Решение от 5 ноября 2025 г. по делу № А70-18160/2025

Арбитражный суд Тюменской области (АС Тюменской области) - Административное
Суть спора: Иные споры - Административные и иные публичные



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, <...>,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


Дело № А70-18160/2025
г. Тюмень
06 ноября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 06 ноября 2025 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смоляк О.А., рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению

Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками в лице МРУ по УрФО к ООО «ТМН Брюинг» ИНН <***>

об исключении из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи ( № 72ПНБ0001811 от 01.09.2023),

при участии:

представитель заявителя – ФИО1 по доверенности от 20.12.2024 № 28 (посредством онлайн- заседания),

установил:


Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками в лице МРУ по УрФО (далее – заявитель, Росалкогольтабакконтроль, служба) обратилась в арбитражный суд к ООО «ТМН Брюинг» ИНН <***> (далее – ответчик, Общество) с заявлением об исключении из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи ( № 72ПНБ0001811 от 01.09.2023),

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Отзыв на заявление ответчиком не представлен.

В соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Заслушав его объяснения, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Росалкогольрегулирование 21.02.2018 вынесло решение № 10/108 о допустимости ООО «ТМН Брюинг» использования основного технологического оборудования для производства пива с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции по месту осуществления деятельности: 625017, <...> (КПП 720301001).

На основании части 7 статьи 2 Федерального закона от 03.04.2023 № 108-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 108-ФЗ) с 01.09.2023 общество автоматически (без представления документов, необходимых для включения в реестр) включено в реестр (номер реестровой записи 72ПНБ0001811).

При этом в течение девяноста дней со дня вступления в силу Закона № 108-ФЗ указанные в части 7 статьи 2 Федерального закона № 108-ФЗ организации (за исключением организаций,

получивших решение о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции после 26 февраля 2019 года) обязаны представить в федеральный орган по контролю и надзору заявление о внесении изменений в реестр с приложением расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (часть 8 статьи 2 Закона № 108-ФЗ).

В соответствии с частью 9 статьи 2 Закона № 108-ФЗ на основании поступивших в соответствии с частью 8 статьи 2 Закона № 108-ФЗ заявлений о внесении изменений в реестр, федеральный орган по контролю и надзору в период с 01.02.2024 по 31.05.2025 в срок, определенный для каждой организации, проводит выездную оценку их соответствия.

Во исполнение поручения Росалкогольтабакконтроль от 20.06.2025 № 8644/02-03 Межрегиональным управлением Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачными рынками по Уральскому федеральному округу 23.07.2025 в отношении ООО «ТМН Брюинг» проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в ходе которого проведен анализ сведений в отношении ООО «Бахус», содержащихся в том числе в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) и Реестре, а также сведений об исполнении обязанности по направлению заявления о внесении изменений в Реестр с приложение расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

По итогам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом Управлением установлено, что ООО «ТМН Брюинг» не исполнена установленная частью 8 статьи 2 Федерального закона № 108-ФЗ обязанность по представлению в Росалкогольтабакконтроль заявления о внесении изменений в Реестр с приложением расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи. С заявлением об исключении из Реестра ООО «Бахус» также не обращалось.

Результаты мероприятия оформлены заключением от 23.07.2025 № у5-зк683/01.

Ссылаясь на несоответствие ООО «ТМН Брюинг» требованию, предусмотренному пунктом 3 части 9 статьи 2 Закона № 108-ФЗ, служба обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ).

Абзацем седьмым пункта 1 статьи 11 Закона № 171-ФЗ определено, что право на осуществление деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи предоставляется организациям при условии включения этих организаций и их обособленных подразделений (мест осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в реестр.

Положениями статьи 17.1 Закона № 171-ФЗ предусмотрено, что реестр ведется в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции системе (далее - ЕГАИС) федеральным органом по контролю и надзору в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации (пункт 1); исключение организации и (или) ее обособленных подразделений (мест осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) из реестра осуществляется в соответствии с решением суда по обращению федерального органа по контролю и надзору или решением федерального органа по контролю и надзору (пункт 23).

