Решение от 9 марта 2026 г. АС Республики Ингушетия

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Республика Ингушетия, город Магас, проспект имени Идриса ФИО1 ,18

телефон: <***>


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А18-2828/2024
город Магас
10 марта 2026 года
Резолютивная часть решения оглашена 05 марта 2026 года

Полный текст решения изготовлен 10 марта 2026 года

Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Гелисхановой Р.З., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Евлоевой З.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ПАО «Россети Северный Кавказ» - в лице филиала «Ингушэнерго» (ОГРН <***>; ИНН <***>) к Управлению Федеральной налоговой службы России по Республике Ингушетия (ОГРН <***>, ИНН <***>) третье лицо- ликвидатор ФИО2 об отмене решения УФНС России по РИ об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица ООО «Плаза» и восстановлении сведения о юридическом лице ООО «Плаза» в ЕГРЮЛ, при участии представителей: от истца – ФИО3 доверенность от 13.01.2026 г. от ответчика – ФИО4 доверенность от 17.11.2025 г., ликвидатор –ФИО2

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Россети Северный Кавказ» - в лице филиала «Ингушэнерго» (ОГРН <***>; ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы России по Республике Ингушетия (ОГРН <***>, ИНН <***>) третье лицо- ликвидатор ФИО2 об отмене решения УФНС России по РИ об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица ООО «Плаза» и восстановлении сведения о юридическом лице ООО «Плаза» в ЕГРЮЛ.

В судебном заседании 04.03.2026 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом объявлен перерыв до 05.03.2026 до 09 часов 30 минут, для предоставлении видео и фото съемку нарушения. После перерыва судебное заседание продолжено и не предоставлена видео и фото съемка нарушения.

Изучив материалы дела, оценив доказательства, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо имеет право обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном действующим законодательством.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе подать в арбитражный суд заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, а также о признании незаконными решений, действий или бездействия органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц. Такое обращение возможно в случае, если заявитель считает, что оспариваемые акты, решения или действия (бездействие) противоречат закону либо иному нормативному правовому акту и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, незаконно возлагают на него определенные обязанности либо создают препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного правового акта недействительным, а решений и действий (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух обстоятельств: несоответствие таких актов, решений или действий требованиям закона либо иного нормативного правового акта, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. Данная правовая позиция также отражена в пункте 6 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, а решений и действий (бездействия) незаконными должно содержать, в том числе, наименование, номер и дату принятия оспариваемого акта или решения, время совершения соответствующих действий, а также требование заявителя о признании такого акта, решения или действия (бездействия) незаконными.

Правоотношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), регулируются положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее — Закон № 129-ФЗ).

Согласно положениям статей 61–64 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица по решению его учредителей (участников) представляет собой добровольное прекращение деятельности такого юридического лица. При этом прекращение деятельности одного лица не должно осуществляться с целью причинения вреда другим лицам, что прямо следует из положений статей 1 и 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано на основании решения его учредителей (участников) либо органа юридического лица, который наделен соответствующими полномочиями учредительными документами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о его ликвидации, обязаны в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения письменно уведомить об этом уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. Указанное уведомление необходимо для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о нахождении юридического лица в стадии ликвидации. Кроме того, сведения о принятии решения о ликвидации подлежат опубликованию в установленном законом порядке.

Пунктом 3 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что учредители (участники) юридического лица либо орган, принявшие решение о его ликвидации, обязаны назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора), а также определить порядок и сроки проведения ликвидационной процедуры в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно пункту 4 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия действует от имени ликвидируемого юридического лица, в том числе представляет его интересы в суде. При осуществлении своих полномочий ликвидационная комиссия обязана действовать разумно и добросовестно в интересах ликвидируемого юридического лица и его кредиторов.

В силу положений статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия принимает необходимые меры по выявлению кредиторов, взысканию дебиторской задолженности, а также направляет кредиторам письменные уведомления о ликвидации юридического лица. По истечении срока, установленного для предъявления требований кредиторами, ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс. Такой баланс должен содержать сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечень требований, предъявленных кредиторами, результаты их рассмотрения, а также перечень требований, удовлетворенных на основании вступивших в законную силу судебных актов, независимо от того, были ли такие требования признаны ликвидационной комиссией.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица либо органом, принявшим решение о ликвидации юридического лица. В случаях, прямо предусмотренных законом, утверждение промежуточного ликвидационного баланса осуществляется по согласованию с уполномоченным государственным органом.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс. Указанный баланс также подлежит утверждению учредителями (участниками) юридического лица либо органом, принявшим решение о ликвидации. Если это предусмотрено законодательством, ликвидационный баланс утверждается с согласия уполномоченного государственного органа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для осуществления государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган, среди прочего, представляется ликвидационный баланс.

