Решение от 4 июля 2022 г. по делу № А56-30271/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-30271/2022
04 июля 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 04 июля 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Бойковой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

заявитель: акционерное общество «Торговый комплекс Финляндского вокзала»

заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу

третье лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Санкт-Петербургу

о признании недействительным решения регистрирующего органа,


при участии

от заявителя: ФИО2 (доверенность от 12.01.2022),

от заинтересованного лица: ФИО3 (доверенность от 07.06.2022)

от третьего лица: не явился, извещен,



установил:

Акционерное общество «Торговый комплекс Финляндского вокзала» (далее – АО «ТКФВ») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу (далее – МИФНС № 15 по СПб, Инспекция) о признании решения регистрирующего органа об исключении общества с ограниченной ответственностью «Алина» (далее – ООО «Алина») из Единого государственного реестра юридических лиц незаконным, об обязании устранить допущенные нарушения.

Определением от 29.03.2022 заявление принято судом к рассмотрению, предварительное судебное заседание и основное судебное заседание назначены на 31.05.2022.

Определением от 31.05.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Санкт-Петербургу.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своих представителей не направило.

В судебном заседании представитель АО «ТКФВ» заявил ходатайство об истребовании у регистрирующего органа дополнительных доказательств.

Рассмотрев указанное заявление, суд оставил его без удовлетворения, поскольку испрашиваемые заявителем документы не имеют правового значения для разрешения настоящего спора.

Также представитель АО «ТКФВ» заявил ходатайство об уточнении исковых требований и просил суд:

– признать незаконными действия регистрирующего органа по исключению ООО «Алина» (ИНН <***>) из ЕГРЮЛ,

– признать недействительным решение МИФНС № 15 по СПб от 24.05.2021 № 16789 об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Алина»,

– признать недействительной запись от 10.09.2021 за государственным регистрационным номером 2217803235252 об исключении ООО «Алина» из ЕГРЮЛ,

– обязать МИФНС № 15 по СПб внести в ЕГРЮЛ запись о признании записи от 10.09.2021 за государственным регистрационным номером 2217803235252 недействительной.

Уточнения приняты судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Представитель АО «ТКФВ» поддержал заявленные требования в полном объеме, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительной правовой позиции.

Суд удовлетворил указанное ходатайство.

Представитель регистрирующего органа возражал против удовлетворения заявления АО «ТКФВ» по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Заслушав участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, ООО «Алина» было зарегистрировано в ЕГРЮЛ 28.04.2009.

Регистрирующим органом 03.08.2020 принято решение № 47951 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ.

АО «ТКФВ» направило в МИФНС № 15 по СПб возражения о предстоящем исключении юридического лица.

В этой связи процедура исключения из ЕГРЮЛ ООО «Алина» была завершена.

Как указывает заявитель, 24.05.2021 МИФНС № 15 по СПб приняло повторное решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «Алина»; 10.09.2021 МИФНС № 15 по СПб за государственным регистрационным номером 2217803235252 вносится запись об исключении юридического лица.

Однако исключение ООО «Алина» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица нарушает права и законные интересы заявителя как кредитора АО «ТКФВ», требования которого подтверждены вступившим в законную силу судебным актом по делу № А56-108936/2020.

При этом, как указывает заявитель, ООО «Алина» фактически являлось действующим обществом, осуществляло операции по банковскому счету, вело переписку с ООО АО «ТКФВ» об изменении размера арендной платы и так далее.

Также АО «ТКФВ» указывает, что повторная процедура исключения ООО «Алина» из ЕГРЮЛ была инициирована МИФНС № 15 СПб ранее срока, предусмотренного законодательством.

Указанные обстоятельства явились для заявителя основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ), а также Правилами ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 № 438).

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в» (адрес), «д» (учредители) и (или) «л» (руководитель) пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

В соответствии с положениями части 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, юридическое лицо, при наличии в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном статьей 21.1 Закона.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем за три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (пункт 4 статьи 21.1 Закона).

