Решение от 9 декабря 2024 г. по делу № А03-9884/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01,

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем  Российской  Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Барнаул                                                                                     Дело № А03-9884/2024


Резолютивная часть решения объявлена 10 декабря 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 18 декабря 2924 года.


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Куличковой Л.Г., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем Мороз А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Ростелеком» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице Приморского филиала, г.Владивосток, к обществу с ограниченной ответственностью «ПК Сибэнергомаш» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании убытков в размере 41 000, 40 руб., а также расходов по оплате госпошлины,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА "ВЛАДИВОСТОКСКОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СЕТЕЙ" (ИНН <***> ОГРН <***>),.

без участия представителей.

У С Т А Н О В И Л:

публичное акционерное общество «Ростелеком» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице Приморского филиала, г.Владивосток, (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ПК Сибэнергомаш» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – ответчик) о взыскании убытков в размере 41 000, 40 руб., а также расходов по оплате госпошлины.

Исковые требования обоснованы статьями 15, 1064, 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы причинением ответчиком ущерба вследствие проведения земляных работ по строительству теплотрассы по адресу: <...>.

Ответчик в письменном отзыве на исковое заявление просил отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что истцом не доказана противоправность действий ответчика. Ответчик полагает, что отсутствие правомерных и необходимых действий самого истца по согласованию прокладки электросетей с владельцем инженерных сетей, МУП «Владивостокское предприятие электрических сетей» и заключению соглашения о взаимодействии в случае возникновения аварии, а также прокладка кабеля на непозволительно малой глубине, не обеспечивающей защиты от механических повреждений, как это предписано ПЭУ, говорит о том, что истец не проявил должной заботы и осмотрительности по содержанию своего имущества. Ответчик указывает, что проводил работы в строгом соответствии со всеми разрешительными документами и правилами проведения ремонтных работ по реконструкции системы теплоснабжения.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное унитарное предприятие города Владивостока «Владивостокское предприятие электрических сетей» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – третье лицо, МУПВ «ВПЭС»).

Третье лицо представило письменный отзыв на заявление, указывает, что 21.11.2022 между МУПВ «ВПЭС» (Заказчик) и ООО «ПК Сибэнергомаш» (Подрядчик) заключен контракт № 06203000001220000160001 (42Д/ФНБ-СУБ) на выполнение работ по проектированию, реконструкции и вводу в эксплуатацию объектов инфраструктуры, включенных в проект «Реконструкция системы теплоснабжения г. Владивостока» (далее - Контракт). Третье лицо отмечает, что ООО «ПК Сибэнергомаш» в соответствии с указанным Контрактом обязано обеспечивать безопасное проведение земляных работ и нести ответственность в случае причинения ущерба, в том числе перед третьими лицами.

Представители лиц, участвующих в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебное заседание в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ проведено в отсутствие представителей.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Как следует из материалов дела, ООО СК «Сибэнергомаш» при проведении земляных работ по строительству теплотрассы по адресу: <...>, разбиты 4 асбестоцементные трубы и порван кабель связи ТПП 300x2, принадлежащие ПАО «Ростелеком».

03.10.2023 по факту повреждения кабеля связи составлен акт о нарушении «Правил охраны линий и сооружений связи РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 1995 г. № 578 (далее – Правила охраны линий и сооружений Российской Федерации).

Согласно сметному расчёту материальный вред, причиненный действиями ООО СК «Сибэнергомаш» составил 41 000, 40 руб.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием о добровольном возмещении ущерба, которая оставлена без удовлетворения.

Неисполнение претензии в добровольном порядке послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением о взыскании убытков.

Исследовав материалы дела, оценив обстоятельства спора и представленные доказательства, арбитражный суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно пункту  2 статьи  15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Как следует из материалов дела, 21.11.2022 между МУПВ «ВПЭС» (Заказчик) и ООО «ПК Сибэнергомаш» (Подрядчик) заключен контракт № 06203000001220000160001 (42Д/ФНБ-СУБ) на выполнение работ по проектированию, реконструкции и вводу в эксплуатацию объектов инфраструктуры, включенных в проект «Реконструкция системы теплоснабжения г. Владивостока» (далее - Контракт).

