Решение от 14 марта 2018 г. по делу № А48-7713/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А48 – 7713/2017

г. Орёл

14 марта 2018 года

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Старых М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Субъекта Российской Федерации – Орловская область в лице казенного учреждения Орловской области "Орловский областной государственный заказчик" (<...>; ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Вектор" (<...>/1; ОГРН <***>) об обязании исполнить гарантийные обязательства по государственному контракту,

при участии в заседании:

от истца – представители ФИО2 (доверенность от 24.11.2017), ФИО3 (доверенность № 5 от 25.01.2018),

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

Субъект Российской Федерации – Орловская область в лице казенного учреждения Орловской области "Орловский областной государственный заказчик" (далее истец, КУ ОО «Орелгосзаказчик») обратился в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Вектор" (далее ответчик) об обязании исполнить гарантийные обязательства по государственному контракту № 51-рт от 27.10.2015 на выполнение работ для государственных нужд путем устранения дефектов и недостатков, зафиксированных в актах повторной проверки автомобильных дорог общего пользования от 14.06.2017.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования и просил обязать ООО "Вектор" в срок до 07.05.2018 исполнить следующие гарантийные обязательства по государственному контракту № 51-рт от 27.10.2015 на выполнение работ для государственных нужд путём устранения дефектов и недостатков, зафиксированных в Актах повторной проверки автомобильных дорог общего пользования от 14.06.2017:

1) на дороге «Покровское-Верховье» Покровского района Орловской области км. 11+ 355 м. - км. 16+355 м.:

- устранить разрушение покрытия верхнего слоя (ямы и провалы) с км. 13+450 м.- км. 13 + 650 м.;

- устранить разрушение покрытия с км. 13+250 м. – км. 13+320 м., км. 13+450 м. –км. 13+650 м.;

- устранить разрушение покрытия на примыканиях с км. 12+875 м., км. 15+440 м., км. 15+445 м., км. 16+267 м.

2) на дороге «Залегощь - Верховье - Хомутово - Красная Заря» Новодеревеньковского района Орловской области км. 35+450 м. – км. 40+970м - км. 51+808 м:

- устранить разрушение покрытия с км. 39+800 м. – км. 39 + 950 м.

3) на дороге «Глазуновка - Малоархангельск - Колпны - Долгое» Малоархангельского района Орловской области км. 22+057 м.– км. 31+570 м.:

- устранить разрушение покрытия с км. 27+000 м. – км. 28+000 м.;

- устранить разрушение покрытия с км. 29+000 м. – км. 31+570 м.,

а также обязать ООО «Вектор» до наступления благоприятных погодных условий в срок до 20.04.2018 устранить разрушения дорожного полотна (выбоины, ямы и т.п.) на вышеуказанных автомобильных дорогах путем проведения аварийно-восстановительного ремонта.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

В отзыве на исковое заявление указал, что подтверждает факт выявленных на дорогах разрушений, не возражает против устранения дефектов и недостатков в период с 20 апреля по 15 июня 2018 года.

Суд в соответствии со ст. 156 АПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные по делу доказательства, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

27.10.2015 между КУ ОО «Орелгосзаказчик» (Заказчик) и ООО «Вектор» (Генподрядчик) был заключен государственный контракт № 51-рт на выполнение работ для государственных нужд (далее - Контракт), в соответствии с которым Генподрядчик выполнял работы по ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального значения Орловской области согласно Перечню автомобильных дорог (Приложение №1 к Контракту).

Согласно п. 8.1 Контракта Генподрядчик гарантирует выполнение всех работ по Контракту в полном объёме в соответствии со сметной документацией, качество выполнения всех работ в соответствии с действующими нормативно-техническими актами, строительными нормами и правилами, государственными стандартами, своевременное устранение дефектов и недостатков, выявленных при приемке работ и в период гарантийной эксплуатации объекта.

Пунктом 8.2 Контракта установлено, что срок гарантии качества результата работ (гарантийный срок) продолжительностью:

- земляное полотно — 8 лет;

- верхний слой покрытия - 4 года со дня приемки результата работ Заказчиком в целом в отношении каждой автомобильной дороги отдельности согласно Перечню автомобильных дорог.

Гарантийный срок начинает исчисляться со дня сдачи результата работ Заказчиком в целом в отношении каждой автомобильной дороги в отдельности.

