Решение от 18 ноября 2021 г. по делу № А27-14305/2021



АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А27-14305/2021
город Кемерово
18 ноября 2021 года
Резолютивная часть оглашена 15 ноября 2021 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Ерохина Я.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ананьевой Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Сибирская тепловая компания» (ИНН 4250009980)

к открытому акционерному обществу «Северо-Кузбасская энергетическая компания» (ИНН 4205153492)

о взыскании задолженности по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии № 5950-УПР от 20.02.2020.

третье лицо: Региональная энергетическая комиссия Кузбасса (ИНН 4207044509).

при участии:

от истца конкурсный управляющий Сбитнев С.А, Першин М.Ю., доверенность от 25.01.2021, Батырева Е.П., доверенность от 25.01.2021

от ответчика – Григорьев Е.С., доверенность от 21.01.2021,

третье лицо извещено, явку представителя не обеспечило,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Сибирская тепловая компания» (ООО «СТК», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к открытому акционерному обществу «Северо-Кузбасская энергетическая компания» («ОАО «СКЭК», ответчик) о взыскании 17 657 483,95 руб. долга по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии от 20.02.2020 № 5950-УПР за период с января по ноябрь 2020 года.

Определением суда от 30.08.2021 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Региональная энергетическая комиссия Кузбасса (далее РЭК Кузбасса).

Третье лицо надлежащим образом извещено, явку представителя не обеспечило. Суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, провел судебное заседание в отсутствие третьего лица.

Истец заявил ходатайство об увеличении исковых требований, просит взыскать задолженость за период с января по ноябрь 2020 года в размере 21 715 690,78 руб.

Увеличение исковых требований принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, указал, что решением Кемеровского областного суда от 17.05.2021г. по делу № 3а-25/2021 признано недействующим со дня принятия постановление РЭК Кемеровской области № 892 от 31.12.2019 «Об установлении ООО «СТК» долгосрочных параметров регулирования и долгосрочных тарифов на услуги по передаче тепловой энергией, реализуемой ОАО «СКЭК» на потребительском рынке г. Березовский, на 2020 год». Во исполнение решения суда постановлением РЭК Кузбасса от 05.08.2021 № 271 на 2020 год установлены заменяющие тарифы. Считает, что стоимость необходимо определять в соответствии с тарифами, установленными постановлением РЭК Кузбасса от 05.08.2021 № 271. Также считает, что объем тепловой энергии, переданной через тепловой пункт (повысительная насосная станция (ПНС) должен определяться без учета обратного трубопровода, то есть весь объем тепловой энергии, прошедший через ПНС, а не полезный отпуск.

Ответчик в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, указал, что в случаях, когда регулируемая цена была вопреки требованиям закона установлена ниже экономически обоснованной и нормативный акт, в соответствии с которым она определялась, признан судом недействующим, участвовавший в ее формировании поставщик не вправе требовать взыскания доплаты в соответствующей части с потребителей ресурса. Компенсация имущественных потерь поставщика при этом осуществляется путем их учета в следующих периодах регулирования, а также посредством реализации иных способов защиты нарушенного права. В связи с чем считает, что при определении стоимости должны применяться тарифы, установленные постановлением РЭК Кемеровской области № 892 от 31.12.2019. Относительно порядка определения объема, переданной тепловой энергии указал, что истец в спорный период не в полном объеме представлял показания прибора учета (не представлял сведения о показателях обратного трубопровода). В отсутствие прибора учета, объем должен определяться в соответствии с Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17.03.2014 № 99/пр (далее Методика № 99/пр), а именно с учетом пунктов 66 и 73 методики. Согласно расчету стоимость передачи за период с января по ноябрь 2020 года составляет 2 810 213,90 руб. (по тарифу 69,32 руб. объем 16120,805 Гкал, по тарифу 801,55 руб. 2111,808 Гкал). Кроме того, по договору от 20.02.2020 № 5950-УПР истец обязан оплатить ответчику тепловые потери. За период с января по ноябрь 2020 года стоимость потерь составила 1 010 813,71 руб. На указанную сумму сторонами произведен взаимозачет. До подачи искового заявления ответчик оплатил истцу 1 201 701,95 руб., о чем указано в исковом заявлении. Остаток задолженности в размере 597 698,24 руб. оплачен ответчиком 15.11.2021, что подтверждается платежным поручением № 017899. Таким образом, задолженность погашена в полном объеме.

РЭК Кузбасса представил отзыв, в котором указал, что в случае, когда регулируемая цена была вопреки требованиям закона установлена ниже экономически обоснованной и нормативный акт, в соответствии с которым она определялась, признан судом недействующим, компенсация имущественных потерь поставщика при этом осуществляется путем их учета в следующих периодах регулирования. Таким образом, цена услуг ООО «СТК» по передаче тепловой энергии должна определяться по тарифам, установленным, постановлением РЭК Кемеровской области № 892 от 31.12.2019 (представлен в электронном виде 29.10.2021).