В соответствии с пунктом 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Как пояснила Инспекция, 12.11.2019 МИФНС № 10 по СПб в рамках проверки недостоверности сведений, предусмотренных пунктами 4.2 и 4.3 статьи 9 Закона № 129-ФЗ, содержащихся в ЕГРЮЛ, осуществлен осмотр нежилого помещения по адресу: 191104, Санкт-Петербург, ул. Чехова, д. 13, лит. А, пом. 17-Н.

В ходе осмотра было установлено, что исполнительный орган Общества по указанному адресу отсутствует (протокол осмотра объекта недвижимости от 12.11.2019 № 20-10/1592).

МИФНС № 15 по СПб направила в адрес учредителя и генерального директора Общества Уведомления от 20.11.2019 за исх. №16-11-01/63228-066 о необходимости представления достоверных сведений.

Поскольку в установленный законом срок достоверные сведения об Обществе представлены не были, 29.01.2020 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ за ГРН 2207800531178 внесена запись о недостоверности сведений об адресе ООО «Алина».

03.08.2020 в отношении ООО «Алина» было принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ в соответствии с подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, о чем 05.08.2020 внесена запись в ЕГРЮЛ за ГРН 2207803745356.

17.11.2020 в отношении ООО «Алина» регистрирующим органом внесена запись в ЕГРЮЛ о прекращении процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в связи с поступлением возражений от заинтересованного лица (запись за ГРН 2207805495467).

Из существа отзыва следует, что в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которого внесена запись о недостоверности, регистрирующим органом 24.05.2021 было принято повторное решение № 16789 о предстоящем исключении Общества как недействующего юридического лица, о чем в ЕГРЮЛ 27.05.2021 за ГРН 2217801643080 была внесена соответствующая запись.

Сообщение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ было опубликовано в электронной и печатной версии журнала «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 20 (839) от 26.05.2021/11239 в соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Как указал регистрирующий орган, в связи с тем, что заявлений о государственной регистрации изменений сведений об Обществе содержащихся в ЕГРЮЛ, в отношении которых содержится запись о недостоверности, в МИФНС № 15 по СПб с момента внесения указанной записи (29.01.2020) не поступало, правовые основания для прекращения процедуры исключения Общества из ЕГРЮЛ, введенной на основании подпункта «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, у регистрирующего органа отсутствовали.

В этой связи, МИФНС № 15 по СПб в ЕГРЮЛ 10.09.2021 внесла запись за ГРН 2217803235252 об исключении ООО «Алина» из реестра.

В свою очередь, по смыслу пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ законодателем установлен запрет на исключение недействующего юридического лица из реестра в случае направления/представления в установленном пунктом 3 этой же статьи порядке заявления кредитора, а повторная процедура не может быть инициирована регистрирующим органом в соответствии с пунктом 1 этой же статьи до истечения 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры.

Аналогичная правовая позиция сформулирована в подпункте 3.2 Обзора судебной практики с участием регистрирующих органов, который был направлен в регистрирующие органы для руководства и применения в работе.

В рассматриваемом случае Инспекция приняла повторное решение об исключении ООО «Алина» из ЕГРЮЛ как недействующего лица ранее периода, определенного пунктом 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, что привело к ограничению прав заявителя.

При таких обстоятельствах, действия Инспекции по внесению в ЕГРЮЛ записи от 10.09.2021 за ГРН 2217803235252 о прекращении деятельности ООО «Алина» не могут быть признаны законными.

Данный вывод согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 01.07.2021 № 305-ЭС21-2734 по делу № А40-58641/2020.

На основании изложенного, заявление АО «ТКФВ» подлежит удовлетворению с возложением на регистрирующий орган обязанности по возмещению заявителю расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу по исключению общества с ограниченной ответственностью «Алина» (ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу от 24.05.2021 № 16789 об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц общества с ограниченной ответственностью «Алина».

Признать недействительной запись от 10.09.2021 за государственным регистрационным номером 2217803235252 об исключении общества с ограниченной ответственностью «Алина» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись о признании записи от 10.09.2021 за государственным регистрационным номером 2217803235252 недействительной.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу в пользу акционерного общества «Торговый комплекс Финляндского вокзала» 3000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Бойкова Е.Е.