно откладывалось по ходатайству сторон, в целях мирного урегулирования спора, однако, совершение данных процессуальных действий не привело к результату.

В судебном заседании истец требования поддержал в полном объёме. Ответчик возражения против иска изложил в письменном отзыве. Возражения Департамента сводятся к тому, что на момент приобретения земельных участков, общество знало о прохождении подземной канализации по ним; прохождение по данным участкам подземной канализации, не препятствует в их использовании. Кроме того, иск основан на предполагаемом, а не реально произошедшем, нарушении права.

Изучив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства. Общество является собственником земельных участков:

- с кадастровым номером 55:36:090102:1459, общей площадью 1219 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов с разрешённым использованием для общественно-деловых целей под задние, для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Адрес (местоположение) земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного за переделами участка. Ориентир - здание. Участок находится примерно в 63 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Омская область, город Омск, ЦАО <...> (Далее по тексту - Земельный участок с кадастровым номером 55:36:090102:1459).

Право собственности на земельный участок зарегистрировано в ЕГРПН 14.08.2013 года за номером регистрации № 55-55-01/170/2013-172. Что подтверждается Свидетельством о государственной регситрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним серии 55 АА № 955863, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области 14.08.2013;

- с кадастровым номером 55:36:090102:1455, общей площадью 13753 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов с разрешённым использованием для общественно-деловых целей под задние, для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Адрес (местоположение) земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного за переделами участка. Ориентир - здание. Участок находится примерно в 160 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Омская область, город Омск, ЦАО <...>. (Далее по тексту - Земельный участок с кадастровым номером 55:36:090102:1455).

Право собственности на земельный участок зарегистрировано в ЕГРПН 14.08.2013 года за номером регистрации № 55-55-01/170/2013-193. Что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним серии 55 АА № 955861, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области 14.08.2013;

- с кадастровым номером 55:36:090102:1533, общей площадью 5827 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов с разрешённым использованием для общественно-деловых целей под задние, для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Адрес (местоположение) земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного за переделами участка. Ориентир - здание. Участок находится примерно в 20 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Омская область, город Омск, ЦАО <...> (Далее по тексту - Земельный участок с кадастровым номером 55:36:090102:1533).

Право собственности на земельный участок зарегистрировано в ЕГРПН 26.05.2015 года за номером регистрации № 55-55/001-55/101/019/2015-7599/1. Что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним серии 55 АБ № 162877, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области 26.05.2015.

ООО «Триумф-компани» планирует строительство второй очереди Торгового комплекса «Триумф», на принадлежащих ему участках, в том числе и земельных участках с кадастровым номером 55:36:090102:1459; 55:36:090102:1455; 55:36:090102:1533. Проект предполагает строительство второй очереди торгового комплекса площадью до 25 тыс. кв.м. Парковочные места будут созданы на первом этаже торгового комплекса, а также на части уличной территории согласно генеральному плану застройки.

Для практической реализации проекта ООО «Триумф-компани» необходимо урегулировать ситуацию с земельным участком, находящимся в зоне строительства и являющимся смежным с границами участков, принадлежащих ООО «Триумф-копани». Схема генерального плана застройки территории.

Речь идет о сопряженном с зоной строительства земельном участке, кадастровый номер 55:36:090102:1540 площадью 2202 кв.м. Земельный участок сформирован для полосы отвода автомобильной дороги местного значения - имеет статус улицы Степана Халтурина 52-401-382 ОП МГ 410.

ООО «Триумф-компани» письмом от 18.04.2018 (вх. ОГС № 02-18/124) обратилось к Председателю Омского городского Совета с просьбой принять решение об исключении из Перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения - улицы Степана Халтурина идентификационный номер 52-401-382 ОП МГ 410 (Приложение № 10, 11, 12, 13 -Письма обращения и ответы ОГС).

Рассмотрение обращения ООО «Триумф-компани», содержащее просьбу исключить улицу Степана Халтурина из перечня автодорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности муниципалитета ООО «Триумф-компани» было вынесено 30.05.2018 на заседание архитектурно-градостроительного комитета в Омском городском Совете.

