Решение от 29 апреля 2022 г. по делу № А32-50960/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции


дело №А32-50960/2019

г. Краснодар«29» апреля 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена 10 декабря 2021 года.


Решение суда в полном объёме изготовлено 29 апреля 2022 года.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.Л. Назыкова, при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №А32-50960/2019

по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН <***> ОГРН <***>)

к администрации Абинского городского поселения Абинского района, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю

о признании реестровой ошибки в связи с пересечением границ земельного участка и муниципального образования, исправлении реестровой ошибки путем внесения изменений в Единый государственный реестре недвижимости в части площади и местоположения границ земельного участка,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, - Межрегионального теруправления Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю,


при участии в судебном заседании 10.12.2021 представителя АО «РЖД» - ФИО2 (по доверенности от 15.12.2020), представителя администрации Абинского городского поселения Абинского района – ФИО3 (по доверенности от 09.11.2021),

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – истец, АО «РЖД») обратилось в арбитражный суд с иском к администрации Абинского городского поселения (далее – администрация) со следующими требованиями:

- признать реестровой ошибкой сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границы №12910121 Абинский район, Абинское городское поселения, г. Абинск, в части пересечения границ земельного участка с кадастровым номером 23:01:0000000:3, расположенного по адресу: Краснодарский край, Абинский р-н, в административно-территориальных границах Абинского района, под объектами, принадлежащими АО «Российские железные дороги»;

- исправить реестровую ошибку путем внесения изменений в Единый государственный реестре недвижимости в части площади и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:01:0000000:3, расположенного по адресу: Краснодарский край, р-н Абинский, в административно-территориальных границах Абинского района, под объектами, принадлежащими АО «Российские железные дороги», в соответствии с прилагаемым межевым планом и заключением кадастрового инженера;

- указать, что решение суда является основанием Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для учета и внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости о площади, местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:01:0000000:3, расположенного по адресу: Краснодарский край, р-н Абинский, в административно-территориальных границах Абинского района, под объектами, принадлежащими АО «Российские железные дороги».

Исковые требования мотивированы следующим. В соответствии с положениями пункта 11 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. При выполнении межевых работ кадастровым инженером установлено наличие пересечения границ Абинского городского поселения и земельного участка с кадастровым номером 23:01:0000000:3, принадлежащего АО «РЖД» на праве аренды. Пересечение границ земельного участка и границ населённого пункта обусловлено тем, что границы №12910121 Абинский район, Абинское городское поселение, г. Абинск, установлены без учета прохождения границ земельного участка с кадастровым номером 23:01:0000000:3. В ответ на претензию администрация предложила АО «РЖД» устранить реестровую ошибку путем формирования отдельных земельных участков из земельного участка КН 23:01:0000000:3.

Определением от 25.11.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Межрегиональное теруправление Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея.

Определением от 17.06.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю.

Определением от 19.08.2020 производство по делу было приостановлено на период проведения судебной экспертизы, назначено проведение судебной землеустроительной экспертизы по следующим вопросам:

- имеется ли пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 23:01:0000000:3 и расположенного на указанном земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего АО «РЖД», с границами муниципального образования Абинское городское поселение? Если таковое пересечение имеется, определить координаты точек пересечения границ Абинского городского поселения с указанным земельным участком и расположенным на участке объектом недвижимости АО «РЖД»;

- явилось ли данное пересечение границ результатом реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:01:0000000:3 либо в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в части местоположения границ Абинского городского поселения; установить причины указанной реестровой ошибки (в случае если эксперт придёт к выводу о наличии таковой);

- в случае, если эксперт придет к выводу, что пересечение границ земельного участка с границами муниципального образования явилось следствием реестровой ошибки, установить, каковы способы устранения реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, с целью устранения пересечения границ земельного участка АО «РЖД» и границ муниципального образования Абинское городское поселение? Привести соответствующие координаты границ указанного земельного участка и муниципального образования, необходимые для исправления реестровой ошибки;

- в случае, если эксперт придёт к выводу о том, что реестровая ошибка отсутствует, предложить варианты устранения пересечения границ земельного участка с кадастровым номером 23:01:0000000:3 и границ Абинского городского поселения в Едином государственном реестре недвижимости.

Определением от 16.02.2021 производство по делу возобновлено.

Определением от 24.03.2021 изменен процессуальный статус Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с третьего лица без самостоятельных требований на ответчика, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю привлечено к участию в настоящем деле в качестве ответчика.

