Решение от 27 августа 2025 г. по делу № А53-9545/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-9545/25
28 августа 2025 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена   26 августа 2025 г.

Полный текст решения изготовлен            28 августа 2025 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Колесник И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коломыцевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Экотранс» (ОГРН <***>, ИНН <***>)  к Ростовской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>)  о взыскании 203 222, 74 рублей,


при участии:

от истца: представитель по доверенности ФИО1;

от ответчика: представитель по доверенности ФИО2, ФИО3;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Экотранс» обратилось в суд с иском к Ростовской таможне о взыскании задолженности по контракту №ЭТ0010492 от 18.03.2024 за период с апреля по декабрь 2024 года в размере 170 846,46 рублей, пени в размере 32 348,28 рублей.

Представитель истца озвучил свою правовую позицию, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика озвучил свою правовую позицию, просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Между ООО «ЭКОТРАНС» (региональный оператор, истец) и РОСТОВСКАЯ ТАМОЖНЯ (потребитель, ответчик) заключен контракт на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ЭТ0010492 от 18.03.2024 (далее – договор) в порядке раздела I (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства от 12.11.2016 № 1156.

Приложением 1 к контракту предусмотрено оказание услуг на 4 объектах:

1. <...>;

2. <...>;

3. Ростовская область, Станция Марцево-Север;

4. Ростовская область, Станция Марцево-Юг.

В соответствии с пунктом 1.1. договора региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО.

Объем ТКО указан в приложении №1-2 к договору, являющемся неотъемлемой частью договора (п. 2.2. договора).

Постановлениями Региональной службы по тарифам Ростовской области (далее по тексту – «РСТ») устанавливается единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО.

Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 21.11.2023 № 703 в период с 01.01.2024 по 30.06.2024 для ООО «ЭКОТРАНС» установлен единый тариф в размере 774,74 руб., с 01.07.2024 по 31.12.2024 установлен тариф 991,29 руб. Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 21.11.2024 № 520 с 01.01.2025 по 30.06.2025 установлен единый тариф в размере 967,66 рублей.

Согласно п. 3.3. договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Истец указал, что ответчиком услуги по обращению с ТКО не оплачены за период с апреля по декабрь 2024 года. Общая сумма задолженности за указанный период составляет 170 846,46 рублей.

Претензия оставлена ответчиком без финансового удовлетворения, что послужило основанием для обращения с иском в суд.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

В соответствии с нормами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии с частью 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее по тексту – «ФЗ № 89») сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (далее по тексту – «ТКО») на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами. 18 апреля 2018 года, по результатам конкурсного отбора, проведенного Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, Региональным оператором по обращению с ТКО выбрано ООО «ЭКОТРАНС», по итогам конкурса заключено Соглашение от 15.05.2018, № 133/18Т «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности Неклиновского МЭОКа», включающего муниципальные образования: г. Таганрог, Куйбышевский район, Матвеево- Курганский район, Неклиновский район.

По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п. 4 ст. 24.7 ФЗ № 89).

Согласно п. 8 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ обязанность по внесению платы за услуги по обращению с ТКО установлена для всех собственников ТКО начиная с 01.01.2019.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении договора.

Истцом в период с апреля по декабрь 2024 года оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на сумму 170 864,46 рублей.

Ответчик в отзыве указал, что не оспаривает оказание услуг в январе-марте 2024 года по трем объектам: <...>; <...>; Ростовская область, Станция Марцево-Юг., при этом относительно оказания услуг по вывозу мусора с объекта Ростовская область, Станция Марцево-Север возражает, поскольку мусор не вывозится истцом, при этом дополнительное соглашение между сторонами не заключено, поскольку оно распространяло свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2024, с чем не согласен ответчик.

Согласно пунктам 1, 3.1 статьи 70 АПК РФ арбитражные суды первой и апелляционной инстанций на всех стадиях арбитражного процесса должны содействовать достижению сторонами соглашения в оценке обстоятельств в целом или в их отдельных частях, проявлять в этих целях необходимую инициативу, использовать свои процессуальные полномочия и авторитет органа судебной власти.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Суд, исследовав материалы дела, установил, что вывоз ТКО по трем, не оспариваемым ответчиком объектам: <...>; <...>; Ростовская область, Станция Марцево-Юг, осуществлен истцом, при этом расчет вывоза произведен истцом по ставкам, утвержденными Постановлениями Региональной службы по тарифам Ростовской области от 21.11.2023 № 703, от 21.11.2024 № 520 для ООО «ЭКОТРАНС, что соотносится с приложением № 1 к контракту как в части периодичности вывоза, так и объёма и стоимости оказываемых услуг в период с апреля по декабрь 2024 года.

Таким образом, согласно представленным истцом актам оказываемых услуг за период с с апреля по декабрь 2024 года задолженность ответчика перед истцом по объектам: <...>; <...>; Ростовская область, Станция Марцево-Юг подтверждена материалами дела, не оспаривается ответчиком и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Рассмотрев возражения ответчика относительно оказания услуг по объекту Ростовская область, Станция Марцево-Север в период с апреля по декабрь 2024 года, суд руководствуется следующими нормами права во взаимосвязи с фактическими обстоятельства дела.