Органы муниципальной власти в лице структурных подразделений Администрации г. Омска выразили отрицательное мнение по факту исключения ул. Ст. Халтурина из перечня улиц, мотивировав тем, в том числе, что на земельных участках ООО «Триумф-компани» и улицы находится коллектор, имеющий охранную зону протяженностью от 20 до 50 метров.

Указанные сети напорной канализации (сети проходят от р. Омь в районе ул. Ст. Халтурина-ул. Березовского по ул. Ст. Халтурина, пересекают ул. Большая Луговая и ул. Жукова) проходят в предполагаемой зоне строительства ООО «Триумф-компани», в том числе указанные сети проходят и в границах земельных участков, принадлежащих истцу: с кадастровым номером 55:36:090102:1459; 55:36:090102:1533; 55:36:090102:1455.

Как указано в заключении кадастрового инженера ООО ГЮЦН «Эталон» ФИО3, «в результате совмещения местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:090102:1455, 55:36:090102:1459, 55:36:090102:1533 с местоположением осей труб напорной канализации, было установлено, что в границах вышеуказанных земельных участков проходят подземные коммуникации - напорная канализация, представляющая собой три трубы диаметром 600 мм каждая (Схема расположения напорной канализации в границах участков прилагается).

В границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:090102:1459 протяженность трубы № 1 составляет 84,45 м, протяженность трубы № 2 составляет 64,06 м и протяженность трубы № 3 составляет 43,25 м.

В границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:090102:1455 протяженность трубы № 1 составляет 90,39 м, трубы № 2 и № 3 не определяются.

В границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:090102:1533 трубы № 1 и № 2 не определяются, протяженность трубы № 3 составляет 21,07 м».

Наложение сети напорной канализации 3d=600 мм было произведено с использованием геодезической съемки точек координат сетей напорной канализации на местности и точек координат земельного участка с кадастровым номером 55:36:090102:1459. (Приложение № 16 - заключение кадастрового инженера ООО «ГЮЦН «Эталон» ФИО3).

Принимая во внимание границы охранной зоны сетей канализационного коллектора, которые также отражены на Схеме расположения напорной канализации, следует вывод, что собственник земельных участков - ООО «Триумф-компани» не сможет реализовать планируемое строительство, либо иным образом в полной мере владеть и использовать принадлежащие истцу земельные участки с кадастровыми номерами: 55:36:090102:1459; 55:36:090102:1453; 55:36:090102:1455.

При этом, сети напорной канализации 3d=600 мм, в указанных границах, являются недействующими.

Указанный факт подтверждается копией топографического плана ул. Тюменская - ул. Подгорная «для определения сетей» в масштабе 1:500 от 12.03.2018 года, выданного БУ г. Омска «Омскархитектура»/

На указанном топографическом плане ул. Тюменская - ул. Подгорная «для определения сетей» в масштабе 1:500 от 12.03.2018 года значится, что сетей напорной канализации 3d=600 мм не действующие, так как имеют соответствующую отметку «чуг. 600 нед.».

Так же в распоряжении ООО «Триуфм-компани» имеется письмо от ОАО «ОмскВодоканал» от 29.01.2016 № 1148/16, согласно которому, «сети напорной канализации не переданы в аренду и на обслуживание ОАО «ОмскВодоканал». Вместо отключённого напорного коллектора Зd=600мм был построен и введён в эксплуатацию в 1987 году напорный коллектор 2d=800 мм, который не входит в границы участка». К письму прилагается соответствующая схема сетей напорной канализации. (Приложение № 17).

Недействующие сети напорной канализации 3d=600 мм не имеют собственника.

Означенные истцом доводы ответчиком не опровергнуты.