В ходатайство от 12.04.2021 АО «РЖД» уточнило исковые требования и просило:

- установить границы обособленных земельных участков с кадастровыми номерами 23:01:0501027:5, 23:01:0601000:250, 23:01:0601000:251, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером 23:01:0000000:3, в соответствии с каталогами координат границ, указанных в экспертном заключении от 16.12.2020;

- установить границы обособленных земельных участков с кадастровыми номерами 23:01:0804345:1, 23:01:0602000:30, 23:01:0801010:5, 23:01:0904299:1, 23:01:0801009:14, 23:01:0801000:424, 23:01:0901000:28, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером 23:01:0000000:3, в соответствии с межевым планом, изготовленным кадастровым инженером ИП ФИО4;

- указать в резолютивной части решения суда, что образуемые участки после устранения пересечения будут входить в состав единого землепользования с кадастровым номером 23:01:0000000:3, категория – земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информации, космического обеспечения, обороны и иного специального назначения;

- указать, что решение суда является основанием Управлению Росреестра по Краснодарскому краю для учета и внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости о площади, местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:01:0000000:3, расположенного по адресу: Краснодарский край, р-н Абинский, в административно-территориальных границах Абинского района, под объектами, принадлежащими АО «РЖД».

В ходатайстве от 23.07.2021 об уточнении исковых требований АО «РЖД» просило следующее:

- признать реестровой ошибкой сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границы №12910121 Абинский район, Абинское городское поселение, г. Абинск, в части пересечения границ земельного участка с кадастровым номером 23:01:0000000:3, расположенного по адресу: Краснодарский край, р-н Абинский, в административно-территориальных границах Абинского района, под объектами, принадлежащими ОАО «Российские железные дороги»;

- признать реестровой ошибкой сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:01:0501025:39, 23:01:0501025:44, 23:01:0501025:10, 23:01:0501025:38, 23:01:0501025:30, 23:01:0504002:59, 23:01:0504002:57, 23:01:0504002:45, 23:01:0504002:46, 23:01:0504002:50, 23:01:0504002:52, 23:01:0504002:54, 23:01:0504003:13, 23:01:0504003:42, 23:01:0504003:11, 23:01:0504003:8, 23:01:0504003:14, 23:01:0504003:53, 23:01:0000000:16, 23:01:0904028:21;

- исправить реестровую ошибку путем внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части площади и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:01:0000000:3, расположенного по адресу: Краснодарский край, р-н Абинский, в административно-территориальных границах Абинского района, под объектами, принадлежащими АО «РЖД», в соответствии с прилагаемым межевым планом, изготовленным в соответствии с экспертным заключением и заключением кадастрового инженера;

- указать, что решение суда является основанием Управлению Росреестра по Краснодарскому краю для учета и внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости о площади, местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:01:0000000:3, расположенного по адресу: Краснодарский край, р-н Абинский, в административно-территориальных границах Абинского района, под объектами, принадлежащими АО «РЖД».

Определением от 18.08.2021 ходатайство АО «РЖД» от 23.07.2021 об уточнении исковых требований – отклонено, поскольку установлено, что в ходатайстве об уточнении исковых требований заявлено новое самостоятельное требование об исправлении реестровой ошибки в местоположении смежных участков в количестве 20 участков.

Тем же определением от 18.08.2021 ходатайство АО «РЖД» от 12.04.2021 об уточнении исковых требований – оставлено открытым.

В заявлении от 03.09.2021 АО «РЖД» просило суд не рассматривать ходатайство об уточнении исковых требований от 12.04.2021 в связи с их ошибочностью.

В этом же заявлении АО «РЖД» просило суд рассмотреть ходатайство об уточнении исковых требований от 02.09.2021.

В ходатайстве от 02.09.2021 и от 03.09.2021 об уточнении исковых требований АО «РЖД» просило следующее:

1. Для приведения сведений в ЕГРН в соответствие путем внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части площади и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:01:0000000:3, расположенного по адресу: Краснодарский край, р-н Абинский, в административно-территориальных границах Абинского района, под объектами, принадлежащими АО «РЖД», установить границы земельного участка с кадастровым номером 23:01:0000000:3 в соответствии с прилагаемым межевым планом, изготовленным в соответствии с экспертным заключением ООО «Кубаньгеоконтроль» №20017СЭ от 16.12.2020 и заключением кадастрового инженера ИП ФИО4 от 15.06.2019 №27:

- обособленного земельного участка с кадастровым номером 23:01:0501027:5 по приведённым в заявлении об уточнении исковых требований координатам;

- обособленных земельных участков с кадастровыми номерами 23:01:0601000:250, 23:01:0601000:251, 23:01:0602000:30, 23:01:0801010:5, 23:01:0904299:1, 23:01:0801009:14, 23:01:0801000:424, 23:01:0901000:28, по координатам, указанным в экспертном заключении.

