Решение от 24 мая 2019 г. по делу № А43-31299/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-31299/2018

город Нижний Новгород 24 мая 2019 года

Резолютивная часть объявлена 13 мая 2019 года

Полный текст решения изготовлен 24 мая 2019 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Ионычевой Светланы Владимировны (шифр дела 48-788),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хасановой Т.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

открытого акционерного общества «Нижегородский водоканал»,

г. Нижний Новгород (ОГРН <***>)

к ответчику: государственному бюджетному учреждению Нижегородской области «Инновационно-консультационный центр агропромышленного комплекса»

г. Нижний Новгород (ОГРН <***>)

о взыскании 50 467, 44 руб.

третье лицо: товарищество собственников жилья "Максима"

при участии представителей: от истца: ФИО1 по доверенности от 01.01.2018 №28;

от ответчика: не явился

от третьего лица: не явился

установил:

открытое акционерное общество "Нижегородский водоканал" (далее- ОАО "Нижегородский водоканал" ) обратилось в Арбитражный суд с иском о взыскании с государственного бюджетного учреждения Нижегородской области «Инновационно-консультационный центр агропромышленного комплекса» ( далее - ГБУ НО "ИКЦ АПК") 50 467,44 руб. задолженности за потребленную воду, стоки (в том числе платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения) за период с марта по декабрь 2017 года, 1013,23 руб. неустойки за период с 11.06.2018 по 16.07.2018 и далее с 17.07.2018 по день фактической оплаты долга и судебных расходов.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено товарищество собственников жилья "Максима".

Ответчик требования истца не признает по основаниям, изложенным в письменных позициях.

Третье лицо, извещенное о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя не обеспечило, отзыв на исковое заявление не представило.

Как следует из материалов дела, в адрес ОАО «Нижегородский водоканал» (Поставщик) поступило заявление от ГБУ НО «ИКЦ АПК» (Абонент) о заключении единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, на основании которого абоненту был направлен проект единого договора холодного водоснабжения и водоотведения №12392 от 22.03.2017 г. (далее - Договор).

Согласно п.п.12-14 Правил холодного водоснабжения и водоотведения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 644 от 29.07.2013 г. (далее - Правила № 644), абонент в течение 30 дней со дня поступления проектов единого договора холодного водоснабжения и водоотведения обязан подписать оба экземпляра каждого проекта договора и направить 1 экземпляр подписанного договора организации водопроводно - канализационного хозяйства (ВКХ). В случае, если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от организации ВКХ проектов указанных договоров абонент не представил подписанные договоры либо предложение об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона № 416 - ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении», Правил № 644 и условиям типовых договоров (в части условий договора, определяемых организацией ВКХ и абонентом), такие договоры считаются заключенными на условиях, содержащихся в договорах, представленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Проект Договора №12392 от 22.03.2017 г. в адрес отправителя не возвратился. Абонентом получен. Урегулирование разногласий по договору ответчик в судебном порядке не инициировал.

По условиям договора Поставщик принял на себя обязательства производить отпуск питьевой воды Абоненту из системы водоснабжения, а также производить прием бытовых и прочих сточных вод от всех объектов водопотребления, водоотведения, указанных в приложениях 1В и 1К, а Абонент обязался оплачивать принятые услуги в установленные договором сроки, а также соблюдать предусмотренный договором режим их потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования.

Согласно п.9 договора расчетный период устанавливается равным одному календарному месяцу, а оплата в свою очередь осуществляется следующим порядком: в период до 18-го числа текущего месяца, аванса в размере 30% стоимости объема воды и (или) сточных вод, потребленных (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц; окончательная плата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Дополнительным соглашением от 17.08.2018 к единому договору холодного водоснабжения и водоотведения №12392 от 22.03.2017 г. стороны пришли к соглашению об изменении величины присоединенной мощности в отношении объекта, расположенного по адресу: <...> дом №12, пом. П25 с 0,28м куб./час на 0,01085 м. куб./час.

