Решение от 9 июня 2021 г. по делу № А53-1765/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Ростов-на-Дону

«09» июня 2021 года Дело № А53-1765/2021


Резолютивная часть решения объявлена «02» июня 2021 года

Полный текст решения изготовлен «09» июня 2021 года


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Прокопчук С.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Очистные сооружения» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Новороссийский прокатный завод» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третье лицо - государственное унитарное предприятие Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о взыскании задолженности,


при участии:

от истца – представитель ФИО2 (доверенность от 11.01.2021);

от ответчика – представитель ФИО3 (доверенность от 11.01.2021), представитель ФИО4 (доверенность от 11.01.2021);

от третьего лица – не явился, извещен,



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Очистные сооружения» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Новороссийский прокатный завод» о взыскании 292 704,80 рубля задолженности.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное унитарное предприятие Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения».

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку представителя не обеспечило.

Спор рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между ООО «Очистные сооружения» (исполнитель) и ООО «Новороссийский прокатный завод» (абонент) заключен договор на водоотведение (очистка и обеззараживание сточных вод и их осадков) от 18.03.2020 № 2555 на 44 208 м3/год, по условиям которого ООО «Очистные сооружения» приняло обязательство производить прием и очистку сточных вод ответчика, а последний, в свою очередь, принял обязательство производить оплату полученных услуг.

В соответствии с пунктами 2.1.2., 2.3.8. договора истец имеет право беспрепятственного доступа к сетям, оборудованию абонента с целью взятия проб сточных вод, осуществления контроля за соблюдением «абонентом» режима водоотведения и нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения путем отбора проб на выпуске из колодцев «абонента».?

В случае превышения норм ПДК производить расчет оплаты за сброс ненормативных объемов загрязняющих веществ в соответствии с п. 4.3. настоящего договора.

Абонент обязуется производить оплату в сроки, порядке и размере, которые определены в соответствии с договором, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, а также в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за вред, причиненный водному объекту (пункт 2.3.7. договора).

В силу пункта 2.3.9. договора абонент обязан соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (если для объектов этой категории абонентов в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы «абонента» воды в связи с нарушением «абонентом» нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (пункт 4.3. договора).

25 ноября 2020 года в ходе осуществления контрольных мероприятий ООО «Очистные сооружения» произведен отбор проб в месте нахождения объектов водоотведения ответчика, по результатам которого составлен акт отбора проб сточных вод (№ 17 от 25.11.2020).

Анализ отобранной ООО «Очистные сооружения» пробы показал содержание загрязняющих веществ, в концентрациях, превышающих допустимые значения.

На основании вышеуказанного акта и в соответствии с п.п. 197, 123 Правил холодного водоснабжения и водоотведения № 644, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013, истец произвел расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.11.2020 по 25.11.2020 в размере 290 578 руб. 94 коп, а также расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 01.11.2020 по 25.11.2020 в размере 2125 руб. 86 коп. и выставил ответчику платежные документы (счет от 14.12.2020 № 1768, счет от 14.12.2020 № 1769, сопроводительное письмо от 14.12.2020 № 629).

Претензия, направленная абоненту, оставлена им без удовлетворения, что послужило основанием для обращения исполнителя в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу о возможности удовлетворения требования истца о взыскании задолженности, приняв во внимание следующее.

Спорные правоотношения по своей правовой природе подлежат правовому регулированию общими нормами обязательственного права части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, специальному регулированию главы 30 части второй названного кодекса, поскольку возникают из правоотношений в сфере потребления энергоресурса, специальному регулированию положениями Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Закона № 416-ФЗ к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 данного Кодекса применяются для договоров водоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Главой 5 Закона № 416-ФЗ предусмотрена необходимость обеспечения охраны окружающей среды в сфере водоснабжения и водоотведения.

В силу части 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 утверждены и 14.08.2013 вступили в силу Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее - Правила № 644).

На основании пункта 25 Правил № 644 абонент обязан соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом № 416-ФЗ, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры о соблюдению указанных требований.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения (подпункты «в», «г» пункта 36 Правил № 644).

Таким образом, с момента вступления в силу Правил № 644 дополнительно к ранее действовавшим нормативам по составу сточных вод все абоненты обязаны соблюдать требования к составу сточных вод, установленные данными Правилами, а организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право контролировать соблюдение абонентом указанных требований и в случае их нарушения взимать за это плату.