В силу п. 6.2.1. Контракта Подрядчик обязан организовать процесс выполнения всех работ по Контракту в соответствии с требованиями Контракта и законодательства РФ, предъявляемыми в том числе к производству инженерных изысканий, выполнению строительно-монтажных работ, и др. Устранение недостатков выполненных работ осуществляется Подрядчиком за свой счет.

Пунктами 6.2.6., 6.2.11 Контракта предусмотрено, что до начала производства земляных работ подрядчик обязан оформить и получить разрешение на производство земляных работ в уполномоченных органах, а также обеспечивать наличие всех согласований и разрешений необходимых для выполнения работ.

В соответствии с п. 6.2.39 Контракта Подрядчик обязан компенсировать третьим лицам убытки, в том числе ущерб, включая судебные издержки, связанные с травмами или ущербом, нанесенным третьим лицам, возникшим вследствие выполнения Подрядчиком работ в соответствии с Контрактом или вследствие нарушения Подрядчиком имущественных или иных прав, в том числе охраняющих интеллектуальную собственность.

В соответствии с п. 6.2.42 Контракта Подрядчик обязан обеспечить работы по переносу и переустройству попадающих в зону строительства инженерных коммуникаций и строений. По окончании работ по переносу и переустройству инженерных коммуникаций предоставить Заказчику документы, выданные владельцами коммуникаций, о соблюдении технических условий, норм и требований.


Согласно п. 6.2.51 Контракта Подрядчик обязан устранять за свой счет выявленные в процессе выполнения работ и после их завершения в гарантийный срок недостатки (дефекты) работ, возникшие вследствие невыполнения и (или) ненадлежащего выполнения работ подрядчиком и (или) третьими лицами, привлеченными им для выполнения работ, а в случае, если указанные недостатки (дефекты) причинили убытки Заказчику и (или) третьим лицам, возместить убытки в полном объеме в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, ООО «ПК Сибэнергомаш» в соответствии с указанным Контрактом обязано обеспечивать безопасное проведение земляных работ и нести ответственность в случае причинения ущерба, в том числе перед третьими лицами.

Как установлено судом, ООО СК «Сибэнергомаш» при проведении земляных работ по строительству теплотрассы по адресу: <...> разбиты 4 асбестоцементные трубы и порван кабель связи ТПП 300x2, принадлежащие ПАО «Ростелеком».

Согласно пункту 17 Правил охраны линий и сооружений Российской Федерации при реконструкции (модернизации) автомобильных и железных дорог и других сооружений промышленного и непромышленного назначения настоящие Правила распространяются и на ранее построенные сооружения связи и радиофикации, попадающие в зону отчуждения этих объектов.

Переустройство и перенос сооружений связи и радиофикации, связанные с новым строительством, расширением или реконструкцией (модернизацией) населенных пунктов и отдельных зданий, переустройством дорог и мостов, освоением новых земель, переустройством систем мелиорации, производятся заказчиком (застройщиком) в соответствии с государственными стандартами и техническими условиями, устанавливаемыми владельцами сетей и средств связи.

С учётом положений п.п. 44, 46 Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации в случае если по территориям строительных площадок проходят линии связи и линии радиофикации, в проектах и сметах строительства объектов по согласованию с предприятиями, в ведении которых находятся эти линии, должны предусматриваться необходимые мероприятия по обеспечению сохранности указанных линий или их перенос до окончания работ.

Кроме того, часть 4 статьи 6 ФЗ «О связи» прямо предусматривает, что при переносе или переустройстве линий связи и сооружений связи вследствие строительства, расширения территорий поселений, капитального ремонта, реконструкции зданий, строений, сооружений, дорог и мостов, освоения новых земель, переустройства систем мелиорации, разработки месторождений полезных ископаемых и иных нужд оператору связи возмещаются расходы, связанные с такими переносом или переустройством, если иное не предусмотрено законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Таким образом, в нарушение п.п. 6.2.39, 6.2.42 Контракта технические условия у ПАО «Ростелеком» не запрашивались, меры по сохранности сетей связи, предусмотренные Правилами охраны линий и сооружений связи Российской Федерации предприняты не были, доказательств иного суду не представлено.

Согласно пункту 18 Правил охраны линий и сооружений Российской Федерации на производство всех видов работ, связанных с вскрытием грунта в охранной зоне линии связи или линии радиофикации (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра) на принадлежащем юридическому или физическому лицу земельном участке, заказчиком (застройщиком) должно быть получено письменное согласие от предприятия, в ведении которого находится эта линия связи или линия радиофикации.