Приложением № 1 к Контракту предусмотрен ремонт 9 автомобильных дорог общего пользования регионального значения Орловской области, в том числе:

1) ремонт автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Ливны - Навесное - ФИО4 Верх» - граница Липецкой области км. 5+000 – км. 11+000 в Ливенском районе Орловской области (6,1 км.);

2) ремонт автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Глазуновка - Малоархангельск - Колпны - Долгое» км. 22+057 – км. 31+570 в Малоархангельском районе Орловской области (9,513 км.);

3) ремонт автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Глазуновка - Малоархангельск - Колпны - Долгое» км. 60+090 км. 64+512 в Колпнянском районе Орловской области (4,422 км.);

4) ремонт автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Покровское - Верховье» км. 11+355 – км. 16+355 Верховский район (5,0 км.);

5) ремонт автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Залегощь - Верховье - Хомутово - Красная Заря» км. 35+450 – км. 40+970 (5,520 км.), 43+950 - 51+808 (7,858 км.) в Новодеревеньковском районе Орловской области (13,378 км.).

Согласно п. 8.1 Контракта Генподрядчик гарантирует своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ и в период гарантийной эксплуатации Объекта.

30.03.2017 и 04.04.2017 представителями КУ ОО «Орелгосзаказчик» и ООО «Вектор» проведено обследование состояния вышеуказанных автомобильных дорог.

По результатам обследования были выявлены дефекты и недостатки автомобильных дорог, которые зафиксированы в Актах обследования состояния автомобильной дороги от 30.03.2017 и от 04.04.2017.

На основании вышеуказанных Актов обследования состояния автомобильных дорог КУ ОО «Орелгосзаказчик» выдало ООО «Вектор» предписание № НА-10 от 17.04.2017, в соответствии с которым ООО «Вектор» обязано устранить выявленные дефекты и недостатки в срок до 01.06.2017.

14.06.2017 представителями КУ ОО «Орелгосзаказчик» и ООО «Вектор» проведена повторная проверка пяти автомобильных дорог, в отношении которых Генподрядчик выполнял ремонтные работы в рамках исполнения Контракта № 51-рт от 27.10.2015.

В ходе проверки установлено, что ООО «Вектор» выполнило гарантийные обязательства по устранению дефектов и недостатков только в отношении автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Глазуновка - Малоархангельск - Колпны - Долгое» км. 60+090 км. 64+512 в Колпнянском районе Орловской области.

По другим четырем автомобильным дорогам комиссией установлено, что ООО «Вектор» не исполнило гарантийные обязательства, в связи с чем составлены Акты повторной проверки автомобильных дорог от 14.06.2017, в соответствии с которыми Генподрядчик обязан исполнить гарантийные обязательства в срок до 03.07.2017.

12.07.2017 представителями КУ ОО «Орелгосзаказчик» и ООО «Вектор» проведена проверка выполнения работ по устранению дефектов и недостатков в рамках исполнения гарантийных обязательств по Контракту № 51-рт от 27.10.2015.

В ходе проверки установлено, что ООО «Вектор» не устранило дефекты и недостатки по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения, что отражено в Актах проверки выполнения работ по устранению дефектов в рамках гарантийных обязательств от 17.07.2017.

Заказчиком в адрес ООО «Вектор» была направлена Претензия № 2105-17 от 31.07.2017 с требованием в течение 20 календарных дней исполнить гарантийные обязательства по Контракту № 51-рт от 27.10.2015.

В связи с тем, что ответчик не произвел гарантийный ремонт автодорог, истец обратился в суд с данным иском.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришёл к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

В силу статей 309, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и в установленный срок. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Проанализировав условия государственного контракта № 51-рт от 27.10.2015 на выполнение работ для государственных нужд, арбитражный суд пришёл к выводу том, что по своей правовой природе данный контакт является договором подряда.

Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определённую работу и сдать её результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со статьёй 722 ГК РФ в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721).

Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на всё, составляющее результат работы.

В соответствии с пунктом 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Согласно положениям статьи 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика:

- безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

- соразмерного уменьшения установленной за работу цены;

- возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

Ответчик в отзыве на исковое заявление подтвердил факт наличия недостатков, в связи с чем требование об обязании исполнить гарантийные обязательства по государственному контракту в срок до 20 мая 2018 года подлежат удовлетворению.