Поскольку означенные сети напорной канализации создают препятствия в осуществлении предполагаемого строительства, что нарушает права и законные интересы истца, последний обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22) разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Судом установлено, что чьи-либо права спорные сети напорной канализации 3d=600 мм как самостоятельный объект недвижимости или как часть сложной вещи в установленном порядке не зарегистрированы, вследствие чего, означенный объект имеет признак бесхозной вещи, т.к. в силу части 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

В соответствии с подпунктами 15, 16 пункта 18 Положения о Департаменте имущественных отношений Администрации г. Омска, утвержденное Решением омского городского Совета от 26.10.2011 № 452, к функциям Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска в сфере формирования и управления муниципальным имуществом города Омска относятся:

- организация работы по технической инвентаризации бесхозяйного недвижимого имущества, расположенного на территории города Омска (за исключением объектов жилищного фонда);

- осуществление постановки на чёт бесхозяйного недвижимого имущества, расположенного на территории города Омска (за исключением объектов жилищного фонда), мероприятия по признанию права муниципальной собственности города Омска на бесхозяйные объекты недвижимого имущества (за исключением объектов жилищного фонда).

Предметом иска является требование истца как собственника земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:090102:1459; 55:36:090102:1533; 55:36:090102:1455 устранить нарушения его прав по их использованию, для чего обязать ответчика снести (демонтировать) сетей напорной канализации Зd=600 мм.

Суд отклоняет дДоводы ответчика об отсутствии доказательств, подтверждающих нарушение права истца как собственника земельных участков в наличии реальных препятствий в пользовании участками с проходившим через границы участков канализационного коллектора Зd=600 мм., судом отклонены ввиду следующего.

В настоящее время публичным органом муниципальной власти инициирована процедура внесения изменений в планировочную часть территории Центрального административного округа муниципального образования городской округ г. Омск Омской области в части:

- внесения изменений в проект планировки территории, расположенной в границах: левый берег реки Оми - улица Б. Хмельницкого - улица Масленникова - Ленинградская площадь -правый берег реки Иртыш в Центральном и Октябрьском административных округах города Омска в отношении элемента планировочной структуры № 1 микрорайона № 16 района IV (далее -проект планировки территории);

- внесения изменений в чертеж межевания территории элементов планировочной структуры №№ 1-8, ЗОП28, ЗОП37, ЗОП38 микрорайона № 16 района IV, линейных объектов 4-2.ИТ1, 4-2.ИТ2, 4-2.ИТ9, 4-2.ИТ16, 4-2.ИТ22, 4-2.ИТ66, 4-2.ИТ83, расположенной в границах: левый берег реки Оми - улица Маршала Жукова - улица Лермонтова - проспект К. Маркса в Центральном административном округе города Омска, проекта межевания территории, расположенной в границах: левый берег реки Оми - улица Б. Хмельницкого - улица Масленникова - Ленинградская площадь - правый берег реки Иртыш в Центральном и Октябрьском административных округах города Омска, в отношении элемента планировочной структуры № 1 микрорайона №16 района IV (далее - проект межевания территории). (Постановлением Мэра г. Омска № 40-пм от 29.06.2018 «Об организации и проведении публичных слушаний по вопросу внесения изменений в Постановление Администрации г. Омска от 16.02.2018 № 201-п» которым утверждена планировочная документация означенной территории.

Согласно чертежу межевания территории элементов планировочной структуры №№ 1-8, ЗОП28, ЗОП37, ЗОП38 микрорайона № 16 района IV, линейных объектов 4-2.ИТ1, 4-2.ИТ2, 4-2.ИТ9, 4-2.ИТ16, 4-2.ИТ22, 4-2.ИТ66, 4-2.ИТ83, расположенной в границах: левый берег реки Оми - улица Маршала Жукова - улица Лермонтова - проспект К. Маркса в Центральном административном округе города Омска, проекта межевания территории, расположенной в границах: левый берег реки Оми - улица Б. Хмельницкого - улица Масленникова - Ленинградская площадь - правый берег реки Иртыш в Центральном и Октябрьском административных округах города Омска, в отношении элемента планировочной структуры № 1 микрорайона №16 района IV на земельных участках ООО «Триумф-компани», с кадастровыми номерами: 55:36:090102:1459; 55:36:090102:1533; 55:090102:1455 указывается расположение зоны с особыми условиями использования территорий (коммуникационные коридоры инженерных сетей границы установления публичных сервитутов).

