Решение от 3 июня 2020 г. по делу № А45-1632/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-1632/2020
г. Новосибирск
03 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 мая 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 03 июня 2020 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Майковой Т.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "Искитимский" (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории городского округа город Искитим и Искитимского муниципального района) (ИНН <***>,ОГРН <***>)

о взыскании пени за несвоевременное исполнение обязательств по государственным контрактам №№ ГК-241 от 18.12.2019, ГК-72 от 28.05.2019 за период с 01.09.2019 по 31.12.2019 в сумме 2266,44 рублей

в отсутствие представителей сторон,

установил:

акционерное общество "Новосибирскэнергосбыт" (далее – истец, АО «Новосибирскэнергосбыт») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "Искитимский" (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории городского округа город Искитим и Искитимского муниципального района) (далее - ответчик) о взыскании пени за несвоевременное исполнение обязательств по государственным контрактам №№ ГК-241 от 18.12.2019, ГК-72 от 28.05.2019 за период с 01.09.2019 по 31.12.2019 в сумме 2266,44 руб.

Определением 03.02.2020 исковое заявление акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт" принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

05.03.2020 ответчиком представлены письменные возражения, в которых возражает против удовлетворения исковых требований в полном объеме. основные доводы ответчика: истец начисляет пени с 01.09.2019, в период когда у ответчика отсутствовали лимиты бюджетных обязательств, в связи с чем отсутствовала вина ответчика в допущенной просрочке в период с 01.09.2019 по 31.12.2019. Расчет неустойки должен быть осуществлен с учетом положений Закона № 44-ФЗ, предусматривающих размер пени 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ. Ответчик также считает, что освобожден от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.

Определением от 06 апреля 2020 года суд определил рассмотреть дело по общим правилам искового производства.

Истец и ответчик, извещенные надлежаще о дате, времени и месте рассмотрения материалов дела (ответчиком определения получены 10.02.2020, 15.04.2020), явку своих представителей не обеспечили.

18.05.2020 ответчиком представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Дело в порядке ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривается в отсутствие истца и ответчика по имеющимся в деле документам.

Учитывая, что стороны не представили своих возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд в соответствии с ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Исковое заявление основано ссылками на статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и мотивировано ненадлежащим исполнением ответчиком условий государственных контрактов №№ ГК-241 от 18.12.2019, ГК-72 от 28.05.2019.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии со статьей 65 АПК РФ, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Как видно из материалов дела, что Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской федерации "Искитимский" (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории городского округа город Искитим и Искитимского муниципального района) на основании государственного контракта №№ ГК-241 от 18.12.2019г., ГК-72 от 28.05.2019г действующие в расчетном периоде, (далее по тексту – контракты), приобретает у АО «Новосибирскэнергосбыт» электрическую энергию для электроснабжения своих объектов находящихся по адресу: ул. Пушкина, д. 53, г. Искитим, Новосибирская обл.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии, порядок расчетов определяется соглашением сторон (ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно условиям контракта, истец обязуется подавать ответчику через присоединенную сеть энергию, а ответчик обязуется оплачивать принятую энергию.

В соответствии с п. 82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее – Положения №442) и п. 7.1. контракта, оплата за потребляемую электрическую энергию производится по действующим тарифам до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.

Оплата производится ответчиком самостоятельно на расчетный счет истца.

В нарушение условий контрактов, п. 82 Положений № 442 свои обязательства по оплате приобретенной электрической энергии ответчик выполнял не надлежащим образом, в связи с чем, за период с 01.09.2019 по 31.12.2019 задолженность оплачивалась несвоевременно, что подтверждается расчетом суммы пени, счет-фактурами, имеющимися у ответчика, а также платежными поручениями об оплате задолженности.

На основании п. 7.3 контрактов ответчику за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии в установленные сроки, вводится пеня в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент возникновения просрочки, за каждый просроченный день, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

П.2 ст. 37 ФЗ № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» установлен следующий порядок начисления пени за нарушение потребителями обязательств по своевременной оплате энергетических ресурсов: «Потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты».

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

На претензию истца (исх. № ОРЭ-П/902-20 от 17.01.2020), оплата начисленной пени не произведена.

В связи с нарушением сроков оплаты, установленных контрактами и законом, на основании контрактов ответчику начислена сумма пени за период с 01.09.2019 по 31.12.2019 в размере 2 266,44 руб., что подтверждается прилагаемым расчетом суммы пени.

Расчет пени представлен в материалы дела, проверен судом, признан правомерным.

Доводы ответчика о том, что расчет неустойки произведен неправильно, отклоняются судом.

В расчете пени указаны даты начисления суммы за потребленную электрическую энергию - 15.11.2019 и 18.11.2019 начисление задолженности за потребленную электрическую энергию 15.11.2019 обусловлен тем, что в приложении № 2 к государственному контракту № ГК-424 отражен объект потребления - нежилое помещение (офис), расположенный по адресу мкр. Индустриальный, 13. Указанный офис находится в МКД, поэтому в силу п. 7.1 государственных контрактов, имеющихся в материалах дела, срок оплаты потребленной электрической энергии для категории «население» - 15 число месяца, следующего за расчетным месяцем. Соответственно, задолженность за потребленную электрическую энергию по объекту «нежилое помещение (офис)» Ответчик обязан в срок до 15 числа следующего месяца.

Не принимается судом довод ответчика об отсутствии его вины в нарушении сроков оплаты, в связи с тем, что ему не выделялись соответствующие денежные средства для осуществления платежей за электрическую энергию, поскольку отсутствие бюджетного финансирования не может служить обстоятельством, исключающим вину в неисполнении обязательств по оплате, и основанием для освобождения от ответственности за его несвоевременное исполнение (пункт 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 ГК РФ").

Доводы ответчика о том, что следует применять ставку пени, установленную Федеральным законом N 44-ФЗ от 05.04.13 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", судом не принимается.

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.16 (вопрос N 1 раздела "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике") положения Закона об электроэнергетике носят специальный характер по отношению к Закону о контрактной системе, поскольку последний устанавливает общие особенности участия органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и предприятий в гражданско-правовых отношениях именно в целях повышения эффективности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений. В Законе о контрактной системе не учитывается специфика отношений в сфере энергоснабжения, конкретные особенности исполнения договоров в данной сфере.

Следовательно, при расчете неустойки, подлежащей взысканию с заказчика по государственному (муниципальному) контракту, заключенному в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, необходимо руководствоваться положениями Закона об электроэнергетике, в редакции Закона N 307-ФЗ.

В связи с чем, требование истца о взыскании пени подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины распределяются в порядке статьи 110 АПК РФ и относятся на ответчика.

Согласно позиции, изложенной в пункте 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46, законодательством не предусмотрено освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов.

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Искитимский" (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории городского округа город Искитим и Искитимского муниципального района) (ИНН <***>,ОГРН <***>) в пользу акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт" (ИНН <***>, ОГРН <***>) пени в размере 2266,44 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.

Выдать исполнительные листы после вступления решения суда в законную силу.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.


Судья Т.Г. Майкова