2. Указать, что решение суда является основанием Управлению Росреестра по Краснодарскому краю для учета и внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости о площади, местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:01:0000000:3 (его обособленных земельных участков с кадастровыми номерами 23:01:0501027:5, 23:01:0601000:250, 23:01:0601000:251, 23:01:0602000:30, 23:01:0801010:5, 23:01:0904299:1, 23:01:0801009:14, 23:01:0801000:424, 23:01:0901000:28), расположенного по адресу: Краснодарский край, р-н Абинский, в административно-территориальных границах Абинского района, под объектами, принадлежащими АО «РЖД», на основании изготовленного в соответствии со вступившим в законную силу решением суда межевого плана.

Определением от 06.09.2021 ходатайство АО «РЖД» от 12.04.2021 об уточнении исковых требований – отклонено (с учетом заявления АО «РЖД» об отказе от данного ходатайства).

Определением от 06.09.2021 ходатайство АО «РЖД» от 02.09.2021 об уточнении исковых требований – оставлено открытым.

Определением от 26.11.2021 ходатайства АО «РЖД» от 02.09.2021 и от 03.09.2021 об уточнении исковых требований – отклонены.

Основанием для отклонения указанных ходатайств от 02.09.2021 и от 03.09.2021 об уточнении исковых требований явилось то обстоятельство, что уточнение требований направлено не на исправление реестровой ошибки, а на приведение границ всего участка в соответствие, устранение пересечений, в том числе с границами Ахтырского городского поселения, которое в дело не привлечено и к которому исковые требования не заявлены.

Поскольку уточненные требования направлены не на исправление реестровой ошибки, а на уточнение границ всего единого землепользования АО «РЖД», суд пришёл к выводу о том, что в данном случае имеет место одновременное изменение предмета и основания иска, заявление под видом уточнения нового по сути материально-правового требования, направленного не на исправление реестровой ошибки в виде пересечения земельного участка, арендуемого АО РЖД, и границ муниципального образования Абинское городское поселение, а на установление (уточнение) границ арендуемого АО «РЖД» земельного участка в целом, что выходит за пределы настоящего спора и представляет собой, по сути, новый самостоятельный материально-правовой спор, выходящий за рамки первоначального спора об исправлении реестровой ошибки, содержит не только новый предмет требований, но и новое самостоятельное материально-правовое их обоснование.

Вместе с тем, с учётом периода рассмотрения настоящего дела, объёма совершенных сторонами процессуальных действий, количества состоявшихся судебных заседаний, а также проведения судебной землеустроительной экспертизы исходя из первоначальной редакции исковых требований, - удовлетворение судом уточнения исковых требований по ходатайствам от 02.09.2021 и от 03.09.2021 привело бы фактически к рассмотрению нового материально-правового спора в рамках настоящего дела, принятого к производству суда ещё в 2019 году, что существенно бы превысило разумный срок рассмотрения настоящего дела и повлекло бы несение сторонами новых судебных расходов и временных затрат.

Предметом рассмотрения суда явились, таким образом, исковые требования в их первоначальной редакции, поскольку уточнения исковых требований от 12.04.2021, от 23.07.2021, от 02.09.2021 и от 03.09.2021 – отклонены определениями суда соответственно от 18.08.2021, 06.09.2021, 26.11.2021.

В судебном заседании, состоявшемся 10.12.2021, представитель АО «РЖД» исковые требования поддержал в их первоначальной редакции, представитель администрации просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Остальные участвующие в деле лица, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, явки своих представителей в данное судебное заседание не обеспечили, судебное заседание проведено в их отсутствие в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, арбитражный суд пришёл к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 23:01:0000000:3 площадью 2507218 кв. м, находится в собственности Российской Федерации и в аренде ОАО «РЖД» на основании договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, №7700000185 от 14.09.2005, сроком действия с 19.04.2005 по 19.04.2054, земельный участок представляет собой единое землепользование и состоит из следующих земельных участков: 23:01:0801009:14, 23:01:0601000:251, 23:01:0804345:1, 23:01:0904299:1, 23:01:0501027:5, 23:01:0801000:424, 23:01:0901000:28, 23:01:0801010:5, 23:01:0602000:30, 23:01:0601000:250. Земельный участок поставлен на кадастровый учет 25.06.2003, относится к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с видом разрешенного использования – железнодорожный транспорт (выписка из ЕГРН от 16.06.2020 №23/153/011/2020-12959 – том 3, л.д. 16 – 19).