Муниципальное образование городской округ город Омск Омской области планирует устанавливать зону с особыми условиями использования территории как коммуникационный коридор инженерных сетей, определяющий границы установления публичного сервитута под недействующий с 1987 года канализационный коллектор 3d=600 мм, являющийся возведенным без разрешительной документации, не имеющим собственника, как следствие, на сегодняшний день бесхозяйным.

Согласно пункту 46 Постановление № 10/22, при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения, суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Исходя из статей 1, 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации канализационный коллектор относится к линейным объектам и является объектом капитального строительства. В силу статьи 51 Градостроительского кодекса Российской Федерации строительство этих объектов осуществляется на основании разрешения на строительство.

Между тем, разрешение на строительство канализационного коллектора 3d=600 мм не выдавалось. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, предусмотренное статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, также не осуществлялось. В Реестре муниципальной собственности отсутствуют данные о сетях канализации, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами 55:36:090102:1459; 55:36:090102:1453; 55:36:090102:1540.

В соответствии с положениями статьи 87 главы XVI Земельного кодекса Российской Федерации в отношении земельных участков, на которых расположены коммуникационные коридоры инженерных сетей, включаются в состав земельных участков с особыми условиями использования территории. Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

Из изложенного следует, что установление охранной зоны в целях размещения означенных сетей канализационного коллектора создаст истцу препятствия в пользовании земельными участками для желаемых целей, что подтверждает его заинтересованность в рамках заявленного иска.

С учётом изложенного, по убеждению суда общество в рамках рассматриваемого спора подтверждены надлежащими доказательствами основания и порядок обращения с рассматриваемыми требованиями. Таким образом, оценив представленные суду доказательства, суд пришёл к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 47 Постановления № 10/22, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения прав истца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Арбитражный суд может указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока (пункт 3 статьи 174 АПК РФ).

Суд полагает возможным применить заявленный истцом способ восстановления нарушенного права.

В связи с удовлетворением иска бремя несения судебных расходов возлагается на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

иск общества с ограниченной ответственностью «Триумф-компани» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить полностью.

Обязать Муниципальное образование городской округ город Омск Омской области в лице Департамента имущественных отношений Администрации города Омска устранить препятствия в пользовании земельными участками:

с кадастровым номером 55:36:090102:1459, общей площадью 1219 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов с разрешённым использованием для общественно-деловых целей под задние, для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Адрес (местоположение) земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного за переделами участка. Ориентир - здание. Участок находится примерно в 63 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Омская область, город Омск, ЦАО <...>;

с кадастровым номером 55:36:090102:1455, общей площадью 13753 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов с разрешённым использованием для общественно-деловых целей под задние, для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Адрес (местоположение) земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного за переделами участка. Ориентир - здание. Участок находится примерно в 160 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Омская область, город Омск, ЦАО <...>;

с кадастровым номером 55:36:090102:1533, общей площадью 5827 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов с разрешённым использованием для общественно-деловых целей под задние, для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Адрес (местоположение) земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного за переделами участка. Ориентир - здание. Участок находится примерно в 20 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Омская область, город Омск, ЦАО <...>,

путем сноса (демонтажа) сетей напорной канализации канализации Зd=600 мм, расположенных на них в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента вступления судебного акта в законную силу

В случае неисполнения Департаментом имущественных отношений Администрации города Омска действий по сносу (демонтажу) сетей напорной канализации Зd=600 мм в границах земельных участков с кадастровыми номерами: 55:36:090102:1459; 55:36:090102:1455; 55:36:090102:1533, в течение установленного срока предоставить обществу с ограниченной ответственностью «Триумф-компани» право осуществить снос (демонтаж) сетей напорной канализации Зd=600 мм своими силами, либо с привлечением сил третьих лиц за счёт Департамента имущественных отношений Администрации города Омска.

Взыскать с Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска в пользу общества с ограниченной ответственностью «Триумф-компани» 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца после его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путём подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.В. Ярковой