С марта по декабрь 2017 года ОАО "Нижегородский водоканал" оказал ГБУ НО «ИКЦ АПК» услуги по водоснабжению и водоотведению. Предоставленные услуги ответчик не оплатил, в связи с чем по расчету, произведенному истцом, за ним числится задолженность в сумме 50 467 руб. 44 коп. руб. Ненадлежащее исполнение Обществом обязанности по оплате оказанных услуг по водоснабжению и водоотведению послужило основанием для обращения Водоканала в арбитражный суд с настоящим иском.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Абонент обязан производить оплату фактически принятого количества энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 20 Закона N 416-ФЗ).

Во исполнение указанного Закона постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 утверждены Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод (далее - Правила N 776), являющиеся обязательными для сторон при заключении и исполнении договоров холодного водоснабжения и водоотведения, которые являются публичными договорами (пункт 18 Правил N 644).

Факт оказания истцом услуг по водоснабжению и водоотведению в спорный период установлен судом и не оспаривается ответчиком.

Ответчик полагает, что истец неверно произвел расчет присоединенной мощности для помещения, занимаемого ГБУ НО "ИКЦ АПК".

Водоканал считает заключенным единый договор холодного водоснабжения и водоотведения от 22.03.2017 г. N 12392, на основании пунктов 8 и 12 Правил N 644.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, учитывая положения пункта 12 Правил N 644, соответствие условий этого договора действующему законодательству, считает, что в отношении точек поставки, расположенных по адресу: <...>, следует применять договор N 12392 от 22.03.2017 г..

Вопреки доводам ответчика истец правомерно руководствовался Методическими указаниями N 47. С 01.01.2018 в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 N 484 утратило силу постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", во исполнение которого разработаны Методические указания N 47. Приказ Министерства Регионального развития Российской Федерации от 15.02.2011 N 47 является действующим.

Из материалов дела усматривается, что разногласия сторон касаются расчета стоимости оказанных услуг по объекту - <...>. По мнению истца, обязательства ответчика по оплате оказанных услуг в спорный период основаны на едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения от 22.03.2017 г. N 12392, который истец считает заключенным в силу пунктов 8 и 12 Правил N 644.

Правила N 644 регулируют отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению абоненту холодной воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованные системы водоотведения.

В соответствии с пунктом 12 Правил № 644 абонент в течение 30 дней со дня поступления проектов договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения обязан подписать оба экземпляра каждого проекта договора и направить один экземпляр подписанного договора организации водопроводно-канализационного хозяйства с приложением к такому договору документов, подтверждающих правомочия лица, действующего от имени абонента и подписавшего договор. В случае если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от организации водопроводно-канализационного хозяйства проектов указанных договоров абонент не представил подписанные договоры либо предложение об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Закона N 416-ФЗ, настоящих Правил и условиям типовых договоров, утверждаемых Правительством Российской Федерации (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), такие договоры считаются заключенными на условиях, содержащихся в договорах, представленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются в соответствии с типовым единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 15 Закона о водоснабжении и водоотведении).

Представленный истцом проект договора холодного водоснабжения и водоотведения от 22.03.2017 г. №12392 соответствует типовому договору, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Из расчета истца следует, что данный расчет проведен истцом в соответствии с пунктом 50 Методических указаний N 47.

В рассматриваемый период на услуги истца РСТ по Нижегородской области был установлен двухставочный тариф.

В соответствии с пунктом 95 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 (далее - Основы ценообразования № 406), размер ставки платы за содержание мощности двухставочного тарифа присоединенной нагрузки определяется в соответствии с методическими указаниями.

Пунктом 50 Методических указаний N 47 определены двухставочные тарифы в сфере холодного водоснабжения.

В подпункте 3 пункта 50 Методических указаний № 47 указано, что присоединенная мощность объектов капитального строительства определяется по каждому потребителю товаров (услуг) в сфере холодного водоснабжения. Единицей измерения для услуг холодного водоснабжения является величина метр куб. потребляемого ресурса (услуги) в час, которая определяет максимально возможную величину отбора питьевой воды.