Письменное согласие должно быть получено также на строительные, ремонтные и другие работы, которые выполняются в этих зонах без проекта и при производстве которых могут быть повреждены линии связи и линии радиофикации (рытье ям, устройство временных съездов с дорог, провоз под проводами грузов, габариты которых равны или превышают высоту подвески опор и т.д.).

Для выявления места расположения подземных сооружений связи в зоне производства указанных работ должно быть получено письменное разрешение в специально уполномоченных на то органах контроля и надзора.

Судом установлено, что ответчиком в нарушение пункта 18 Правил охраны линий и сооружений Российской Федерации не получено письменное согласие от ПАО «Ростелеком».

Также в материалы дела не представлено полученное ответчиком письменное разрешение в специально уполномоченных на то органах контроля и надзора.

Поскольку работы выполнены на территории г. Владивостока, то применению подлежит Постановление Администрации г. Владивостока № 986 от 29.04.2011 года «Об утверждении Положения о выдаче ордеров на производство земляных работ на территории Владивостокского городского округа».

Согласно п. 1.4. приложения № 1 к Постановлению Администрации г. Владивостока № 986 от 29.04.2011 года «Об утверждении Положения о выдаче ордеров на производство земляных работ на территории Владивостокского городского округа» - земляные работы – это работы, связанные с выемкой грунта (почвы).

Согласно п. 2.5.8 приложения № 1 к Постановлению Администрации г. Владивостока № 986 от 29.04.2011 года «Об утверждении Положения о выдаче ордеров на производство земляных работ на территории Владивостокского городского округа» в случае производства работ по сооружению новых коммуникаций необходимо дополнительно предоставить рабочий проект, разработанный в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, утверждённый Заказчиком, а также согласованный органом администрации города Владивостока, осуществляющим управление в области градостроительства и архитектуры, на предмет увязки трассы проектируемых инженерных сетей с существующими и ранее запроектированными инженерными коммуникациями, а также на предмет предоставления согласия землепользователей, по земельным участкам которых предполагается провести инженерные сети.

Согласно п. 2.8 приложения № 1 к Постановлению Администрации г. Владивостока № 986 от 29.04.2011 года «Об утверждении Положения о выдаче ордеров на производство земляных работ на территории Владивостокского городского округа» согласованный первым заместителем главы администрации города Владивостока, курирующим уполномоченный орган, Ордер с графическим приложением, отражающим место производства работ, выдаётся представителю Подрядчика. Полученный Подрядчиком утвержденный Ордер не освобождает Подрядчика от необходимости согласовывать производство земляных работ с организациями – правообладателями инженерных сетей в зоне производства работ, указанными в листе согласования.

Согласно п. 3.4, 3.6 приложения № 1 к Постановлению Администрации г.Владивостока № 986 от 29.04.2011 года «Об утверждении Положения о выдаче ордеров на производство земляных работ на территории Владивостокского городского округа» для предотвращения повреждения смежных коммуникаций Подрядчик обязан не позднее чем за двое суток до начала земляных работ вызвать на место производства земляных работ представителей тех организаций, условия о вызове на место которых были предъявлены при согласовании Ордера. Ответственность за повреждение существующих инженерных коммуникаций в результате осуществления земляных работ несет Подрядчик.

Кроме того, согласно приложению № 2 к постановлению администрации города Владивостока от 29.04.2011 № 986 подрядчик, производящий работы, обязуется при производстве работ руководствоваться Положением о выдаче ордеров на производство земляных работ на территории Владивостокского городского округа, утвержденным постановлением администрации города Владивостока от 29.04.2011 № 986, действующими СНиП.

В соответствии с п. 10 приложения № 2 к постановлению администрации города Владивостока от 29.04.2011 № 986 подрядчик, производящий работы, обязуется лично нести ответственность за повреждение существующих подземных сооружений и принять все меры по оказанию помощи эксплуатирующей организации по быстрейшему их восстановлению.

Из изложенного следует, что сотрудник технадзора ПАО «Ростелеком» на место проведения работ подрядчиком не вызывался, технические условия у ПАО «Ростелеком» не запрашивались – доказательств иного суду не представлено.