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

ООО «СТК» является теплосетевой организацией на потребительском рынке г. Березовский. Тепловая энергия проходит через повысительную насосную станцию ООО «СТК», а затем часть тепловой энергии до потребителей проходит по сетям принадлежащим ОАО «СКЭК», часть по сетям принадлежащим ООО «СТК» (л.д. 133). Постановлением РЭК Кемеровской области № 892 от 31.12.2019 ООО «СТК» установлены тарифы на услуги по передаче тепловой энергии. Решением Кемеровского областного суда от 17.05.2021г. по делу № 3а-25/2021 признано недействующим со дня принятия. Во исполнение решения суда постановлением РЭК Кузбасса от 05.08.2021 № 271 на 2020 год установлены заменяющие тарифы. При этом отдельно установлены тариф на тепловую энергию, передаваемую через ПНС, и тариф на тепловую энергию, передаваемую по сетям.

ОАО «СКЭК» является теплоснабжающей организацией, осуществляющей свою деятельность на потребительском рынке г. Березовский, для которой постановлением РЭК Кемеровской области от 20.12.2019 № 793 установлены соответствующие тарифы.

Между истцом и ответчиком заключен договор на оказание услуг по передаче тепловой энергии от 20.02.2020 № 5950-упр (решением Арбитражного суда Кемеровской области от 12.03.2021 по делу № А27-14307/2020 урегулированы разногласия между сторонами).

Согласно п. 1.1. договора теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание тепловых сетей и теплового пункта в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, прием и передачу тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя абонентам теплоснабжающей организации, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги. В свою очередь теплоснабжающая организация выставляет теплосетевой организации объем нормативных потерь тепловой энергии на тепловых сетях, а теплосетевая организация обязуется оплачивать указанные потери.

Пунктом 2.1 договора определены максимальная и заявленная величина мощности в пределах которой теплосетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу тепловой энергии (мощности).

Постановлением РЭК Кемеровской области от 27.12.2019 № 871 утверждены нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям ООО «СТК» на 2020 год.

С 01.02.2020 на ПНС истца допущен в эксплуатацию прибор учета (т.2, л.д. 123). Для прибора учета утверждена форма отчетных ведомостей (т.2, л.д. 130).

Истец с января по ноябрь 2020 года не передавал показания прибора учета в соответствии с указанной формой. Истец не предоставлял ответчику доступ к прибору учета для снятия показаний, что подтверждается перепиской и актом (т.2, л.д. 124-129).

Истец определил объем переданной тепловой энергии по прибору учета без учета объема обратного трубопровода на ПНС (расчеты т. 2, л.д. 1-31). На предложение суда представить отчеты прибора учета за спорный период по утвержденной форме (определение от 30.08.2021), истец отчеты не представил. Стоимость услуг истец определил в соответствии с тарифами, утвержденными постановлением РЭК Кузбасса от 05.08.2021 № 271.

Ответчик, учитывая отсутствие показаний прибора учета в полном объеме (отсутствуют сведения о показаниях обратного трубопровода) определил объем переданной тепловой энергии в соответствии с пунктами 66 и 73 Методики № 99/пр с учетом сведений о среднесуточной температуре воздуха за спорный период (т.2, л.д. 116-122), расчет представлен в электронном виде 09.09.2021. Цена определена в соответствии с тарифами, утвержденными постановлением РЭК Кемеровской области № 892 от 31.12.2019.

ОАО «СКЭК» за период с января по ноябрь 2020 года предъявил ООО «СТК» потери на общую сумму 1 010 813,71 руб. (т.2, л.д. 71-81) Объем определен в соответствии с постановлением РЭК Кемеровской области от 27.12.2019 № 871, цена в соответствии с постановлением РЭК Кемеровской области от 20.12.2019 № 793.

В соответствии со статьей 410 ГК РФ произведен зачет встречных требований (т.2, л.д. 82-112). Истец относительно зачета встречных требований в ходе судебного разбирательства возражений не высказал.

До подачи искового заявления ответчик оплатил истцу 1 201 701,95 руб., о чем указано в исковом заявлении и подтверждается платежными поручениями (т.2, л.д. 18-30).

Также ответчик оплатил 597 698,24 руб. 15.11.2021, что подтверждается платежным поручением № 017899.

Суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 17 Федерального закона от 27.07. №190-ФЗ «О теплоснабжении» передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией.

Согласно п. 69 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 №808 при исполнении договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязана: обеспечить передачу тепловой энергии, теплоносителя из точки приема в точку передачи, качество и параметры которых должны соответствовать требованиям технических регламентов, настоящих Правил и иным обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации; беспрепятственно допускать уполномоченных представителей теплоснабжающей организации в пункты контроля и учета количества и качестве тепловой энергии, теплоносителя, переданных потребителям, в порядке и случаях, установленных договором.

Учитывая, что истцом не представлено отчетов прибора учета, по утвержденной форме, а также истец не допускал ответчика к прибору учета для снятия показаний, суд считает расчет, произведенный ответчиком в соответствии пунктов с пунктами 66 и 73 Методики № 99/пр, соответствующим нормам права.

Согласно пункту 11 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплосетевые организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на 7 праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.

