Решение от 16 января 2025 г. по делу № А06-4694/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-4694/2024
г. Астрахань
17 января 2025 года
Резолютивная часть решения вынесена 15 января 2025 года.

Арбитражный суд Астраханской области

в составе:

судьи: Козиной Т.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Игликовой Д.Е.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Муниципального унитарного предприятия г. Астрахани "Астрводоканал" (ИНН <***> ОГРН <***>) к Государственному автономному учреждению Астраханской области "Астраханский областной социально-реабилитационный центр "Русь" (ИНН <***> ОГРН <***>) о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по контракту №9283 от 27.10.2023 за период октябрь 2023, декабрь 2023, январь 2024 года в размере 1 077 531 руб. 59 коп., неустойки в размере 94 119 руб. 62 коп. за период с 17.11.2023 по 07.04.2024, неустойки по день фактического погашения задолженности,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности №15-289 от 05.11.2024 года, диплом;

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности №30АА147589 от 02.05.2024 года, диплом.

Определением от 28.05.2024 г. дело принято судом к рассмотрению в общем порядке.

10.10.2024 г. в адрес суда от ответчика поступил отзыв на иск, приобщен к материалам дела.

18.12.2024 г. в адрес суда от истца поступили дополнения к отзыву на иск, приобщены к материалам дела.

В судебное заседание представители сторон явились, изложили правовую позицию.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 27.10.2023 г. между Муниципальным унитарным предприятием г.Астрахани «Астрводоканал» (организация водопроводно-канализационного хозяйства по договору) и Государственным автономным учреждением Астраханской области "Астраханский областной социально-реабилитационный центр "Русь" (абонент по договору) 31.05.2021г. заключен договор водоснабжения и водоотведения № 9283.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения холодную питьевую воду, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду установленного качества в сроки и порядке, которые определены настоящим договором, соблюдать в соответствии с договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Оплата по настоящему договору осуществляется абонентом по тарифам на водоотведение, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов) (пункт 6 договора).

Права и обязанности сторон установлены разделом 4 договора.

В соответствии с пунктом 65 договора, договор заключен на срок с 01.06.2023 г. по 31.12.2023г.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644 (далее по тексту — Правила № 644) взыскатель обязан осуществлять контроль за составом и свойствами принимаемых в централизованную систему водоотведения сточных вод, соблюдением устанавливаемых в соответствии с Правилами № 644 нормативов состава сточных вод, а также установленных Правилами № 644 требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Ответчик в свою очередь в силу подпункта «и» пункта 35 Правил № 644 обязан соблюдать нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

Нормативы состава сточных вод установлены постановлением администрации МО «Город Астрахань» от 03.05.2017 г. № 2714 «Об утверждении условий приема загрязняющих веществ в сточных водах абонентов, отводимых в системы канализации г. Астрахани».

Согласно пункту 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные указанными Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

В силу пункта 113 Правил № 644 запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещённых к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно Приложению № 4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещённой, согласно Приложению № 4(1).

Пунктом 113 Правил № 644 также предусмотрено, что значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимально допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно Приложению № 5.

В соответствии с пунктом 118 Правил № 644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктом 113 Правил № 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены Правилами № 644.

Порядок определения размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения установлен разделом VII Правил № 644.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 34 Правил № 644 взыскатель обязан осуществлять контроль за составом и свойствами принимаемых в централизованную систему водоотведения сточных вод, соблюдением устанавливаемых в соответствии с Правилами № 644 нормативов состава сточных вод, а также установленных Правилами № 644 требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В силу подпункта «и» пункта 35 Правил № 644 должник обязан соблюдать нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

Как следует из искового заявления, 28.09.2023 г., 15.11.2021 г., 10.01.2024 г. в целях контроля качества сточных вод должника взыскателем произведены отборы проб сточных вод, отводимых должником в централизованную систему водоотведения взыскателя, о чем составлены акты:

- 43-С-09/2023 от 14.09.2023 г. (л.д. 49 Т.1),

- 03-с-11/2023 от 01.11.2023 г. (л.д. 48 Т.1),

- 02-с-12/2023 от 20.12.2023 г. ( л.д. 47 Т.1).

Указанные акты отбора проб подписаны представителями Истца и Ответчика без замечаний и возражений. Экземпляр акта отбора проб получен абонентом, о чем имеется отметка в акте отбора проб.

В результате лабораторных анализов проб установлено превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в составе сточных вод должника, что подтверждается выпиской из журнала контроля состава и свойств сточных вод абонента.

В соответствии с пунктом 123 Правил № 644 Взыскателем произведён расчёт платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения составила 1 250 604, 76 руб.:

-сентябрь 2023 г. -803 878, 36 руб.,

-ноябрь 2023 г. -200 266, 55 руб.,

-декабрь 2923 г. -246 459, 85 руб.