Согласно пункту 8 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 6 статьи 22 Федерального закона № 129-ФЗ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо — прекратившим свое существование с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о его прекращении в порядке, установленном законодательством о государственной регистрации юридических лиц.

Документы, представляемые для государственной регистрации, должны соответствовать требованиям законодательства и содержать достоверные сведения, поскольку они являются частью государственных реестров, представляющих собой федеральный информационный ресурс.

Федеральным законом № 129-ФЗ установлен заявительный порядок государственной регистрации юридических лиц. Такой порядок обеспечивается наличием исчерпывающего перечня оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренного пунктом 1 статьи 23 указанного закона, а также отсутствием у регистрирующего органа полномочий по проверке представленных на регистрацию документов на предмет их соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации (за исключением заявления о государственной регистрации), что предусмотрено пунктом 4.1 статьи 9 данного закона.

Порядок государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица установлен главой VII Федерального закона № 129-ФЗ.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона № 129-ФЗ сообщение о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, направляется учредителями (участниками) юридического лица либо органом, принявшим решение о его ликвидации, в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. Такое уведомление подается в регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица лицом, уполномоченным учредителями (участниками), либо лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности. К уведомлению прилагается решение о ликвидации юридического лица, оформленное в письменной форме.

Получив указанное уведомление, регистрирующий орган вносит в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) запись о том, что юридическое лицо находится в стадии ликвидации. С момента внесения такой записи не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица. Кроме того, запрещается государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых является указанное юридическое лицо, а также внесение в ЕГРЮЛ записей, связанных с реорганизацией юридических лиц, участником которой выступает юридическое лицо, находящееся в процессе ликвидации.

Публикация сведений о принятии решения о ликвидации юридического лица допускается только после направления соответствующего уведомления в регистрирующий орган в порядке, установленном Федеральным законом № 129-ФЗ.

Руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) обязан уведомить регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии либо о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

Пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ установлено, что заявления заинтересованных лиц могут быть направлены в регистрирующий орган в срок не позднее трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ. В случае поступления таких заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, а ликвидация юридического лица может быть осуществлена в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

25.01.2024 единственным участником ООО «ПЛАЗА» Олиговым Микаилом Хаджибикировичом было принято решения N? 5 о ликвидации Общества, и назначен ликвидатор в лице ФИО2.

По результатам рассмотрения представленных документов регистрирующий орган, при отсутствии оснований для отказа, предусмотренных статьей 23 Федерального закона № 129-ФЗ, принял решение о внесении в ЕГРЮЛ сведений о принятии решения о ликвидации ООО «ПЛАЗА» и назначении ликвидатора ФИО2 Соответствующая запись внесена в ЕГРЮЛ 01.02.2024 за государственным регистрационным номером (ГРН) 2240600004467.

Согласно пункту 1 статьи 63 ГК РФ ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке, адресе и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.

В журнале «Вестник государственной регистрации» 20.03.2024 размещена публикация о ликвидации с указанием двухмесячного срока для предъявления кредиторами требований о погашении долгов. В публикации был указан адрес для предъявления требований: 386101 РИ, г. Назрань, Центральный Округ тер., ул.Фабричная, д. 22.

В соответствии с пунктом 2 статьи 63 ГК РФ по окончании срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

По истечении указанного срока 25.05.2025 ликвидатором составлен промежуточный баланс.

Заинтересованное лицо вправе направить в регистрирующий орган письменное возражение относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесен сведений в единый государственный реестр юридических лиц по форм утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти», но Заявитель возражений относительно ликвидации юридического лица в регистрирующий орган, а так же, Ликвидатору не направил.

Ликвидационный баланс соответствовал действительному финансовому положению Общества, заявленной или же обнаруженной ликвидатором задолженность отсутствовала.

В связи с завершением ликвидационной процедуры ФИО2 подано в Управление заявление от 29.05.2024 о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией ликвидатором и представлены все необходимые для этого документы.

На основании представленных документов 05.06.2024 регистрирующим органом принято решение о государственной регистрации ликвидации юридического лица — ООО «ПЛАЗА» (ОГРН <***>).

Судом установлено, что кредиторами либо иными лицами, права и законные интересы которых могли быть затронуты в связи с исключением ООО «ПЛАЗА» из ЕГРЮЛ, в установленный пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ срок заявления в регистрирующий орган не направлялись. Судебные акты о принятии к производству исковых заявлений, содержащих требования к обществу, находящемуся в процессе ликвидации, в регистрирующий орган из судов также не поступали. На момент совершения регистрационных действий у регистрирующего органа отсутствовали возражения заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации ликвидации юридического лица.