Пунктом 111 Правил № 644 предусмотрено, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Пунктом 114 указанных Правил установлено, что состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным Приложением № 5. Приведенные в приложении № 5 к Правилам № 644 нормативные показатели применяются в рамках регулирования правоотношений, связанных с предотвращением негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, следовательно, в связи с чем суды пришли к правильному выводу о том, что отсутствие в договоре указания на рассматриваемый вид ответственности не влияет на наличие установленной правовыми актами обязанности ответчика по внесению платы за сброс в централизованные сети водоотведения загрязняющих веществ, оказывающих негативное воздействие на такие сети.

Пунктом 118 Правил № 644 установлено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

В силу пункта 119 Правил № 644 абоненты ежеквартально (не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляют в организацию, осуществляющую водоотведение, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по формуле, приведенной в пункте 123 настоящих Правил, в виде документа, составленного согласно приложению № 5. Плата вносится абонентом ежемесячно на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение. При этом объем сточных вод учитывается в соответствии с условиями заключенных договоров. В случае непредставления абонентом расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения расчет платы производится организацией, осуществляющей водоотведение, на основании декларации о составе и свойствах сточных вод. В случае непредставления абонентом расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и декларации о составе и свойствах сточных вод расчет платы производится организацией, осуществляющей водоотведение, на основании результатов контрольных проб сточных вод.

Порядок расчета указанной платы (формула расчета) предусмотрен пунктом 123 Правил № 644. При этом объем сточных вод, отведенных абонентом за период от обнаружения превышения требований, установленных пунктом подпунктом "б" пункта 113 настоящих Правил, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение, но не более 3 календарных месяцев.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового обороты или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

В связи с тем, что по результатам лабораторного исследования отобранной пробы установлено превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, установленных Приложением № 5 к Правилам № 644, ООО «Очистные сооружения» начислило ООО «Новороссийский прокатный завод» на основании вышеуказанного акта и в соответствии с п.п. 197, 123 Правил № 644 плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.11.2020 по 25.11.2020 в размере 290 578 руб. 94 коп, а также плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 01.11.2020 по 25.11.2020 в размере 2 125 руб. 86 коп.

Ответчик, возражая против удовлетворения иска, полагает требования необоснованными в связи с отсутствием у истца прав на централизованную систему водоотведения, которая принадлежит иному лицу. Заявляет, что представленный в материалы дела акт отбора проб не соответствует условиям договора от 18.03.2020 № 2555, заключенного между истцом и ответчиком. Договором предусмотрена обязанность истца осуществлять контроль за соблюдением ответчиком режима водоотведения и нормативам по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на централизованной системы водоотведения путем отбора проб на выпуске из колодцев абонента. При этом истец не является организацией, производящей прием стоков у ответчика, в соответствии с условиями договора от 13.02.2020 №1330/СТ на транспортировку сточных вод ответчика, такой организацией является ГУП РО «УРСВ». Именно ГУП РО «УРСВ» принадлежит централизованная система водоснабжения в соответствии с прилагаемым к договору актом раздела границ балансовой принадлежности, в котором согласован контрольный канализационный колодец для отбора проб. Тогда как с истцом акт раздела границ балансовой принадлежности отсутствует по причине отсутствия такой границы, кроме того, в п. 2.3.8. должен быть согласован контрольный колодец для отбора проб, но колодец сторонами не идентифицирован, указанный пункт договора в данной части не заполнен. Соответственно сброс сточных вод ответчика в очистные сооружения истца осуществляется опосредовано через централизованную систему третьего лица. Ответчик, подписывая договор с истцом, присоединился к договору в типовой форме, которая не была адаптирована к фактическим правоотношениям сторон, и без учета того, что ООО «Очистные сооружения» не имеет во владении централизованной системы водоотведения, не производит прием сточных вод, а только производит их очистку. В то же время ГУП РО «УРСВ» производит отбор проб в согласованном контрольном колодце, что подтверждается представленным письмом от 16.11.2020. Таким образом, взыскание заявленной в иске задолженности в виде платы за негативное воздействие на систему канализации приведет к необоснованному повторному взысканию с ответчика данных платежей, поскольку такая плата осуществляется в пользу организации, осуществляющей прием сточных вод.

Проверив доводы ответчика, суд пришел к выводу об обоснованности требований истца, при этом принял во внимание следующее.

Постановлением № 7250 «О наделении филиала «Шахтинский» ГУП РО «УРСВ» и ООО «Очистные сооружения» статусом гарантирующих организаций для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения в городе Шахты» от 14.11.2014 ООО «Очистные сооружения» наделены статусом гарантирующей организации для централизованной системы водоотведения города Шахты в части очистки сточных вод за исключением поселков Аюта, Таловый, Майский.

