Постановление от 30 июля 2024 г. по делу № А53-33217/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А53-33217/2023
г. Краснодар
30 июля 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2024 года. Постановление в полном объеме изготовлено 30 июля 2024 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Рассказова О.Л., судей Бабаевой О.В. и Ташу А.Х., в отсутствие в судебном заседании истца – общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний "Чистый город"» (ИНН <***>, ОГРН <***>), ответчика – товарищества собственников жилья «Кривоноса-3» (ИНН <***>, ОГРН <***>), извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу товарищества собственников жилья «Кривоноса-3» на решение Арбитражного суда Ростовской области от 30.01.2024 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2024 по делу № А53-33217/2023, установил следующее.

ООО «Группа компаний "Чистый город"» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с иском к ТСЖ «Кривоноса-3» (далее – товарищества) о взыскании 1 113 430 рублей 59 копеек долга по договору от 24.01.2019 № 0106/00473 с 01.10.2020 по 31.05.2023, 105 022 рублей 01 копеек пеней с 11.11.2020 по 31.03.2022 (за исключением мораторного периода; измененные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее – Кодекс).

Решением от 30.01.2024, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 17.04.2024, иск удовлетворен. Судебные акты мотивированы доказанностью факта оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, расчет истца суды признали соответствующим действующему законодательству.

В кассационной жалобе товарищество просит отменить состоявшиеся судебные акты. По мнению заявителя, выводы судов не соответствуют обстоятельствам дела. Полагая расчет истца необоснованным, ответчик указал, что им избран способ

коммерческого учета твердых коммунальных отходов исходя из объема контейнеров для накопления, что прямо следует из договора, то есть ответчик воспользовался правом выбора одного из двух способов коммерческого учета твердых коммунальных отходов, предусмотренных пунктами 5 и 6 Правил коммерческого учета объема твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее – Правила № 505). Истец необоснованно завышает объем оказанных услуг, увеличивает цену, требование истца по оплате не предоставленных услуг противоречат условиям договора.

При рассмотрении дела арбитражный суд кассационной инстанции проверяет, законность судебных актов исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы (части 1 и 3 статьи 286 Кодекса).

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что в удовлетворении жалобы надлежит отказать.

Из материалов дела видно, общество (региональный оператор) и товарищество (исполнитель) заключен договор от 24.01.2019 № 0106/00473 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с условиями которого, региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы, образуемые потребителями (собственниками жилых помещений) многоквартирного дома, в объеме и в месте, которые определены договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а исполнитель, оказывающий коммунальную услугу по обращению с отходами указанным потребителям на основаниях, предусмотренных действующим законодательством, обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Оплата оказанных услуг, согласно пункте 7, 8 договора осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Регионального оператора. Расчет объема твердых коммунальных отходов производится в соответствии с Правилами № 505, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов (пункт 19 договора).

В приложении к договору стороны согласовали объем принимаемых твердых

коммунальных отходов в год (1092 куб. м), места сбора и накопления отходов, количество и объем контейнеров и график вывоза.

Истец указал, что с 01.10.2020 по 31.05.2023 региональный оператор оказал услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Вместе с тем, ответчик оказанные услуги в полном объеме не оплатил, долг по оплате с 01.10.2020 по 31.05.2023 составил 1 113 430 рублей 59 копеек (измененные требования). Наличие задолженности по оплате оказанных услуг послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд.

Удовлетворяя исковые требования, суды первой и апелляционной инстанции правомерно руководствовались следующим.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами и типовой договор на оказание услуг по обращению с ТКО, правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 24.6, пункт 5 статьи 24.7, пункт 1 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 утверждены Правила № 1156, которые устанавливают порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердых коммунальных отходов, а также форма Типового договора; постановлением от 03.06.2016 утверждены Правила № 505, регулирующие порядок учета объема (или) и массы твердых коммунальных отходов.

В соответствии с абзацем 1 пункта 8(1) Правил № 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом 8, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в жилых помещениях в многоквартирных домах, – с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Положения в части коммерческого учета ТКО применительно к собственникам жилых помещений регламентированы в Правилах № 354, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354).

Так, в силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям прибора учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 148 (30) Правил № 354 в случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(2) приложения № 2 к названным Правилам.

При раздельном накоплении сортированных отходов размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 9(3) и 9(4) приложения № 2 к Правилам соответственно.

В решении Верховного Суда Российской Федерации от 17.02.2021 № АКПИ 20-956 отмечено, что раздельное накопление твердых коммунальных отходов считается организованным, когда отрасль обращения с отходами имеет замкнутый цикл (обустроены площадки для раздельного накопления твердых коммунальных отходов, имеются объекты обработки (сортировки) твердых коммунальных отходов, и соответствующие маршруты включены в территориальную схему обращения с отходами).

Порядок накопления ТКО (в том числе их раздельного накопления) на территории Ростовской области утвержден постановлением Правительства Ростовской области от 12.04.2017 № 276.

Раздельное накопление твердых коммунальных отходов предусматривает разделение отходов потребителями по установленным видам отходов и складирование сортированных твердых коммунальных отходов в отдельных контейнерах для соответствующих видов твердых коммунальных отходов.

Суды, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями гражданского, жилищного законодательства и законодательства, регулирующего обращение с твердыми коммунальными отходами и порядок их коммерческого учета объема и (или) массы, исходя из подтвержденности факта оказания истцом ответчику в спорный период услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и отсутствия доказательств их оплаты, проверив и признав верным представленный истцом расчет, пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Довод товарищества о правильности расчета размера платы за вывоз твердых коммунальных отходов исходя из объема контейнера ввиду согласования такового сторонами в договоре не принимается во внимание, основан на неправильном толковании указанных выше норм материального права, регулирующих определение размера платы за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Суды, при разрешении спора исходили из того, что доказательств фактического выполнения товариществом разделения твердых коммунальных отходов по установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации видам отходов и складирование сортированных твердых коммунальных отходов в отдельных контейнерах для соответствующих видов твердых коммунальных отходов не представлено и не могло быть представлено, поскольку Порядок раздельного накопления твердых коммунальных отходов на данный момент отражен только в части сроков его поэтапного внедрения согласно постановлению Правительства Ростовской области № 276 и на данный момент не внедрен на территории Ростовской области.

Суды правомерно указали, что плата за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами должна начисляться исходя из количества проживающих в жилом помещении граждан и норматива накопления твердых коммунальных отходов (формула 9 (1) приложения № 2 к Правилам № 354). Товарищество документально не опровергло расчет общества, не представило доказательств несоответствия действительности приятых обществом в расчете исходных

данных (количество проживающих граждан). Правовой подход к определению порядка и методики расчета объема оказанных услуг выражен в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 01.06.2023 по делу № А53-2943/2021 по спору между теми же сторонами за иной период взыскания задолженности. Определением Верховного Суда Российской Федерации от 12.09.2023 № 308-ЭС23-17071 отказано в передаче кассационной жалобы товарищества для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Таким образом, разрешая спор, суды правильно применили нормы материального права и с учетом конкретных обстоятельств, по результатам оценки представленных доказательств и позиций участвующих в деле лиц, пришли к обоснованному выводу о правомерности требований общества. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в судах, получили надлежащую правовую оценку, не опровергают выводов судов.

Нарушения процессуальных норм (часть 4 статьи 288 Кодекса) не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 284 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 30.01.2024 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2024 по делу № А53-33217/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий О.Л. Рассказов Судьи О.В. Бабаева

А.Х. Ташу