Решение от 21 октября 2019 г. по делу № А40-238473/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-238473/19-126-1894
22 октября 2019 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 22 октября 2019 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

председательствующего судьи Новикова М.С.

протокол судебного заседания вел секретарь судебного заседания Широкова О.Н

рассмотрев в судебном заседании

дело по иску УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (103132 МОСКВА ГОРОД ПЕРЕУЛОК НИКИТНИКОВ 2 П.5, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.11.2002, ИНН: <***>)

к ответчику НЕКОММЕРЧЕСКОМУ ПАРТНЕРСТВУ НЕЗАВИСИМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "В ПОДДЕРЖКУ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА" (125493 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА СМОЛЬНАЯ ДОМ 12, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.01.2003, ИНН: <***>)

о взыскании 7 844 034 руб. 58 коп.

В соответствии со ст. 63 АПК РФ суд проверил полномочия лиц, явившихся в заседание.

в судебное заседание явились:

от истца: ФИО1 по доверенности №УДИ-4825 от 14.12.2018 года;

от ответчика: не явился, извещен.

У С Т А Н О В И Л:

УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к НЕКОММЕРЧЕСКОМУ ПАРТНЕРСТВУ НЕЗАВИСИМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "В ПОДДЕРЖКУ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА" о взыскании 7 844 034 руб. 58 коп. задолженности, госпошлины.

Истец требования поддержал согласно исковому заявлению.

Ответчик отзыв не представил, исковые требования не оспорил.

Учитывая надлежащее уведомление истца и ответчика о дате, времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу определением о принятии дела к производству, отсутствие возражений сторон на переход к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции, суд в соответствии с п.4 ст.137 АПК РФ, п.27 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №65 от 20.12.2006., завершил предварительное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании в первой инстанции, в отсутствие ответчика, в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

Молчание ответчика расценивается судом как отсутствие возражений на иск в соответствии со ст.41, 65, 66, 75, 131, 133-136 АПК РФ.

Выслушав представителей истца, изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования истца заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 28.04.2008 между Управлением делами Президента Российской Федерации (Управление делами) и Некоммерческим партнерством Независимая организация «В поддержку гражданского общества» (Организация) заключен договор о предоставлении некоммерческим неправительственным организациям бюджетных средств на осуществление целевых расходов № УД-98д.

Договор заключен на основании Федерального закона от 24.07.2007 № 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» и во исполнение распоряжения Президента Российской Федерации от 14.04.2008 № 192-рп «Об обеспечении в 2008 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества».

Управление делами во исполнение пункта 3 статьи 3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, распоряжения Президента Российской Федерации от 14.04.2008 № 192-рп «Об обеспечении в 2008 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества», в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2007 № 778 «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов», приказом от 16.05.2008 № 151 утвердило Правила предоставления в 2008 году из федерального бюджета субсидий некоммерческим неправительственным организациям, участвующим в развитии институтов гражданского общества, зарегистрированные в Минюсте России 22.05.2008 за № 11728 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 3 распоряжения Президента Российской Федерации от 14.04.2008 № 192-рп некоммерческие неправительственные организации были обязаны обеспечить целевое расходование полученных ими субсидий и представить в Управление делами Президента Российской Федерации соответствующие отчеты.

В соответствии с пунктом 13 Правил при нарушении получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, возврат субсидии осуществляется в порядке, установленном договором.

Согласно пункту 1.1 Договора Ответчику предоставлялась субсидия с целью ее использования на выделение грантов, предоставляемых на конкурсной основе некоммерческим неправительственным организациям для реализации проектов, имеющих социальное значение в сфере защиты прав и свобод человека, правового просвещения населения.

Согласно пункту 1.3 Договора субсидия могла быть использована Организацией исключительно на подготовку и проведение конкурсов и предоставление некоммерческим неправительственным организациям на конкурсной основе денежных средств в виде грантов с целью реализации проектов, имеющих социальное значение в сфере защиты прав и свобод человека, правового просвещения населения.

Отчет об использовании субсидии должен был быть представлен в Управление делами до 25.12.2009 года (пункт 2.5 Договора).

Во исполнение распоряжения Президента Российской Федерации от 14.04.2008 № 192-рп «Об обеспечении в 2008 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества» и пунктов 2.1, 2.2, 2.3 и 2.4 Договора о предоставлении некоммерческим неправительственным организациям бюджетных средств на осуществление целевых расходов № УД-98д от 28.04.2008 Управлением делами на счета Организации были перечислены денежные средства в сумме 12 000 000 руб. и 188 000 000 руб. в общей сумме 200 000 000 руб.

Ответчик, заключая Договор, принял на себя обязательства: использовать полученную из федерального бюджета субсидию исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 Договора и не позднее срока, указанного в пункте 2.5 Договора; возвратить субсидию в течение пяти рабочих дней в случае .использования субсидии в установленный в пункте 2.5 Договора срок, возвратить субсидию по требованию Управления делами в случае использования субсидии не по назначению, а также в случае отказа Управления делами от Договора (подпункты 3.2.1, 3.2.2 пункта 3.2. Договора).

Также Организация обязана была предусмотреть в соответствующих договорах о предоставлении грантов с целью реализации проектов, заключаемых между Организацией и выигравшими конкурс некоммерческими неправительственными организациями, правовые механизмы, обеспечивающие возможность возврата гранта в случае его использования не по назначению (подпункт 3.2.3 пункта 3.2 Договора).

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Требование об исполнении обязательства по возврату неиспользованной части субсидии в размере 7 844 034,58 руб. направлено Организации уведомлением от 28.12.2018 № УДИ-5140.

Ответчик подтвердил сумму долга, подписав Акт выверки взаиморасчетов, согласно которому задолженность по состоянию на 01.01.2019 составляет 7 844 034 руб. 58 коп.

Указанные обстоятельства послужили основанием для подачи искового заявления в Арбитражный суд г.Москвы.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ - обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Статья 310 ГК РФ указывает на то, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчиком не представлены суду доказательства своевременной оплаты, в связи с чем, требование истца о взыскании задолженности в размере 7 844 034 руб. 58 коп., признано судом подлежащим удовлетворению.

Стороны согласно ст. ст. 8, 9 АПК РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Согласно требованиям ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с п.п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

При указанных обстоятельствах, государственная пошлина в сумме 62 220 руб. 00 коп. подлежит взысканию с ответчика в бюджет РФ

На основании ст.ст. 2, 307, 309, 310 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 4, 65, 71, 75, 110, 123, 137, 156, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с НЕКОММЕРЧЕСКОГО ПАРТНЕРСТВА НЕЗАВИСИМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "В ПОДДЕРЖКУ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА" (125493 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА СМОЛЬНАЯ ДОМ 12, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.01.2003, ИНН: <***>) в пользу УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (103132 МОСКВА ГОРОД ПЕРЕУЛОК НИКИТНИКОВ 2 П.5, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.11.2002, ИНН: <***>) 7 844 034 (семь миллионов восемьсот сорок четыре тысячи тридцать четыре) руб. 58 коп. задолженности.

Взыскать с НЕКОММЕРЧЕСКОГО ПАРТНЕРСТВА НЕЗАВИСИМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "В ПОДДЕРЖКУ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА" (125493 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА СМОЛЬНАЯ ДОМ 12, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.01.2003, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 62 220 (шестьдесят две тысячи двести двадцать) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

М.С. Новиков