Кроме того, судом установлено, что на момент принятия регистрирующим органом решения о ликвидации ООО «ПЛАЗА» отсутствовали вступившие в законную силу судебные акты о взыскании задолженности с указанного общества. Сведения о наличии возбужденных дел в арбитражных судах либо судах общей юрисдикции также представлены не были.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что регистрирующий орган при принятии решения о государственной регистрации ликвидации ООО «ПЛАЗА» действовал в пределах предоставленных законом полномочий и при наличии необходимых правовых и фактических оснований. Порядок внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности юридического лица регистрирующим органом соблюден в полном объеме.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 № 7075/11 и от 15.07.2014 № 4407/14, документы, представляемые для государственной регистрации, должны соответствовать требованиям законодательства и содержать достоверные сведения, поскольку они являются частью государственных реестров, представляющих собой федеральный информационный ресурс. Представление ликвидационного баланса, не отражающего фактическое имущественное положение ликвидируемого юридического лица и расчеты с его кредиторами, может рассматриваться как непредставление необходимого документа, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ.

Как следует из искового заявления, задолженность ООО «ПЛАЗА» перед ПАО «Россети Северный Кавказ» возникла в результате безучетного потребления электрической энергии.

Из материалов дела следует, что 06.09.2019 между ПАО «Россети Северный Кавказ» и ООО «ПЛАЗА» был заключен договор энергоснабжения № 0602041001585.

28.02.2024 представителями ПАО «Россети Северный Кавказ» была проведена проверка средств учета электроэнергии ООО «ПЛАЗА», по результатам которой составлен акт технической проверки средств учета электроэнергии. В акте указано на наличие «подозрения на вмешательство в работу измерительного комплекса», а также зафиксировано снятие прибора учета для проведения экспертизы.

17.07.2024 ПАО «Россети Северный Кавказ» составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии № ИнФю 001252 бу и произведен расчет объема безучетного потребления электроэнергии в размере 556 800 кВт•ч на сумму 5 435 087,38 руб.

В материалы дела истцом представлены акт сверки расчетов, подписанный поставщиком, счет-фактура № 0604/Э006063 от 31.07.2024, акт приема-передачи № 0604/Э006063 от 31.07.2024, а также претензия от 27.08.2024 № 199538. При этом доказательства направления либо вручения указанной претензии представлены не были.

Таким образом, представленными доказательствами не подтверждено наличие задолженности ООО «ПЛАЗА» перед ПАО «Россети Северный Кавказ» на момент государственной регистрации ликвидации общества. Из имеющихся документов следует, что предполагаемая задолженность возникла уже после государственной регистрации ликвидации юридического лица.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что решение о ликвидации ООО «ПЛАЗА» было принято единственным участником общества и регистрирующим органом при отсутствии сведений о наличии задолженности у ликвидируемого юридического лица.

Ликвидационные балансы составлялись ликвидатором ФИО2 при отсутствии информации о наличии задолженности общества перед ПАО «Россети Северный Кавказ». Доказательств того, что ликвидатору было достоверно известно о наличии неисполненных обязательств перед кредитором либо что в ликвидационные балансы были внесены заведомо недостоверные сведения, в материалы дела не представлено.

Довод ПАО «Россети Северный Кавказ» о том, что ликвидатор был осведомлён, а представитель общества присутствовал при составлении акта об изъятии прибора учёта, является необоснованным. Согласно акту об изъятии прибора учёта электроэнергии от 28.02.2024 в качестве представителя указан ФИО5, который не является представителем ООО «ПЛАЗА» и не уполномочен действовать от имени указанного общества согласно представленным документам Ликвидатором.

Довод представителя истца, что в акте указано лицо с кем был заключен договор и их не уведомили, что он уволен в 2022 году и не сообщили о начале процедуры ликвидации, не состоятелен, поскольку не входит обязанности ответчика.

Оснований полагать, что ликвидация ООО «ПЛАЗА» была осуществлена с противоправной целью, не имеется. Решение о ликвидации общества № 5 принято 25.01.2024 и внесено в ЕГРЮЛ на основании решения регистрирующего органа 01.02.2024. Между тем проверка средств учета, согласно акту ПАО «Россети Северный Кавказ», проведена лишь 28.02.2024, то есть после принятия решения о ликвидации и внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ.

При таких обстоятельствах требования ПАО «Россети Северный Кавказ» удовлетворению не подлежат, поскольку на момент ликвидации общества наличие задолженности не было установлено и заявленные требования носят оспоримый характер, аргумент общества о том, что проверка проведена в присутствии представителя потребителя, осуществившего допуск к прибору учета, подлежит отклонению, поскольку не имеет правового значения для настоящего спора и не является основанием для отмены записи, ввиду недоказанности самого факта безучетного потребления электроэнергии. Аргументы заявителя, обосновывающие факт безучетного потребления предпринимателем электроэнергии, сводятся к иной оценке доказательств и считает соответствующей материалам дела при правильном распределении бремени доказывания безучетного потребления.

Руководствуясь статьями 167-170, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В заявленных требованиях отказать полностью.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Ингушетия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Р.З. Гелисханова