Решение от 10 декабря 2019 г. по делу № А47-14175/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-14175/2019
г. Оренбург
10 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 10 декабря 2019 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Лазебной Г.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хвалёвой Е.О. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Оренбург)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Аркуда» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г.Оренбург)

о взыскании суммы финансовых санкций за непредставление в установленный срок необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений за апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года, январь, март 2019 в размере 208 500 рублей.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Оренбургской области.

В судебном заседании приняли участие:

от заявителя: ФИО1 – главный специалист-эксперт юридического отдела (доверенность от 28.10.2019; сроком по 27.10.2020; служебное удостоверение; диплом ИВС 0290265);

от ответчика: нет явки (извещены).

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге (далее - заявитель, пенсионный фонд, Управление) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Аркуда» (далее – ответчик, общество, ООО «Аркуда») о взыскании суммы финансовых санкций за непредставление в установленный срок необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений за апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года, январь, март 2019 в размере 208 500 рублей.

Требования заявителя обоснованы привлечением страхователя к ответственности по абзацу 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) за нарушение срока представления сведений по форме

СЗВ-М за апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года, январь, март 2019 года и неисполнением в добровольном порядке требований.

Ответчиком письменный мотивированный отзыв по существу

заявленных требований не представлен.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов судебного дела, ответчик является страхователем с соответствующей обязанностью представлять в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах, в том числе, сведений по форме СЗВ-М.

ООО «Аркуда» в территориальный орган ПФР по телекоммуникационным каналам связи 18.02.2019 представлены сведения по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» за апрель, май, июнь, июль, октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года, январь 2019 года; 03.04.2019 представлены сведения по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» за август, сентябрь 2018 года; 16.04.2019 представлены сведения по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» за март 2019 года в отношении застрахованных лиц, т.е. позже срока, установленного п. 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.

По факту непредставления страхователем в установленный срок сведений составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: от 29.03.2019 №066S18190004139 за апрель 2018 года (л.д. 11), от 29.03.2019 №066S 18190004140 за май 2018 года (л.д. 22), от 29.03.2019 №066S18190004141 за июнь 2018 года (л.д. 32), от 29.03.2019 №066S18190004142 за июль 2018 года (л.д. 44), от 22.04.2019 №066S18190004844 за август 2018 года (л.д. 56), от 22.04.2019 №066S18190004845 за сентябрь 2018 года (л.д. 69), от 29.03.2019 №066818190004145 за октябрь 2018 года (л.д. 94), от 29.03.2019 №066S18190004147 за ноябрь 2018 года (л.д. 96), от 29.03.2019 №066S18190004148 за декабрь 2018 года (л.д. 108), от 29.03.2019 №066S18190004150 за январь 2019 года (л.д. 120), от 01.07.2019 №066S18190009782 за март 2019 года (л.д. 132).

Акты и материалы проверки рассмотрены заместителем начальника УПФР в г. Оренбурге в отсутствие страхователя, по результатам которого вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 08.05.2019 №066S19190004517 за апрель 2018 года (л.д. 14), от 08.05.2019 №066S 19190004518 за май 2018 года (л.д. 25), от 08.05.2019 №066S 19190004519 за июнь 2018 года (л.д. 36), от 08.05.2019 №066S 19190004520 за июль 2018 года (л.д. 48), от 10.06.2019 №066S 19190005402 за август 2018 года (л.д. 61), от 10.06.2019 №066S 19190005401 за сентябрь 2018 года (л.д. 74), от 08.05.2019 №066S 19190004521 за октябрь 2018 года (л.д. 88), от 08.05.2019 №066S 19190004522 за ноябрь 2018 года (л.д. 100), от 08.05.2019 №066S19190004523 за декабрь 2018 года (112), от 08.05.2019 №066S 19190004524 за январь 2019 года (л.д. 124), от 12.08.2019 №066S19190010228 за март 2019 года (л.д. 135).

За непредставление страхователем в установленный срок, либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ). Поскольку в установленный срок сведения не представлены в отношении 417 (03.04.2019 страхователь представил «отменяющую» форму на 1 застрахованное лицо за ноябрь 2018 года) застрахованных лиц, следовательно размер финансовой санкции составляет 208 500 рублей (500*417).