Подпунктом «ж» пункта 35 Правил № 644 предусмотрено, что абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В нарушение требований ответчик не внес в полном объеме плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за сентябрь, ноябрь, декабрь 2023 г., в результате чего образовалась задолженность в сумме 1 077 531, 59 руб.:

-сентябрь 2023 г. -803 878,36 руб.,

-ноябрь 2023 г. -27 193,38 руб.,

-декабрь 2023 г. -246 459, 85 руб.

Пунктом 119 Правил № 644 установлено Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

В соответствии с п. 6,2 ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» абонент несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

За неисполнение условий договора, истцом начислена неустойка за период 17.11.2023 по 07.04.2023 г в сумме 94 119, 62 руб.

Направленная в адрес ответчика претензия с требованием оплатить задолженность оставлена без удовлетворения.

Данные обстоятельства побудили истца обратиться в суд за защитой нарушенного права.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы сторон, доказательства и обстоятельства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 2 ст. 13 ФЗ от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами РФ и не противоречит существу договора водоснабжения.

В силу части 1 статьи 539 ГК РФ абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

В соответствии с частью 2 статьи 544 ГК РФ порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статья 781 ГК РФ предусматривает, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу пункта 35 Правил № 644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение данных требований Ответчик не произвел полную оплату плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за сентябрь, ноябрь, декабрь 2023 г., в результате чего образовалась задолженность в сумме 1 077 531, 59 руб.

Доводы ответчика о производстве параллельного отбора проб сточных вод, анализа в аккредитованной лаборатории ФГБУ "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Южному федеральному округу", неверности произведенного расчета проверены и отклонены судом как необоснованные.

Как установлено судом, не оспаривается сторонами, в адрес МУП г. Астрахани "Астрводоканал" от ответчика 15.02.2024 г. поступил протокол измерений воды №929аХ от 29.12.2023 г. в результате измерений по показателям НПАВ, 16.02.2024 г. истец уведомил ответчика о нарушении п. 38 Правил №728, результаты параллельной пробы не были приняты. 16.11.2024 г. в адрес истца от ответчика поступил протокол исследований параллельной пробы по веществам ХПК, водородный показатель. 24.11.2023 г. предприятие уведомило ответчика, что результаты контрольной и параллельной проб воды по показателю ХПК приняты к оценки сопоставимости, указано, что значения резервной пробы на водородный показатель не принимаются.

Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в решении от 25.03.2015 г. №АКПИ15-167, на абоненте лежит обязанность соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, а также, если сточные воды содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу ЦСВ, компенсировать расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу ЦСВ.

В соответствии с правовой позицией ВС РФ, изложенной в определениях от 01.04.2016 №304-ЭС16-1525 от 30.09.2016, №306-ЭС16-12205, доводы о пороках актов отбора и протоколов анализа проб, о формальном оспаривании процедуры отбора проб и иные возражения, направленные на освобождение от компенсации негативного воздействия без надлежащего опровержения результатов анализа не могут признаваться обоснованными, такие возражения не влияют на исход дела.

Истцом в материалы дела представлены письменные дополнения на доводы ответчика, приобщены сведения о пробоотборнике: паспорт, свидетельство о поверке средств измерений, протоколы испытаний сточных вод от 28.09.2023 г., от 10.01.2024 г., от 15.11.2023 г., журнал контроля температуры теромоконтейнера ТМ-35, паспорт на термометр, свидетельство о приемке, журнал регистрации проб сточных вод абонентов за 2023 г., журнал по определению сероводорода, сульфидов и гидросульфидов (суммарно) за 2023 г., журнал по определению ХПК за 2023 г., журнал по определению неионогенных поверхностно - активных веществ (нПАВ) в пробах сточных вод методом ик-спектрофотометрии с применением концетратомеров за 2023 г., журнал по определению АПАВ, журнал по определению рН, паспорт термометра для рефрижераторов, свидетельство приемке ( л.д. 74-150 Т.2, л.д.1-44 Т.3).

Ответчиком вышеназванные доказательства в нарушение положений ст. 65 АПК Российской Федерации, не оспорены.

В соответствии со статьей 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, непредставление доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 марта 2012 года № 12505/11).

С учетом всех обстоятельств дела, требования истца в о взыскании задолженности в размере 1 077 531, 59 руб. и пени в размере 94 119, 62 руб., а также пени по день фактической оплаты задолженности являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При принятии настоящего искового заявления к производству истцу предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины до рассмотрения спора по существу.   

Таким образом, государственная пошлина в сумме 24 717 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Государственного автономного учреждения Астраханской области "Астраханский областной социально-реабилитационный центр "Русь" в пользу Муниципального унитарного предприятия г. Астрахани "Астрводоканал" плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по контракту №9283 от 27.10.2023 года в размере 1 077 531, 59 руб., пени в размере 94 119, 62 руб. за период с 17.11.2023 по 07.04.2024 г. и пени, начиная с 08.04.2024 года в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату фактической оплаты, за каждый день просрочки от суммы задолженности, по день фактической оплаты долга.

Взыскать с Государственного автономного учреждения Астраханской области "Астраханский областной социально-реабилитационный центр "Русь" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 24 717 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

Т.В. Козина