В соответствии с отзывом ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Краснодарскому краю от 08.07.2020, земельный участок КН 23:01:0000000:3 поставлен на кадастровый учет 25.06.2003, представляет собой единое землепользование и состоит из 10 обособленных земельных участков, из которых следующие земельные участки имеют пересечения с границами муниципальных образований:

- обособленный участок КН 23:01:0501027:5 пересекает границы муниципального образования Абинский район, внесенные в ЕГРН 27.04.2020, учетный номер 20669390;

- обособленный участок КН 23:01:0601000:250 пересекает границы муниципального образования Абинский район, внесенные в ЕГРН 27.04.2020, учетный номер 20669390 и границы Абинского городского поселения Абинского района, внесенные 21.02.2020, учетный номер 20543733;

- условный участок КН 23:01:0801000:424 пересекает границы муниципального образования Абинский район, внесенные в ЕГРН 27.04.2020, учетный номер 20669390, и границы Ахтырского городского поселения Абинского района, внесенные 13.04.2020, учетный номер 20648780 (том 3, л.д. 7 – 13).

В том же отзыве ФКП Росреестра указано, что действующим законодательством не предусмотрено направление уведомления о невозможности внесения сведений в ЕГРН о границах муниципального образования при выявленных пересечениях с границами земельных участков (том 3, л.д. 13).

В соответствии с отзывом Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 06.09.2021, согласно сведений ЕГРН граница Абинского городского поселения Абинского района установлена Законом Краснодарского края от 05.05.2004 №700-КЗ «Об установлении границ муниципального образования Абинский район, наделении его статусом муниципального района, образовании в его составе муниципальных образований – городских и сельских поселений – и установлении их границ» (том 4, л.д. 92).

В отзыве от 17.06.2020 Управление Росреестра по Краснодарскому краю сообщило о выявленном согласно сведений АИС ГКН пересечении границ обособленных участков с кадастровыми номерами 23:01:0501027:5, 23:01:0601000:250, входящими в состав единого землепользования с кадастровым номером 23:01:0000000:3, с границами Абинского городского поселения (том 2, л.д. 59 – 62).

В материалы дела представлена копия Закона Краснодарского края от 05.05.2004 №700-КЗ «Об установлении границ муниципального образования Абинский район, наделении его статусом муниципального района, образовании в его составе муниципальных образований – городских и сельских поселений – и установлении их границ», в котором приведено описание границ Абинского городского поселения Абинского района (том 2, л.д. 63 – 77).

Администрацией представлены в материалы дела документы, на основании которых были установлены и внесены в Единый государственный реестр недвижимости границы Абинского городского поселения Абинского района (том 1, л.д. 67 – 95; том 2, л.д. 54 – 58).

АО «РЖД» из заключения кадастрового инженера от 15.06.2019 стало известно, что границы №12910121 Абинский район, Абинское городское поселение, г. Абинск, установлены без учета прохождения границ земельного участка с кадастровым номером 23:01:0000000:3 (том 1, л.д. 8).

В представленном в материалы дела межевом плане от 11.12.2019, подготовленном кадастровым инженером ФИО4 по заказу АО «РЖД», в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 23:01:0000000:3, указано, что границы земельного участка с кадастровым номером 23:01:0000000:3, занятые полосой отвода железной дороги, пересекают границу города Абинска №12910121 Абинский район, Абинское городское поселение, г. Абинск, в связи с тем, что, согласно заключению указанного кадастрового инженера, границы данного муниципального образования внесены в ЕГРН с ошибкой (том 1, л.д. 144).