Отношения по контролю качества сточных вод, принимаемых в централизованную систему канализации потребителям через присоединенную сеть, регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 167 от 12.02.1999 (далее - Правила). В дальнейшем порядок контроля, состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в централизованную систему водоотведения установлен «Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июня 2013 г. N 525.

Согласно пункту 61 Правил нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом следующих условий: соблюдение норм предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных для организаций водопроводно-канализационного хозяйства природоохранными органами; обеспечение проектных параметров очистки сточных вод на очистных сооружениях коммунальной канализации; техническая и технологическая возможность очистных сооружений коммунальной канализации очищать сточные воды от конкретных загрязняющих веществ; защита сетей и сооружений системы коммунальной канализации. На период, необходимый абоненту для выполнения согласованных с организацией водопроводно- канализационного хозяйства мероприятий по рациональному использованию питьевой воды и сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ, организация водопроводно-канализационного хозяйства может установить абоненту временные условия приема сточных вод. Абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод - п. 64 Правил. Пунктом 65 Правил предусмотрено, что контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах. Абонент может участвовать в отборе контрольных проб сточных вод, проводимом организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Отбор проб сточных вод удостоверяется актом, который подписывают представители организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента. Анализы контрольных проб сточных вод производятся лабораторией организации водопроводно-канализационного хозяйства или по усмотрению указанной организации в аттестованной и (или) аккредитованной для производства таких работ другой организации (лаборатории) - п. 67 Правил. Порядок проведения организацией, осуществляющей водоотведение, контроля состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в централизованную систему водоотведения установлен «Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод» (утв. Постановлением Правительства РФ от 21 июня 2013 г. N 525).

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, определяют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

В силу статьи 16 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются федеральными законами. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в том числе, сбросы загрязняющих веществ. На территории Ростовской области действует Постановление правительства Ростовской области от 04.05.2012 № 348, которым утвержден Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализаций муниципальных образований Ростовской области. Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализаций муниципальных образований Ростовской области, установленный Постановлением Правительства Ростовской области от 04.05.2012 № 348 регулирует механизм взимания платы организациями ВКХ за фактический прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ абонентов в системы канализации муниципальных образований Ростовской области.

Фактический прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ абонентов в системы канализации муниципальных образований Ростовской области включает в себя: услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ, соответствующих установленным нормативам водоотведения; прием загрязняющих веществ по временным условиям приема (льготным условиям, стимулирующим водоохранную деятельность абонентов); сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ.

ООО «Очистные сооружения» является организацией, осуществляющей эксплуатацию систем канализации населенных пунктов, осуществляет прием сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации Ростовской области. В соответствии с пунктом 21.1 Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализаций муниципальных образований Ростовской области плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ сверх установленных нормативов водоотведения (по объему и качеству сточных вод), а также за превышение ВУП загрязняющих веществ взимается организациями ВКХ с абонентов дополнительно к оплате за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ.

Согласно пункту 22.3 Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализаций муниципальных образований Ростовской области плата за сброс абонентами в системы канализации загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих ДК и ВДК, рассчитывается исходя из базовых нормативов платы за сброс загрязняющих веществ в поверхностные или подземные водные объекты в пределах установленных лимитов, умноженных на разницу между фактической концентрацией и ДК или ВДК загрязняющих веществ, а также на пятикратно повышающий коэффициент к нормативам платы за лимитное загрязнение окружающей среды, на коэффициенты экологической ситуации и экологической значимости, на коэффициент индексации базовых нормативов платы, на коэффициент, равный 2, учитывающий дополнительные эксплуатационные затраты и системы канализации при приеме загрязняющих веществ в сточных водах с превышением норм ДК или ВДК и объемы фактически сброшенных абонентом сточных вод за период от обнаружения до очередного отбора проб организациями ВКХ, но не более трех месяцев; при этом объем сточных вод учитывается с начала расчетного периода, в котором зафиксировано нарушение, независимо от даты отбора проб; расчет взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ и системы канализации муниципальных образований Ростовской области.

Пунктом 22.5. Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализаций муниципальных образований Ростовской области определено, что плата за сброс сточных вод с показателем pH от 2,0 до 6,5 и от 8,5 до 12,0 единицы рассчитывается как произведение трехкратного тарифа на услуги по водоотведению и фактического объема сброшенных абонентами стоков за расчетный период.