Согласно пункту 19 Правил охраны линий и сооружений Российской Федерации заказчик (застройщик), производящий работы в охранной зоне кабельной линии связи, не позднее чем за 3 суток (исключая выходные и праздничные дни) до начала работ обязан вызвать представителя предприятия, в ведении которого находится эта линия, для установления по технической документации и методом шурфования точного местоположения подземных кабелей связи и других сооружений кабельной линии (подземных усилительных и регенерационных пунктов, телефонной канализации со смотровыми устройствами, контуров заземления) и определения глубины их залегания.

Ответчиком нарушен пункт 19 Правил охраны линий и сооружений Российской Федерации, иного в материалы дела не представлено.

Акт № 112 о нарушении «Правил охраны линий и сооружений связи РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 1995 г. № 578 составлен 03.10.2023, после произведённого осмотра по адресу: <...>.

Дата повреждения сетей связи ПАО «Ростелеком» – 03.10.2023 совпадает с периодом производства работ по ремонту теплотрассы по ул. Нестерова д. 9 в г.Владивостоке, указанного в контракте № 06203000001220000160001 (42Д/ФНБ-СУБ) от 21.11.2022.

При таких обстоятельствах, факт производства работ по ремонту теплотрассы по ул.Нестерова д. 9 в г. Владивостоке, подрядчиком ООО ПК «Сибэнергомаш» подтверждается контрактом № № 06203000001220000160001 (42Д/ФНБ-СУБ) от 21.11.2022.

Согласно п. 10.4 Технического задания (приложение № 2 к контракту № 06203000001220000160001 (42Д/ФНБ-СУБ) от 21.11.2022) тепловая сеть зоны действия В-43, В-16, кадастровый номер - 25:28:000000:9303, протяженностью – 3 669 м расположена: Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Борисенко, 16-22а, 28-32, ул. Нестерова, 1-13, ул. Героев Хасана, 11-34, ул. Талалихина, 1,2,6,8,9,12, ул. Сафонова,4-12, ул. Гризодубовой,53,55.

Повреждение сетей связи ПАО «Ростелеком» зафиксировано в акте № 112 о нарушении ПОЛиСС в присутствии представителя ООО «ПК Сибэнергомаш» ФИО1, а также представителя ЛТЦ ПАО «Ростелеком» ФИО2, что не противоречит п. 51 «Правил охраны линий и сооружений связи РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 09.06.1995 г. № 578.

В акте о нарушении «Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации» № 112 от 03.10.2023 года о повреждении сетей связи, принадлежащих ПАО «Ростелеком» представитель ООО «ПК Сибэнергомаш» (при котором были зафиксированы характер и степень повреждений сетей связи ПАО «Ростелеком»), после произведённого осмотра по адресу: г. Владивосток Садовая д. 27, расписался собственноручно.

Ссылка ответчика в отзыве на судебную практику по иным арбитражным делам несостоятельна, поскольку в рамках иных дел судами рассмотрены иные обстоятельства и доказательства, в то время как судами учитываются обстоятельства, установленные в каждом конкретном деле.

В соответствии с согласованиями на производство работ в охранной зоне кабельных линий связи от 29.06.2023 и 30.07.2023, выданных ПАО «Ростелеком» подрядчику, работы ПАО «Ростелеком» согласовывает в случае выполнения подрядчиком организационных и технических мероприятий по обеспечению сохранности кабельной линии связи, а именно:

- до начала земляных работ издать приказ или распоряжение по предприятию, о назначении ответственного лица за производство работ, а также предоставить представителю ПАО «Ростелеком» список ИТР, механизаторов и работников, выполняющих землеройные работы.

- не позднее, чем за трое (3) суток до начала работ вызвать телефонограммой представителя СЦ ЛКЦ ПАО «Ростелеком» для уточнения на местности фактического расположения кабеля и глубины его залегания, обозначения уточнённой трассы вешками и дополнительными знаками в зоне производства работ с оформлением Акта уточнения трассы. Работы по установке временных знаков, вешек и рытью шурфов выполнить своими силами и средствами под надзором представителя ПАО «Ростелеком».

После подписания Акта уточнения трассы принять на себя ответственность за сохранность кабеля, установленных вешек и знаков.

Учитывая допущенные ответчиком нарушения законодательства, истцу ответчиком причинен ущерб вследствие проведения земляных работ по строительству теплотрассы по адресу: <...>.