В силу положения статьи 18 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

Для урегулирования спора в досудебном порядке страхователю направлены требования от 11.06.2019 № 066S01190010023 об уплате финансовой санкции за апрель 2018 года в размере 16000 рублей до 01.07.2019 года (л.д. 17), от 11.06.2019 № 066S01190010024 об уплате финансовой санкции за май 2018 года в размере 18500 рублей до 01.07.2019 года (л.д.28), от 11.06.2019 № 066S01190010025 об уплате финансовой санкции за июнь 2018 года в размере 21000 рублей до 01.07.2019 года (л.д. 39), от 11.06.2019 № 066S01190010026 об уплате финансовой санкции за июль 2018 года в размере 23000 рублей до 01.07.2019 года (л.д. 51), от 09.07.2019 № 066S01190010791 об уплате финансовой санкции за август 2018 года в размере 20500 рублей до 29.07.2019 года (л.д. 64), от 09.07.2019 № 066S01190010793 об уплате финансовой санкции за сентябрь 2018 года в размере 21500 рублей до 29.07.2019 года (л.д. 77), от 11.06.2019 № 066801190010027 об уплате финансовой санкции за октябрь 2018 года в размере 21000 рублей до 01.07.2019 года (л.д. 91), от 11.06.2019 № 066S01190010028 об уплате финансовой санкции за ноябрь 2018 года в размере 20500 рублей до 01.07.2019 года (л.д. 103), от 11.06.2019 № 066S01190010029 об уплате финансовой санкции за декабрь 2018 года в размере 17500 рублей до 01.07.2019 года (л.д.115), от 10.06.2019 № 066801190009837 об уплате финансовой санкции за январь 2019 года в размере 15000 рублей до 01.07.2019 года (л.д. 127), от 11.09.2019 № 066S01190015315 об уплате финансовой санкции за март 2019 года в размере 14000 рублей до 01.10.2019 года (л.д. 138).

Поскольку в добровольном порядке требования не исполнены, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в главе 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Производство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих контрольные функции, с требованием о взыскании с лиц, имеющих задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счет их уплаты и санкций (часть 2 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (часть 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частями 4 и 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 167-ФЗ) общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию (закон действовал в период спорных правоотношений).

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Закон № 27-ФЗ работодатель обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим Законом.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закон № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Страхователь при представлении сведений на работающих у него застрахованных лиц за предшествующий отчетный период представляет их по установленным Пенсионным фондом Российской Федерации формам в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид и порядок проверки которой устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 № 83п «Сведения о застрахованных лицах».

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, сведения в отношении 241 застрахованное лицо за отчетные периоды – апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь 2018 года были представлены страхователем 18.02.2019, 03.04.2019, то есть с нарушением установленного законом срока.

Управление полагает, что датой совершения правонарушений следует считать 18.02.2019 и 03.04.2019, то есть даты представления сведений за апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь 2018 года.

Между тем, суд считает, что заявителем пропущен срок на обращение в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций за вышеуказанные периоды.

В соответствии со статьей 17 Закона №27-ФЗ в редакции, действующей в период спорных отношений, установлено, что при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом и лицом, совершившим такое правонарушение (часть 6).

Срок составления указанного акта Законом № 27-ФЗ не установлен.

Однако, отсутствие в Законе №27-ФЗ указаний на сроки проведения проверки предоставленной страхователем отчетности не свидетельствует о наличии у Управления неограниченного во времени полномочия по проведению проверок.

В силу положений Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются с 01.01.2017 законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Таким образом, на основании положений указанного закона, правовой позиции, изложенной в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.08.2004 № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании», к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению нормы Налогового кодекса Российской Федерации.

В пункте 31 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 разъяснено, что несоблюдение налоговым органом при совершении определенных действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля предусмотренных законодательством сроков, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, в связи с чем, при проверке судом соблюдения налоговым органом сроков осуществления принудительных мер, сроки совершения упомянутых действий учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами Налогового кодекса Российской Федерации.

Порядок и сроки производства по делу о совершении налоговых правонарушений установлены статьей 101.4 Налогового кодекса Российской Федерации и применимы к процедуре выявления и фиксации нарушений в сфере уплаты страховых взносов и представления необходимых сведений. Таким образом, при составлении акта, вынесении решения и требования об уплате штрафных санкций Управление должно было руководствоваться нормами указанной статьи.

Согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 6 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.

Сведения о застрахованных лицах за отчетные периоды апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь 2018 года должны были быть представлены в срок не позднее 15.05.2018, 15.06.2018, 15.07.2018, 15.08.2018, 15.09.2018, 15.10.2018. Таким образом, правонарушения считаются совершенными при пропуске указанного срока, начиная с 16.05.2018, 16.06.2018, 16.07.2018, 16.08.2018, 16.09.2018, 16.10.2018. Управление как орган, обязанный контролировать представление страхователями сведений о застрахованных лицах, имело возможность выявить факт нарушения обществом сроков представления сведений ранее 18.02.2019 и 03.04.2019. По мнению суда, сроки выявления правонарушения и осуществление процедуры фиксации правонарушения, а также наложения штрафных санкций за их совершение и, как следствие, обращения с требованиями о взыскании штрафных санкций в судебном порядке, не могут быть поставлены в зависимость от факта предоставления страхователем сведений за тот или иной период. Правонарушение в виде непредставления сведений о застрахованных лицах в установленный срок, считается совершенным с даты истечения такого срока, а не с даты фактического исполнения обязанности по представлению сведений.

То обстоятельство, что правонарушения зафиксированы Управлением в актах о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: от 29.03.2019 №066S18190004139 за апрель 2018 года (л.д. 11), от 29.03.2019 №066S 18190004140 за май 2018 года (л.д. 22), от 29.03.2019 №066S18190004141 за июнь 2018 года (л.д. 32), от 29.03.2019 №066S18190004142 за июль 2018 года (л.д. 44), от 22.04.2019 №066S18190004844 за август 2018 года (л.д. 56), от 22.04.2019 №066S18190004845 за сентябрь 2018 года (л.д. 69), не свидетельствует о соблюдении срока составления акта и проведении проверки, так как страховщик имел возможность обнаружить признаки события правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, допущенного страхователем, с 16.05.2018, 16.06.2018, 16.07.2018, 16.08.2018, 16.09.2018, 16.10.2018.