В целях проверки доводов АО «РЖД» о наличии реестровой ошибки судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

В соответствии с заключением судебной экспертизы №20017СЭ от 16.12.2020, подготовленным кадастровым инженером ФИО5 (ООО «Кубаньгеоконтроль») на основании определения суда от 19.08.2020 о назначении судебной землеустроительной экспертизы, пересечение границ муниципального образования Абинское городское поселение и обособленных участков, входящих в составе единого землепользования с кадастровым номером 23:01:000000:3, имеется: границы обособленного земельного участка с кадастровым номером 23:01:0601000:250, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 23:01:000000:3, пересекают границы МО Абинское городское поселение и НП г. Абинск; границы обособленного земельного участка с кадастровым номером 23:01:0501027:5 пересекают границы НП г. Абинск; границы объектов землеустройства (МО Абинское городское поселение и НП г. Абинск) пересекают объект недвижимости – железнодорожные пути, принадлежащие АО «РЖД» (том 3, л.д. 127).

Вместе с тем, отвечая на вопрос, явилось ли данное пересечение границ результатом реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:01:0000000:3 либо в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в части местоположения границ Абинского городского поселения, эксперт указал, что в сведениях ЕГРН реестровые ошибки в границах земельного участка с кадастровым номером 23:01:0000000:3 и в границах объектов землеустройства (МО Абинское городское поселение и НП г. Абинск) в части пересечения границ указанных объектов отсутствуют, в связи с чем, способы устранения реестровых ошибок с целью устранения пересечения границ земельного участка с кадастровым номером 23:01:0000000:3 и границ объектов землеустройства (МО Абинское городское поселение и НП г. Абинск), в том числе, определение соответствующих координат, не производилось (том 3, л.д. 128).

Данный вывод эксперта, мотивировка которого подробно изложена в экспертном заключении (том 3, л.д. 116 – 121), не был опровергнут истцом, о проведении дополнительной или повторной судебной экспертизы истец не заявил, документально обоснованной критики указанного вывода эксперта истец не привёл.

Как следует из экспертного заключения, границы земельного участка с кадастровым номером 23:01:0000000:3 установлены в соответствии с документами, на основании которых земельный участок предоставлялся (постановление главы администрации Абинского района Краснодарского края №181 от 14.03.1995 г, государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей КК-2 №201000542, постановление главы муниципального образования Абинский район №2458 от 27.04.2005). Земельный участок, предоставленный под отвод железной дороги площадью 249,59 га в 1995 году, и в последующем в 2003 году образованный в государственном кадастре недвижимости под кадастровым номером 23:01:0000000:3, поставлен на государственный кадастровый учет до вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а также до принятия Федерального закона от 18.12.2006 №232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (том 3, л.д. 120).

Принимая во внимание заключение судебной землеустроительной экспертизы, суд исходит из отсутствия в настоящем случае реестровой ошибки как в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:01:0000000:3, так и в местоположении отраженных в ЕГРН границ муниципального образования Абинское городское поселение.

Пересечение границ указанного земельного участка и границ муниципального образования Абинское городское поселение явилось вовсе не следствием реестровой ошибки, поскольку как границы земельного участка, так и границы муниципального образования установлены на основании соответствующей землеустроительной документации, исследованной экспертом в ходе проведения судебной экспертизы по настоящему делу, а стало возможным из-за отсутствия на момент постановки земельного участка с кадастровым номером 23:01:0000000:3 на кадастровый учет установленного законодательством запрета пересечения границ земельных участков с границами муниципальных образований, населённых пунктов.

Более того, как указано в заключении эксперта, границы муниципального образования Абинское городское поселение в составе Абинского района установлены Законом Краснодарского края от 05.05.2004 №700-КЗ «Об установлении границ муниципального образования Абинский район, наделении его статусом муниципального района, образовании в его составе муниципальных образований – городских и сельских поселений – и установлении их границ», описание которых приведено в Приложении 3 и 4 к настоящему Закону (том 3, л.д. 119).

Изменение или исправление установленных Законом Краснодарского края границ муниципального образования Абинское городское поселение не относится к компетенции арбитражного суда. Не могут считаться реестровой ошибкой сведения о границах муниципального образования, приведённые в Законе Краснодарского края об установлении границ муниципального образования, в приложении, содержащем описание границ муниципального образования.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером 23:01:0000000:3 представляет собой протяжённый земельный участок непосредственно под железнодорожным путём, принадлежащим АО «РЖД» (фотоматериалы к экспертному заключению – том 3, л.д. 132 – 134), то есть под линейным объектом, проходящим через территории ряда муниципальных образований, пересечение указанным земельным участком границ муниципальных образований представляется неизбежным, и такое пересечение само по себе не может считаться реестровой ошибкой.

