Решение от 23 января 2025 г. по делу № А46-17520/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

город Омск № дела 24 января 2025 года А46-17520/2024

Резолютивная часть решения вынесена 21 января 2025 года. Полный текст решения изготовлен 24 января 2025 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Чернышева В.И. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кияшко М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия «Нижнеомский коммунальник» Нижнеомского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Министерству имущественных отношений Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 270 829,98 руб. при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Нижнеомская ЦРБ», Министерства здравоохранения Омской области, Администрации Нижнеомского муниципального района Омской области,

в судебном заседании приняли участие: от истца – не явились, извещены; от ответчика – не явились, извещены; от третьих лиц – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Нижнеомский коммунальник» Нижнеомского муниципального района Омской области (далее – истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений Омской области (далее – ответчик, Министерство) о взыскании расходов по оплате коммунальных платежей за отопление нежилого помещения 2П, расположенного по адресу: <...>, в размере 270 829,98 руб. за период с 01.02.2023 по 31.05.2024.

Определением суда от 10.10.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Нижнеомская ЦРБ», Министерство здравоохранения Омской области, Администрация Нижнеомского муниципального района Омской области.

Ответчик в представленном отзыве, возражая против удовлетворения заявленного требования, пояснял, что о расторжении учреждением договора № 7 о безвозмездном пользовании министерство не было извещено; спорное помещение является собственностью Омской области с 21.01.2020 и принято в собственность с целью дальнейшей передачи в оперативное управление учреждению. В связи с этим ответчик считает, что соглашение о расторжении договора безвозмездного от 01.11.2019 № 7 с 01.03.2022 не имеет юридической силы, Омская область не несёт ответственности по обязательствам учреждения.

Истец, ответчик, третьи лица, надлежащим образом извещённые о месте и времени судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения спора по существу по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие названных участников арбитражного процесса.

Выслушав представителя истца и изучив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Администрации Нижнеомского муниципального района Омской области принадлежало на праве собственности 2-этажное здание 1976 года постройки с кадастровым номером 55:16:110101:516, общей площадью 894,1 кв. м, расположенное по адресу: <...>, которое согласно договору от 23.03.2014 N 12 находилось в безвозмездном пользовании МБОУ «Хомутинская СШ».

На основании постановления Администрации Нижнеомского муниципального района от 18.10.2019 N 535-п договор расторгнут по соглашению сторон от 14.10.2019; здание площадью 894,1 кв. м возвращено Администрации Нижнеомского муниципального района Омской области.

В 2019 году здание разделено на два помещения 1П площадью 694,4 кв. м (кадастровый номер 55:16:110101:978) и 2П площадью 198,2 кв. м (кадастровый номер 55:16:110101:979), что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости (далее - ЕГРН).

Постановлением Администрации от 18.09.2019 N 534-п помещение 1П площадью 694,4 кв. м (кадастровый номер 55:16:110101:978) закреплено на праве оперативного управления недвижимым имуществом за МБОУ "Хомутинская СШ", что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на 20.02.2023.

Помещение 2П площадью 198,2 кв. м (кадастровый номер 55:16:110101:979) на основании договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 01.11.2019 N 7 Администрацией (ссудодатель) передано БУЗОО "Нижнеомская ЦРБ" (ссудополучатель) на неопределенный срок (пункт 1.2. договора).

Распоряжением N 3125-р от 30.12.2019 спорное помещение, находящееся в муниципальной собственности Нижнеомского муниципального района, передано безвозмездно в собственность Омской области.

Муниципальное унитарное предприятие «Нижнеомский коммунальник» Нижнеомского муниципального района Омской области является энергоснабжающей организацией на территории Нижнеомского муниципального района Омской области и осуществляет подачу тепла по вышеуказанному адресу.

При вводе здания установлен прибор учёта, по которому ежемесячно предоставляются отчёты о количестве потреблённой энергии, которая распределена между двумя собственниками МБОУ «Хомутинская средняя школа» и Министерством имущественных отношений Омской области в пропорциональном соотношении (62,87 % приходится на МБОУ «Хомутинская средняя школа» и 37,13 % на Министерство имущественных отношений Омской области по показаниям прибора учета).

Как указывает истец, в период с 01.02.2023 по 31.05.2024 ответчику были оказаны коммунальные услуги в виде отпуска тепловой энергии.

Факт поставки МУП «Нижнеомский коммунальник» тепловой энергии в нежилое помещение Министерства имущественных отношений Омской области, расположенное по адресу: <...>, подтверждён выставлением счетов-фактур в адрес Министерства имущественных отношений Омской области. А именно: счета- фактуры № 00000276 от 22.02.2023, № 0000393 от 22.03.2023, № 0000508 от 25.04.2023, № 00000632 от 25.05.2023, № 00000854 от 25.09.2023, № 00001002 от 25.10.2023, № 00001152 от 24.11.2023, № 00001322 от 29.12.2023; № 00001458 от 26.01.2024, № 00000083 от 22.02.2024, № 00000226 от 22.03.2024, № 00000384 от 25.04.2024, № 00000504 от 24.05.2024.

Счет-фактуры были направлены в Министерство имущественных отношений Омской области для оплаты потребленной энергии. Однако со стороны Министерства имущественных отношений Омской области счет-фактуры не были подписаны и не возвращались в МУП «Нижнеомский коммунальник».

Таким образом, возникла задолженность за оказанные услуги у ответчика перед истцом в

размере 270 829, 98 руб.

Отсутствие оплаты указанной задолженности явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд полагает исковые требования истца подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Статьёй 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ГК РФ).

Согласно положениям статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 данного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 2 статьи 544 ГК РФ порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. При этом абонент обязуется оплачивать принятую от энергоснабжающей организации энергию, количество которой определяется в соответствии с данными об её фактическом потреблении.