При этом, ответчика следует обязать устранить дефекты и недостатки, зафиксированные в Актах повторной проверки автомобильных дорог общего пользования от 14.06.2017, на следующих автодорогах:

1) на дороге «Покровское-Верховье» Покровского района Орловской области км. 11+ 355 м. - км. 16+355 м.:

- устранить разрушение покрытия верхнего слоя (ямы и провалы) с км. 13+450 м.- км. 13 + 650 м.;

- устранить разрушение покрытия с км. 13+250 м. – км. 13+320 м., км. 13+450 м. –км. 13+650 м.;

- устранить разрушение покрытия на примыканиях с км. 12+875 м., км. 15+440 м., км. 15+445 м., км. 16+267 м.

2) на дороге «Залегощь - Верховье - Хомутово - Красная Заря» Новодеревеньковского района Орловской области км. 35+450 м. – км. 40+970м - км. 51+808 м:

- устранить разрушение покрытия с км. 39+800 м. – км. 39 + 950 м.

3) на дороге «Глазуновка - Малоархангельск - Колпны - Долгое» Малоархангельского района Орловской области км. 22+057 м.– км. 31+570 м.:

- устранить разрушение покрытия с км. 27+000 м. – км. 28+000 м.;

- устранить разрушение покрытия с км. 29+000 м. – км. 31+570 м.

Ответчик не оспорил тот факт, что ремонт данных дорог невозможно произвести в срок до 07.05.2018 года, в связи с чем суд считает данный срок достаточным для выполнения гарантийных обязательств.

Требование обязать ООО «Вектор» до наступления благоприятных погодных условий в срок до 20.04.2018 устранить разрушения дорожного полотна (выбоины, ямы и т.п.) на вышеуказанных автомобильных дорогах путем проведения аварийно-восстановительного ремонта не подлежит удовлетворению, так как согласно п. 12.3.1 "СП 78.13330.2012. Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85" (утв. Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 N 272) (ред. от 16.12.2016) асфальтобетонные смеси следует укладывать в сухую погоду весной и летом при температуре окружающего воздуха не ниже 5 °С, осенью - не ниже 10 °С.

Таким образом, положениями приведенных выше строительных норм не предусмотрено выполнение работ по устройству асфальтного покрытия при температуре воздуха ниже + 10 °С.

Ответчик не предоставил суду доказательств того, что работы с асфальтобетонным покрытием возможно осуществлять при температуре ниже + 10 градусов, соответственно, до 20 апреля 2018 работы по ремонту асфальтобетонного покрытия выполнены быть не могут.

Кроме того, фактически данное требование дублирует требование об устранении недостатков в срок до 20 мая 2018 года, и при удовлетворении требований истца полностью для выполнения одних и тех же работ будет установлено два разных срока.

Поскольку истец при обращении в суд с иском освобожден от уплаты госпошлины, в соответствии с ч. 3 ст. 110 АПК РФ с ответчика необходимо взыскать в доход федерального бюджета 6 000 руб. госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Субъекта Российской Федерации – Орловская область в лице казенного учреждения Орловской области "Орловский областной государственный заказчик" (<...>; ОГРН <***>) удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Вектор" (<...>/1; ОГРН <***>) в срок до 07.05.2018 исполнить следующие гарантийные обязательства по государственному контракту № 51-рт от 27.10.2015 на выполнение работ для государственных нужд путём устранения дефектов и недостатков, зафиксированных в Актах повторной проверки автомобильных дорог общего пользования от 14.06.2017:

1)на дороге «Покровское-Верховье» Покровского района Орловской области км. 11+ 355 м. - км. 16+355 м.:

- устранить разрушение покрытия верхнего слоя (ямы и провалы) с км. 13+450 м.- км. 13 + 650 м.;

- устранить разрушение покрытия с км. 13+250 м. – км. 13+320 м., км. 13+450 м. –км. 13+650 м.;

- устранить разрушение покрытия на примыканиях с км. 12+875 м., км. 15+440 м., км. 15+445 м., км. 16+267 м.

2). на дороге «Залегощь - Верховье - Хомутово - Красная Заря» Новодеревеньковского района Орловской области км. 35+450 м. – км. 40+970м - км. 51+808 м:

- устранить разрушение покрытия с км. 39+800 м. – км. 39 + 950 м.

3). на дороге «Глазуновка - Малоархангельск - Колпны - Долгое» Малоархангельского района Орловской области км. 22+057 м.– км. 31+570 м.:

- устранить разрушение покрытия с км. 27+000 м. – км. 28+000 м.;

- устранить разрушение покрытия с км. 29+000 м. – км. 31+570 м.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Вектор" (<...>/1; ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. госпошлины.

Исполнительный лист выдать налоговому органу после вставления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья М.А. Старых