В пункте 28 Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализаций муниципальных образований Ростовской области фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных водах абонентов определяются путем выполнения аналитического измерения состава сточных вод по аттестованным методикам; выполнение измерений производится силами собственных аттестованных (аккредитованных) лабораторий организаций ВКХ или сторонних аккредитованных лабораторий в пробах сточных вод, отбираемых организациями ВКХ в контрольных колодцах абонентов на выпусках в системы канализации.

На основании изложенного, обязанность произвести оплату сброса сточных вод, в том числе при наличии в воде загрязняющих веществ с превышением ПДК (предельно допустимые концентрации), возложена на ответчика, как условиями договора, так и вышеуказанными нормативными положениями.

В соответствии с п. 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Согласно ст. 2 Закона № 416-ФЗ, централизованная система водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения; водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

В соответствии с п. 2 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 «Об утверждении правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ (далее - Правила контроля) при осуществлении контроля состава и свойств сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, проверяет фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных водах (фактические показатели состава сточных вод) и (или) фактические показатели свойств сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованную систему водоотведения (канализации) (далее - фактические показатели состава и свойств сточных вод), на соответствие фактическим показателям состава и свойств сточных вод, указанным абонентами в декларации о составе и свойствах сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения (канализации) (далее - декларация), и (или) нормативам состава сточных вод, требованиям к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, установленным Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила холодного водоснабжения и водоотведения) в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения (далее - требования, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения).

Таким образом, абонент обязан одновременно компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (п. 118 Правил) и плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (п.194 Правил).

Расчет платы за негативное воздействие на работу ЦСВ в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций вредных веществ для ООО «Новороссийский прокатный завод» за период с 01.11.2020 по 25.11.2020 произведен в соответствии с п. 123 Правил и по формуле в нем указанной.

Одной из составляющих расчета является тариф на водоотведение.

В соответствии с п. 8 ст. 31 Федерального закона Регулированию подлежат следующие тарифы в сфере водоотведения:

1) тариф на водоотведение;

2) тариф на транспортировку сточных вод;

3) тариф на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения.

В г. Шахты водоотведение разделено на две составляющие: транспортировку сточных вод и очистку сточных вод.

Постановлением Администрации г. Шахты от 14.11.2014 № 7250 «О наделении филиала «Шахтинский» ГУП РО «УРСВ» и ООО «Очистные сооружения» статусом гарантирующих организаций для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения в городе Шахты филиал «Шахтинский» ГУП РО «УРСВ» наделено статусом гарантирующей организации для централизованной системы водоотведения города Шахты в части транспортировки сточных вод, ООО «Очистные сооружения» наделены статусом гарантирующей организации для централизованной системы водоотведения города Шахты в части очистки сточных вод за исключением поселков Аюта, Таловый, Майский. Соответственно, для каждой организации утвержден свой тариф в соответствии с оказываемыми услугами.

Поэтому при расчете платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения (в части влияния на очистные сооружения, являющиеся отдельным объектом централизованной системы водоотведения г. Шахты), ООО «Очистные сооружения применяют свой тариф, утвержденный для очистки сточных вод.

ГУП РО «УРСВ» производят расчет платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения (в части влияния на сети водоотведения, так же являющиеся отдельным объектом централизованной системы водоотведения г. Шахты), применяя свой тариф, утвержденный для транспортировки сточных вод той же системы водоотведения.

Если бы в г. Шахты одна организация осуществляла полностью все водоотведение (и транспортировку и очистку сточных вод), то был бы единый тариф на водоотведение и, соответственно, единый расчет негативного воздействия на ЦСВО, включающий негативное воздействие и на сети, и на очистные сооружения.

Несогласованность сторонами в п. 2.3.8. договора контрольного колодца для отбора проб (незаполненность указанного пункта в тексте договора) при недоказанности ответчиком существенных нарушений истцом порядка отбора проб сточных вод не может являться обстоятельством, освобождающим абонента об обязанности по исполнению условий обязательства.

При таких обстоятельствах суд признает исковые требования в части взыскания задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.11.2020 по 25.11.2020 в размере 290 578 руб. 94 коп, а также в части взыскания задолженности за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 01.11.2020 по 25.11.2020 в размере 2125 руб. 86 коп. подлежащими удовлетворению.

Государственная пошлина по иску составила 8854 рублей.

Истцом при обращении с иском уплачено 8854 рубля государственной пошлины платежным поручением от 20.01.2021 № 97 на 8854 рубля.

Кроме того понесены почтовые расходы в сумме 270,58 рубля.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Новороссийский прокатный завод» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Очистные сооружения» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 292 704,80 рублей задолженности, 270,58 рублей почтовых расходов, 8 854,00 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья С.П. Прокопчук