С учетом изложенного суд считает, что ответчик обоснованно предъявил истцу к оплате потери за период с января по ноябрь 2020 года на общую сумму 1 010 813,71 руб. ООО «СТК» расчет не оспорило. Суд также соглашается с позицией ответчика, согласно которой задолженность ОАО «СКЭК» перед ООО «СТК» за услуги по передаче тепловой энергии за период с января по ноябрь 2020 года погашена в размере 1 010 813,71 путем зачета встречных требований на основании статьи 410 ГК РФ.

Относительно довода истца, согласно которому объем тепловой энергии, переданный через ПНС должен определяться без учета обратного трубопровода, в обоснование которого ссылается на пояснения РЭК Кузбасса и ОАО «Агентство энергетических экспертиз» (представлены в электронном виде 15.11.2021), суд исходит из следующего. Порядок определения объема тепловой энергии устанавливается нормативными правовыми актами, в частности Методикой № 99/пр, стороны не могут изменить нормативно установленный порядок определения объема. В п. 27 Методики № 99/пр. установлено, что при определении количества тепловой энергии на трубопроводах смежных тепловых сетей предусмотрен учет показателей обратного трубопровода. Таким образом, позиция истца основана на неверном толковании норм права. Что касается разъяснений РЭК Кузбасса и ОАО «Агентство энергетических экспертиз», суд учитывает, что согласно схеме (т.2, л.д. 133) вся тепловая энергия изначально проходит через ПНС, а затем часть энергии поступает потребителям через сети ООО «СТК», а часть через сети ОАО «СКЭК». Согласно указанных разъяснений вся тепловая энергия, прошедшая через ПНС подлежит оплате по тарифу ПНС, а затем тепловая энергия проходящая через сети ООО «СТК» дополнительно оплачивается по тарифу для тепловых сетей. Таким образом, в разъяснениях отсутствуют указания, что при определении объема тепловой энергии, переданной через ПНС, не подлежат учету показания обратного трубопровода.

С учетом изложенного суд принимает расчет ответчика в части объема, как основанный на нормах права, и поскольку истцом не представлены показания приборов учета за спорный период. Согласно расчету ответчика за период с января по ноябрь 2020 через ПНС передан объем 16120,805 Гкал, через сети истца 2111,808 Гкал.

Определяя стоимость услуг по передаче тепловой энергии суд исходит из того, что в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О теплоснабжении» услуги по передаче тепловой энергии подлежат государственному регулированию.

Решением Кемеровского областного суда от 17.05.2021г. по делу № 3а-25/2021 признано недействующим со дня принятия постановление РЭК Кемеровской области № 892 от 31.12.2019 «Об установлении ООО «СТК» долгосрочных параметров регулирования и долгосрочных тарифов на услуги по передаче тепловой энергией, реализуемой ОАО «СКЭК» на потребительском рынке г. Березовский, на 2020 год». Во исполнение решения суда постановлением РЭК Кузбасса от 05.08.2021 № 271 на 2020 год установлены заменяющие тарифы в большем размере.

В силу пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 63 «О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена» заменяющее тарифное решение не может ухудшать имущественное положение потребителя путем ретроактивного увеличения объема его обязательства по оплате ресурса (услуг по его передаче), переданного в период, истекший к моменту принятия заменяющего тарифного решения, и оплаченного потребителем по цене, установленной прежним тарифным решением, признанным судом недействующим. Компенсация имущественных потерь поставщика при этом осуществляется путем их учета в следующих периодах регулирования, а также посредством реализации иных способов защиты нарушенного права (статья 12 ГК РФ).

Принимая во внимание изложенное, а также частичную оплату задолженности до утверждения новых тарифов путем перечисления денежных средств и путем зачета встречных обязательств, суд считает, что цена должна определяться в соответствии с тарифами, утвержденными постановлением РЭК Кемеровской области № 892 от 31.12.2019.

Таким образом, согласно расчету ответчика (представлен в электронном виде 09.09.2021) стоимость услуг ООО «СТК» по передаче тепловой энергии составляет 2 810 213,90 руб. Стоимость потерь с последующим взаимозачетом 1 010 813, 71 руб. Оплачено до подачи искового заявления 1 201 701,95 руб., оплачено в ходе судебного разбирательства 597 698,24 руб. То есть, на момент судебного разбирательства задолженность погашена в полном объеме.

С учетом изложенного исковые требования не подлежат удовлетворению.

Учитывая, что часть задолженности погашена в ходе судебного разбирательства, расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат распределению пропорционально. Исковые требования 20 513 988,83 руб. (государственная пошлина 125 570 руб.), удовлетворено в ходе судебного разбирательства 597 698,24 руб. (2,91%). Принимая во внимание, что истцу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины с ОАО «СКЭК» в доход федерального бюджета подлежат к взысканию 3 654,09 руб., с ООО «СТК» 121 915,91 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с акционерного общества «Северо-Кузбасская энергетическая компания» в доход федерального бюджета 3654,09 руб. государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сибирская тепловая компания» 121 915,91 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Я.Н. Ерохин