Как указывалось ранее, пунктом 2.2 контракта, подписанного в двустороннем порядке, объём ТКО, места (площадки) накопления ТКО, периодичность вывоза, а также информация о графическом виде о размещении мест (площадок) накопления ТКО и подъездных путей к ним указаны в приложениях №1-2.

В силу пункта 2.3 контракта предусмотрен способ складирования ТКО в контейнеры, бункер, расположенные на контейнерных площадках, в пакеты и другие емкости, указанные в приложении № 1.

Согласно пункту 2.5 услуги, предусмотренные пунктом 2.1 контракта, оказываются в соответствии с утвержденным маршрутным графиком вывоза отходов.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 24.05.2024 № 671 «О коммерческом учете объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» коммерческий учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов в показателях объема и (или) массы и количества расчетных единиц, используемых при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов; количества и объема контейнеров, бункеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, в которых осуществляется складирование твердых коммунальных отходов, в показателях объема и (или) массы с учетом графика вывоза.

Учет ТКО, исходя из количества и объема контейнеров, возможен при наличии контейнера, установленного на контейнерной площадке, соответствующей нормам действующего законодательства и СанПиН, и внесенным в территориальную схему соответствующего города.

В соответствии с п. 3. СанПиН 2.1.3684-21, контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров 5) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В отношении объекта Ростовская область, станция Марцево-Север установлена контейнерная площадка по адресу <...> включенная в территориальную схему, а также включенная в перечень мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Город Таганрог», утвержденных приказом Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога № 70 от 29.12.2018.

В соответствии с приложением № 1 к договору график вывоза для объекта станция «Марцево-Север» установлен 1 раз в месяц.

В соответствии с п. 7.5. договора региональный оператор освобождается от ответственности за полное или частичное неисполнение обязательств по настоящему договору при наличии обстоятельств, делающих исполнение невозможным. К таким обстоятельствам относятся, в частности: отсутствие беспрепятственного доступа мусоровоза к месту первичного сбора отходов (в том числе из-за парковки автомобилей, неочищенных от снега подъездных путей и т.п.), перемещение потребителем контейнеров с места первичного сбора отходов, возгорание отходов в контейнерах и иные обстоятельства, препятствующие вывозу ТКО. При этом Региональным оператором (представителем Регионального оператора) в одностороннем порядке может быть составлен акт о невозможности исполнения обязательств по форме согласно Приложению № 4 к настоящему договору.

В рассматриваемом случае судом установлено, что истцом составлен акт и направлен в адрес ответчика в соответствии с письмом № 1191EK от 31.01.2024 (РПО№ 80091393957503).

В связи с отсутствием контейнера, установленного в соответствующем порядке, исходящим письмом № 1602ЕК от 07.02.2024 ответчику направлено дополнительное соглашение об изменении способа учета ТКО по объекту станция Марцево-Север. Способ учета установлен исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема.

По  смыслу раздела  Правил №  1156  инициатива вступления в обязательство по обращению с ТКО, а также его исполнению должна исходить от собственника ТКО. Равным образом, именно собственник ТКО инициирует необходимость заезда машины регионального оператора на свою площадку. Если такая инициатива не проявлена, то это, во-первых, не освобождает собственника ТКО от внесения абонентской платы региональному оператору, во вторых, также и не свидетельствует о неоказании услуг региональным оператором, а, напротив, может говорить о неконтролируемом вывозе собственником своих ТКО в иные места, в том числе на общедоступные площадки (в контейнеры) иных лиц, откуда ТКО попадают к региональному оператору иным путем. (Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2023 № 11АП-14398/2022 по делу № А65-10752/2022).

Таким образом, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что истцом предъявлена ко взысканию задолженность в объеме и по цене, согласованной сторонами в контракте №ЭТ0010492 от 18.03.2024, при этом доказательств того, что истцом оказаны услуги в меньшем объеме, чем предусмотрено контрактом, ответчик суду не представил.

Поскольку факт наличия задолженности ответчика перед истцом подтвержден материалами дела, требования истца о взыскании задолженности подлежат удовлетворению по объекту: Станция Марцево-Север в период с апреля по декабрь 2024 года.

Учитывая изложенное, требования истца о взыскании с ответчика задолженности правомерны и подлежат удовлетворению в заявленном размере 170 864,46 рублей.

Аналогичная правовая позиция изложена в решении Арбитражного суда Ростовской области от 19.12.2024 по делу № А53-23113/24, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 26.06.2025 (период взыскания – январь-март 2024 года).


Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 32 348,28 рублей пени.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В связи с тем, что ответчиком обязанность по оплате своевременно не исполнена, что подтверждается материалами дела и не оспорено ответчиком, у истца имелись основания для начисления неустойки.

В соответствии с разделом 7 контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ, в случае неисполнения потребителем обязательств по оплате региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Истец произвел расчет пени за период с 11.05.2024 по 11.01.2025 на сумму 32 348,28 рублей, проверив который, суд принимает указанный расчет в качестве надлежащего.

Учитывая изложенное, требование истца о взыскании пени подлежит удовлетворению в размере 32 348,28 рублей.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации поскольку исковые требования удовлетворены судом в полном объёме, судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Ростовской таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>)  в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экотранс» (ОГРН <***>, ИНН <***>)   задолженность в размере 170  864,46 руб.,  пени в размере 32 348,28 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                               И.В. Колесник