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,

введению реестра является Росалкогольтабакконтроль (пункты 1, 5.3.11(16) Положения о Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 154).

Основания для исключения организации и (или) ее обособленных подразделений (мест осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) из реестра в судебном порядке предусмотрены пунктом 24 статьи 17.1 Закона № 171-ФЗ.

Частью 7 статьи 2 Закона № 108-ФЗ установлено, что организация - производитель пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, получившая решение о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции, выданное федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, включается в реестр с 01.09.2023 без представления документов, необходимых для включения в реестр.

При этом в соответствии с частью 8 статьи 2 Закона № 108-ФЗ в течение девяноста дней со дня вступления в силу Закона № 108-ФЗ указанные в части 7 названной статьи организации (за исключением организаций, получивших решение о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции после 26 февраля 2019 года) обязаны представить в федеральный орган по контролю и надзору заявление о внесении изменений в реестр с приложением расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

Согласно части 9 статьи 2 Закона № 108-ФЗ на основании поступивших в соответствии с частью 8 названной статьи заявлений о внесении изменений в реестр федеральный орган по контролю и надзору в период с 01.02.2024 по 31.05.2025 в срок, определенный для каждой организации, проводит выездную оценку их соответствия, в том числе на наличие у организации в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, соответствующих установленным регулирующим органом требованиям производственных и складских помещений, являющихся объектами недвижимого имущества (пункт 3).

В силу части 11 статьи 2 Закона № 108-ФЗ по результатам выездной оценки организации федеральный орган по контролю и надзору в течение тридцати календарных дней со дня окончания ее проведения вносит изменения в реестр либо обращается в суд с заявлением об исключении организации из реестра в порядке, предусмотренном пунктами 23 и 25 статьи 17.1 Закона № 171-ФЗ, в случае выявления несоответствия организации требованиям, указанным в пунктах 2 - 4 части 9 этой статьи.

ООО «ТМН Брюинг» было проинформировано письмом Управления от 28.04.2025 № у5-4299/01-18 о необходимости представления в Росалкогольтабакконтроль заявления о внесении изменений в Реестр с приложением документов.

Непредставление ООО «ТМН Брюинг» указанного заявления с приложением расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи лишило Росалкогольтабакконтроль возможности провести в отношении организации выездной оценки соответствия требованиям, установленными пунктами 1-4 части 9 статьи 2 закона № 108-ФЗ, что необходимо расценивать как уклонение от проведения контрольного (надзорного) мероприятия или воспрепятствование его проведению федеральным органом по контролю и надзору в обособленном подразделении организации (месте осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи).

Согласно подпункту 2 пункта 24 статьи 17.1 Закона № 171-ФЗ уклонение от проведения контрольного (надзорного) мероприятия или воспрепятствование его проведению федеральным органом по контролю и надзору в обособленном подразделении организации (месте осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) является

основанием для исключения организации и (или) ее обособленных подразделений (мест осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) из Реестра в судебном порядке.

С учетом изложенного арбитражный суд считает, что в настоящем случае имеются все основания для исключения ООО «ТМН Брюинг» из Реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи ( № 72ПНБ0001811 от 01.09.2023).

Учитывая, что требования заявителя удовлетворяются, на основании ст.110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 50 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.167 и 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :


Заявление удовлетворить.

Исключить ООО «ТМН Брюинг» ИНН <***> из Реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи ( № 72ПНБ0001811 от 01.09.2023).

Взыскать с ООО «ТМН Брюинг» ИНН <***> в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья Коряковцева О.В.



Суд:

АС Тюменской области (подробнее)

Истцы:

Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Уральскому федеральному округу (подробнее)
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО КОНТРОЛЮ ЗА АЛКОГОЛЬНЫМ И ТАБАЧНЫМ РЫНКАМИ (подробнее)

Ответчики:

ООО "ТМН БРЮИНГ" (подробнее)

Иные лица:

8 ААС (подробнее)

Судьи дела:

Коряковцева О.В. (судья) (подробнее)