Согласно сметному расчету, представленному истцом, ущерб, причиненный действиями ответчика, составил 41 000, 40 руб.

Согласно статье 7 Федерального закона «О связи» № 126-ФЗ сети связи и сооружения связи находятся под защитой государства.

С 25 февраля 2023 года в соответствии с приказом Минстроя России № 1133/пр от 27.12.2022 вступила в действие федеральная сметно-нормативная база в уровне цен по состоянию на 1 января 2022 года (ФСНБ-2022).

Размещение в федеральном реестре сметных нормативов и введение в действие ФСНБ2022, а также размещение в ФГИС ЦС информации о сметных ценах строительных ресурсов и об индексах изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов, свидетельствует об исполнении условий, установленных частью 1 статьи 3 Федерального Закона от 26 июля 2017 года № 191-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» и, как следствие, о переходе указанных субъектов Российской Федерации к применению ресурсно-индексного метода при определения сметной стоимости строительства по всем новым объектам капитального строительства.

Согласно пункту 3(1) постановления Правительства Российской Федерации № 1452 от 23 декабря 2016г. «О мониторинге цен строительных ресурсов» (в ред. ПП № 666 от 15.04.2022г.) сметные цены на материалы, изделия, конструкции, оборудование и эксплуатацию машин и механизмов подлежат размещению в ФГИС ЦС начиная с 4 квартала 2022 года, ежеквартально, не позднее 25-го числа второго месяца квартала, следующего за отчетным, информация об индексах по группам однородных строительных ресурсов подлежит размещению в ФГИС ЦС ежеквартально, начиная с 1 квартала 2023 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона о Бухгалтерском учёте каждый факт хозяйственной деятельности подлежит оформлению первичным учетным документом.

Частью 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации определена обязанность проведения строительно-монтажных работ на основании сметы.

Кроме того, «Правилами технического обслуживания и ремонта линий кабельных, воздушных и смешанных местных сетей связи», утверждёнными Минсвязи РФ 07.10.1996, и «Руководством по эксплуатации линейно-кабельных сооружений местных сетей связи», утверждённых 05.06.1998 Управлением электросвязи Госкомсвязи России, установлено, что в случае, если повреждение (авария) вызвано действиями сторонней организации, составляется смета на восстановительные работы, которая предъявляется к оплате организации, повредившей кабель.

При определении суммы восстановительных работ (строительно-монтажных работ), проводимых публичным акционерным обществом «Ростелеком» для локализации последствий причиненного ущерба, истец использовал смету. Расчет стоимости расходов на восстановление сетей связи произведен ПАО «Ростелеком» с использованием ресурсно-индексного метода.

Ресурсно-индексный метод предполагает определение сметной стоимости строительства с использованием сметных норм и сметных цен строительных ресурсов в базисном уровне цен и одновременным применением информации о сметных ценах, размещенной в ФГИС ЦС, а также индексов изменения сметной стоимости к группам однородных строительных ресурсов (приказ Минстроя №421/пр от 04.08.2020г. в ред. приказа №557/пр от 07.07.2022г. п.10в).

Методика определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее - Методика) определяет единые методы формирования сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - работ по сохранению объектов культурного наследия) на этапе архитектурно-строительного проектирования, подготовки сметы на снос объекта капитального строительства.

Смета, представленная в материалы дела, составлялась проектно-конструкторским отделом ПАО «Ростелеком» на основании приказа № 412 от 04 августа 2020 г. Минстроя РФ, а также сметных норм, утвержденных приказами Минстроя России от 26.12.2019 года № 812/пр, 871/пр,872/пр,874/пр,875/пр (в редакции приказов от 30.03.2020 № 171\пр, от 01.06.2020 295/пр, от 30.06.2020 № 353/пр, от 20.10.2020 № 653/пр, от 09.02.2021; 50/пр, от 24.05.2021 № 320/пр, от 24.06.2021№ 407/пр) в лицензионной программе Гранд Смета.

В указанных сметных нормативах учтен полный комплекс операций, необходимых для выполнения определенного вида работ, в данном случае для выполнения работ по устранению повреждений линейно-кабельного сооружения связи.

Локальная смета ПАО «Ростелеком» составлена в полном соответствии с нормативными документами по составлению сметной документации и определению сметной стоимости ремонтных работ.