Согласно подпункту 4 пункта 50 Методических указаний № 47 присоединенная мощность определяется исходя из технических условий (условий на подключение) объекта капитального строительства к системе коммунальной инфраструктуры.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 50 Методических указаний № 47 в отношении объектов капитального строительства, по которым утрачены технические условия (условия подключения), либо в случае внесения существенных конструктивных изменений по отношению к данному объекту в ходе его реконструкции (модернизации, капитального ремонта), величина присоединенной мощности определяется через процедуру паспортизации (независимой экспертизы) объекта капитального строительства.

В подпункте 5 пункта 50 Методических указаний N 47 также закреплено, что при отсутствии подтверждающих документов по объекту потребления для жилого здания, в состав которого входят встроенно-пристроенные помещения, используемые для иных целей (не для целей проживания граждан), осуществляется расчет величины нагрузки по водопотреблению исходя из целей использования помещения на основании максимальных суточных нормативов потребления на технологические и иные нужды, установленные нормативными правовыми актами (СНиП 2.04.01-85* Внутренний водопровод и канализация зданий от 01.07.1986, официальное издание, М.: ГУП ЦПП, 2003 год. Дата редакции: 01.01.2003).

В рассматриваемом случае расчет по спорному объекту, обоснованно произведен с учетом указанных пунктов Методических указаний N 47.Поскольку непосредственно в технических условиях сведений о присоединенной мощности не содержится, Водоканал правомерно в соответствии с пунктом 50 Методических указаний N 47 принял во внимание сведения, содержащиеся в документах о подключении точек поставки.

Ответчиком не было реализовано в спорный период право на самостоятельное инициирование процедуры паспортизации спорных объектов и проведение независимой экспертизы в целях внесения изменений в договор и указание соответствующих величин

Ответчик указывает на неправомерный расчет объема мощности в соответствии с положениями Методических указаний N 47. Ссылается на неправомерность учета при расчете присоединенной мощности, поскольку она не согласована в договоре. Суд признает указанные утверждения неправомерными, противоречащими положениям Основ ценообразования N 406 и пункту 50 Методических указаний N 47. Следует отметить, что ответчик не согласовал с истцом величину присоединенной мощности по каждому из присоединенного в рамках спорного договора объекта в добровольном или судебном порядке.

Более того, истец в письме от 04.09.2017 № 21-8/1-1-3-12435/17 предложил ответчику в случае несогласия с расчетом истца по предлагаемой величине нагрузке по водопотреблению, в отношении которой применяется ставка тарифа за содержание централизованной системы водоснабжения (присоединенная мощность) представить расчет нагрузки, выполненный проектной организацией, являющейся участником саморегулируемой организации проектных организаций. Однако такой расчет не был представлен ответчиком.

Таким образом, судом применяются положения пункта 50 Методических указаний N 47, а требование истца о взыскании задолженности в размере 50 467 руб. 44 коп. является обоснованным и подлежит удовлетворению

Кроме того истец просит взыскать неустойку в размере 1 013 руб.23 коп., начисленную за период с 11.06.2018 по 16.07.2018 и далее по день фактической оплаты долга в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Согласно части 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (часть 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ).

На основании пункта 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с пунктами 6.2 статей 13, 14 ФЗ № 416 «О водоснабжении и водоотведении» абонент несвоевременно или не полностью оплативший питьевую или техническую воду, а также по договору водоснабжения и водоотведения обязан уплатить пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Пунктом 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» предусмотрено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статья 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору включается в период расчета неустойки. Расчет неустойки проверен судом и признан верным.

Расходы по государственной пошлине в порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Изучив материалы дела, руководствуясь статьями 110, 112, 167 — 171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с государственного бюджетного учреждения Нижегородской области "Инновационно-консультационный центр агропромышленного комплекса" в пользу открытого акционерного общества "Нижегородский водоканал" 50 467 рублей 44 копейки долга, 1 013 рублей 23 копейки неустойки, начисленной за нарушение сроков оплаты с 11.06.2018 по 16.07.2018 и далее в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты задолженности, 2 059 рублей 23 копейки судебных расходов по государственной пошлине.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.

Судья С.В. Ионычева