Из представленного в материалы дела заключения кадастрового инженера ФИО4 от 15.06.2019 и подготовленного им же межевого плана от 11.12.2019, на которые ссылалось АО «РЖД» в обоснование исковых требований, не усматривается, в чём конкретно состоит реестровая ошибка, на которую ссылается данный кадастровый инженер в заключении и в межевом плане, и каким образом он предлагает её устранение, а его предложение в адрес АО «РЖД» обратиться с исковым заявлением с требованием о корректировке и изменении сведений о прохождении границы №12910121 Абинский район, Абинское городское поселение, г. Абинск, в целях исправления пересечений с земельным участком с кадастровым номером 23:01:0000000:3, - не может быть положено в основу вывода суда о реестровой ошибке, поскольку установленные Законом Краснодарского края границы муниципального образования Абинское городское поселение реестровой ошибкой быть признаны не могут и не подлежат исправлению (изменению) решением арбитражного суда. В чём конкретно состоит выраженная в сведениях ЕГРН реестровая ошибка в прохождении границ Абинского городского поселения, в заключении кадастрового инженера ФИО4 и в подготовленном им межевом плане не указано (том 1, л.д. 7 – 9; 99 – 144).

В отсутствие реестровой ошибки оснований для удовлетворения исковых требований АО «РЖД» не имеется.

Предложенный экспертом в дополнительных письменных пояснениях от 17.05.2021 (том 4, л.д. 56 – 78) вариант корректировки границ земельного участка с кадастровым номером 23:01:0000000:3, предполагающий устранение решением суда пересечений границ обособленных земельных участков, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером 23:01:0000000:3, и границ муниципальных образований, в том числе не участвующего в настоящем деле Ахтырского городского поселения, в отношении которого АО «РЖД» исковые требования заявлены не были, - не может быть положен в основу решения суда, поскольку, в отсутствие как таковой реестровой ошибки в таком пересечении границ земельного участка истца и границ муниципальных образований, устранение пересечения указанных границ выходит за рамки настоящего спора: целью обращения в суд с иском является разрешение спора о праве и восстановление нарушенного ответчиком права, а не утверждение решением суда результата технических работ по уточнению границ земельного участка в отсутствие как такового нарушения прав истца действиями ответчика.

Пересечение границ обособленных земельных участков, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером 23:01:0000000:3, и границ муниципального образования, в данном случае явилось не следствием реестровой ошибки и не результатом неправомерных действий администрации Абинского городского поселения или Управления Росреестра по Краснодарскому краю, а особенностями действовавшего на момент формирования земельного участка истца законодательного регулирования, которое допускало, таким образом, формирование земельных участков земель железнодорожного транспорта безотносительно к пересечению ими границ муниципального образования.

Арендуемый АО «РЖД» земельный участок, на котором расположены принадлежащий АО «РЖД» линейный объект – железнодорожный путь и его полоса отвода, неизбежно пересекает границы муниципальных образований, через которые проходит соответствующий железнодорожный путь, и такое пересечение не только не является реестровой ошибкой, но и не может быть основанием для установления решением арбитражного суда уточнённых (вновь сформированных) границ земельных участков, входящих в единое землепользование АО «РЖД», с целью исключения их пересечения с границами муниципальных образований посредством установления судебной экспертизой координат обособленных земельных участков (то есть фактически посредством проведения межевых работ в порядке судебной экспертизы и утверждения результата таких работ решением суда в отсутствие как реестровой ошибки, так и самого нарушения прав АО «РЖД» действиями администрации или органа кадастрового учета).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие в настоящем случае реестровой ошибки и допустимость рассматриваемого пересечения границ земельного участка с кадастровым номером 23:01:0000000:3 и границ муниципального образования Абинское городское поселение, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебные расходы по оплате проведённой по настоящему делу судебной землеустроительной экспертизы в размере 220 000 рублей подлежат отнесению на истца как на проигравшую сторону.

Поскольку судебная землеустроительная экспертизы была назначена по инициативе суда, без предварительного внесения сторонами денежных средств в оплату судебной экспертизы на депозитный счет арбитражного суда, надлежит взыскать с истца как с проигравшей стороны в пользу организации, выполнившей экспертное исследование, его стоимость, установленную определением суда от 19.08.2020 о назначении судебной экспертизы, в размере 220 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 160 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать полностью.

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Кубаньгеоконтроль» (ИНН <***> ОГРН <***>) стоимость проведённой по настоящему делу судебной землеустроительной экспертизы в размере 220 000 рублей.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, определённом главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня изготовления текста решения суда в полном объёме.


СудьяА.Л. Назыков