В соответствии с письмом Минфина РФ от 05.11.2003 № 04-03-11/91 к строительно-монтажным работам относят работы капитального характера, в результате которых создаются новые объекты основных средств, в том числе объекты недвижимого имущества (здания, сооружения и т.п.), или изменяется первоначальная стоимость данных объектов, находящихся в эксплуатации, в случаях достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации, технического перевооружения, частичной ликвидации и по иным аналогичным основаниям.

 Из материалов дела следует, что восстановительные работы проведены истцом самостоятельно.

Согласно п. 6 Приказа Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр «Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации» стоимость строительных работ, работ по монтажу оборудования (далее - строительно-монтажные работы, СМР) включает сметные прямые затраты, накладные расходы и сметную прибыль, а также отдельные виды затрат, относимые на стоимость строительно-монтажных работ.

Сметные прямые затраты учитывают сметную стоимость материалов, изделий, конструкций, средства на оплату труда рабочих, стоимость эксплуатации машин и механизмов, включая оплату труда рабочих, управляющих машинами. Накладные расходы и сметная прибыль определяются в соответствии со сметными нормативами, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, формируемый в соответствии с порядком формирования и ведения федерального реестра сметных нормативов, утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 24 октября 2017 г. № 1470/пр (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 мая 2018 г., регистрационный № 51079). Согласно Приказу Минстроя России от 21.12.2020 № 812/пр (ред. от 26.07.2022) «Об утверждении Методики по разработке и применению нормативов накладных расходов при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства» (Зарегистрировано в Минюсте России 25.03.2021 № 62869), накладные расходы являются частью сметной себестоимости строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ, связанной с созданием необходимых условий для их выполнения, а также их организацией, управлением и обслуживанием.

Кроме того, надлежащих и достоверных доказательств того, что работы по исправлению повреждений могли быть произведены за существенно меньшую сумму, в нарушение ст. 65 АПК РФ ответчиком не представлено - контррасчёт в деле отсутствует.

Каких-либо доказательств, указывающих на отсутствие вины ответчика в причинении вреда в материалы дела не представлено.

В силу п.п. 12-13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

При разрешении споров, связанных с возмещением убытков, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

Если для устранения повреждений имущества истца использовались или будут использованы новые материалы, то за исключением случаев, установленных законом или договором, расходы на такое устранение включаются в состав реального ущерба истца полностью, несмотря на то, что стоимость имущества увеличилась или может увеличиться по сравнению с его стоимостью до повреждения.

Размер подлежащего выплате возмещения может быть уменьшен, если ответчиком будет доказано или из обстоятельств дела следует с очевидностью, что существует иной более разумный и распространенный в обороте способ исправления таких повреждений подобного имущества.

Таким образом, факт производства работ ООО «Сибэнергомаш» по адресу <...> подтверждается актом о нарушении «Правил охраны линий и сооружений связи» № 112 от 03.10.2023 года.

Указанный акт составлен в присутствии представителя ООО «ПК Сибэнергомаш» - прораба ФИО1, а также представителя ЛТЦ ПАО «Ростелеком» ФИО2, что не противоречит п. 51 «Правил охраны линий и сооружений связи РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 09.06.1995 г. № 578.

Локальная смета ПАО «Ростелеком» составлена в полном соответствии с нормативными документами по составлению сметной документации и определению сметной стоимости ремонтных работ, следовательно - размер убытков ПАО «Ростелеком» документально подтверждён.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истцу по вине ответчика причинены убытки в размере 41 000, 40 руб.

Доводы ответчика, изложенные в отзывах, судом отклоняются как несостоятельные в связи с вышеизложенным.

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно статье  1082 Гражданского кодекса Российской Федерации  удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела  обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправит поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 15 статьи 15 ГК РФ).

Поскольку ООО «ПК Сибэнергомаш» в соответствии с Контрактом обязано обеспечивать безопасное проведение земляных работ и нести ответственность в случае причинения ущерба, в том числе перед третьими лицами, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий  совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что исковые требования  заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПК Сибэнергомаш» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Ростелеком» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице Приморского филиала, г.Владивосток, убытки в размере 41 000, 40 руб., а также взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья                                                                                                  Л.Г. Куличкова