При таких обстоятельствах суд, считает что в удовлетворении заявленных требований в части взыскания финансовых санкции за непредставление в установленный срок необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений за апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь 2018 года в сумме 120 500 рублей надлежит отказать.

Вместе с тем, из материалов дела так же следует, что ответчиком надлежащим образом не исполнена обязанность по предоставлению в установленный срок органам пенсионного фонда сведений о застрахованных лицах (по форме СЗВ-М) за октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года, январь, март 2019 года.

Сведения персонифицированного учета о каждом работающем у страхователя застрахованном лице за октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года, январь, март 2019 года представлены обществом с нарушением срока - 18.02.2019, 16.04.2019.

При таких обстоятельствах в действиях ответчика имеется событие правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Доказательств невозможности соблюдения ответчиком требований Закона № 27-ФЗ по представлению сведений по форме СЗВ-М в силу чрезвычайных событий, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась, а равно доказательств принятия исчерпывающих мер для соблюдения указанных положений в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины ООО «Аркуда» во вмененном ему правонарушении.

При таких обстоятельствах, в действиях (бездействии) страхователя имеется состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, соответственно, ООО «Аркуда» правомерно привлечено к ответственности.

Расчет штрафа судом проверен и признан правильным, соответствующим требованиям статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Вместе с тем, судом при рассмотрении настоящего дела установлены основания для снижения размера финансовых санкций.

Из решений о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования усматривается, что при его вынесении не учитывалось наличие смягчающих ответственность обстоятельств.

В рассматриваемом случае, установив факт нарушения страхователем срока представления ежемесячного отчета по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года, январь, март 2019 года, заявитель наложил на общество штраф в размере 88 000 рублей.

Вместе с тем следует учесть Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 №2 п, в котором признан не соответствующим Конституции Российской Федерации подпункт «а» пункта 22 и пункт 24 статьи 5 Федерального закона от 28.06.2014 № 188-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования», исключивший возможность при применении ответственности, установленной Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», индивидуализировать наказание за нарушение установленных им требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств и тем самым приводящие к нарушению прав плательщиков страховых взносов.

В пункте 5 указанного постановления Конституционный Суд Российской Федерации указал, что впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений принятие решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций, предусмотренных Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке: если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость соблюдения при привлечении лица к ответственности установленных статьей 19 (часть 1) и статьей 55 (части 2, 3) Конституции Российской Федерации конституционных принципов справедливости, юридического равенства, пропорциональности и соразмерности ответственности конституционно значимым целям. Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенной в Постановлении от 08.12.2009 № 11019/09, размер штрафной санкции должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности, дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П указано, что принцип соразмерности и справедливости наказания предполагает установление дифференцированной ответственности в зависимости от характера и тяжести совершенного правонарушения, размера причиненного ущерба.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2003 № 349-О разъяснено, что суд вправе избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния.

Таким образом, полномочие суда, на снижение штрафных санкций исходя из вышеуказанных принципов, вытекает из конституционных прерогатив правосудия.

В рассматриваемом случае решение органа пенсионного фонда принято без учета обстоятельств, позволяющих индивидуализировать примененное к ответчику наказание, характер и степень его вины в совершении правонарушения, иных заслуживающих внимания обстоятельств, что привело к нарушению прав плательщика страховых взносов.

Суд, принимая во внимание вытекающие из Конституции Российской Федерации требования справедливости и соразмерности наказания, учитывая, что страхователь привлекается к ответственности впервые (иного из материалов дела не следует), а так же незначительный пропуск срока представления формы СЗВ-М за март 2019 года (один день), полагает возможным уменьшить размер штрафа за октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года, январь, март 2019 с 88 000 рублей до 15 000 рублей.

Снижение размера санкции до 15 000 рублей соответствует характеру допущенного ответчиком правонарушения и степени его вины.

Дальнейшее снижение штрафа может привести к нарушению требований справедливости наказания, вследствие чего юридическая ответственность утрачивает присущие ей функции пресечения и предупреждения правонарушений.

С учетом изложенного, требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге, о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Аркуда» финансовых санкций подлежат удовлетворению частично, в сумме 15 000 рублей за непредставление в установленный срок необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в части сведений за октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года, январь, март 2019 .

В удовлетворении остальной части требований следует отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ и подлежат взысканию с Общества с ограниченной ответственностью «Аркуда» в доход федерального бюджета в сумме 2000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

Требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге, удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Аркуда» в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге финансовые санкции за непредставление в установленный срок необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений за октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года, январь, март 2019 в размере 15 000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Исполнительный лист выдать заявителю в порядке, установленном статьями 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Аркуда» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб. 00 коп.

Исполнительный лист выдать налоговому органу в порядке, установленном статьями 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяц со дня его принятия через Арбитражный суд Оренбургской области.


Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Г.Н. Лазебная