По положениям статьи 210 ГК РФ собственник имущества несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 125 ГК РФ закреплено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими

статус этих органов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 126 ГК РФ Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Как определено подпунктами 1, 2, 5, 13, 38 пункта 9 Положения о Министерстве имущественных отношений Омской области, утверждённого указом Губернатора Омской области от 10.02.2004 N 26 "Об утверждении положения о Министерстве имущественных отношений Омской области", Министерство осуществляет следующие функции: осуществляет от имени Омской области правомочия собственника в случаях и порядке, предусмотренных федеральным и областным законодательством; осуществляет от имени Омской области управление и распоряжение имуществом, кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено в соответствии с областным законодательством к компетенции иных органов, юридических и физических лиц; осуществляет управление казённым имуществом Омской области в соответствии с областным законодательством; принимает решения об изъятии излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за казенным предприятием Омской области, государственным учреждением Омской области либо приобретенного ими за счет средств, выделенных им собственником на приобретение этого имущества в порядке, установленном федеральным и областным законодательством; принимает решения о приобретении имущества в собственность Омской области, использовании и отчуждении имущества в случаях и порядке, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

Согласно подпункту 3 пункта 5 Порядка управления казенным имуществом Омской области, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 22.02.2006 N 14-п "Об утверждении порядка управления казенным имуществом Омской области", уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сфере управления казенным имуществом Омской области является, в том числе Министерство имущественных отношений Омской области - в сфере управления казенным имуществом Омской области, за исключением регионального фонда зерна, социального казенного имущества Омской области, медицинского казенного имущества Омской области.

Таким образом, Минимущество Омской области осуществляет полномочия собственника в отношении имущества, принадлежащего Омской области.

Довод Минимущества Омской области об отсутствии обязательств по оплате задолженности за ресурс, поставленный в нежилое помещение по адресу: <...>, учитывая передачу данного помещения по договору безвозмездного пользования третьему лицу, судом не принимается в качестве обоснованного.

В силу пункта 3 статьи 308 ГК РФ обязательство не создаёт обязанностей для лиц, не участвующих в нём в качестве сторон (для третьих лиц). Должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несёт являющееся непосредственным исполнителем третье лицо (статья 403 ГК РФ).

Материалами дела подтверждено и сторонами не оспаривается, что спорное нежилое помещение было передано Администрацией в пользование БУЗОО «Нижнеомская ЦРБ» на основании договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 01.11.2019 N 7.

В силу положений пункта 1 статьи 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передаёт вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя

обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она её получила, с учётом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 700 ГК РФ ссудодатель вправе произвести отчуждение вещи или передать её в возмездное пользование третьему лицу.

При этом к новому собственнику или пользователю переходят права по ранее заключённому договору безвозмездного пользования, а его права в отношении вещи обременяются правами ссудополучателя.

Пунктом 2 статьи 689 ГК РФ предусмотрено, что к договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 указанного Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 610 ГК РФ каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества - за три месяца.

Согласно пункту 1 статьи 699 ГК РФ каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключённого без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения.

В пункте 1 статьи 450.1 ГК РФ установлено, что предоставленное Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (часть 2 статьи 450.1 ГК РФ).

Как указано выше, соглашение о расторжении договора от 01.11.2019 N 7 подписано сторонами 03.03.2022, то есть в момент, когда Администрация собственником спорного помещения уже не являлась.

Таким образом, договор безвозмездного пользования помещением от 01.11.2019 N 7 являются действующим.

В соответствии со статьёй 695 ГК РФ ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

Однако указанная норма права ввиду возникновения обязательственных отношений между ссудодателем и ссудополучателем не регулирует вопросы взаимоотношений между ссудополучателем и РСО. До момента заключения между указанными лицами договора приобретения соответствующего ресурса отношения по его оплате складываются между собственником объекта потребления и РСО.

Указанный вывод подтверждается судебной практикой (постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19.08.2021 по делу N А70-9631/2019, определение Верховного суда РФ от 14.06.2017 N 118-ПЭК17 по делу N А37-1715/2015).

Таким образом, обязанность ссудополучателя по несению расходов, связанных с коммунальным обслуживанием помещения, вытекающая из положений статьи 695 ГК РФ, установлена в отношениях с собственником помещения.

Поэтому в отсутствие договора между ссудополучателем нежилого помещения и ресурсоснабжающей организацией, заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора безвозмездного пользования, обязанность по оплате поставленного ресурса возлагается на лицо, обладающее вещным правом на нежилое помещение.

По убеждению суда, обязанность по оплате стоимости поставленного ресурса в рассматриваемом случае возлагается на собственника объекта, в лице которого выступает Омская область, чьи интересы представляет Минимущество Омской области.

Описанным обстоятельствам и доводам ответчика об отсутствии обязанности по оплате ресурса дана оценка в постановлении АС ЗСО от 12.07.2024 по делу № А4610162/2023 по спору о взыскании с Министерства коммунальных платежей за отопление Помещение 2П площадью 198,2 кв. м (кадастровый номер 55:16:110101:979) по адресу: <...>.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Кирейкова Г.Г. при принятии Определения № 304-ЭС24-17940 от 25.10.2024 об отказе Министерству имущественных отношений Омской области в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации на решение Арбитражного суда Омской области от 14 декабря 2023 года, постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29 февраля 2024 года и постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12 июля 2024 года по делу по иску о взыскании с Министерства задолженности (расходов) по оплате тепловой энергии посчитала выводы трёх судебных инстанций верными.

При этом суд исходит из того, что доказательств, опровергающих факт поставки тепловой энергии и её оплаты, ответчиком не представлено.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с удовлетворением исковых требований судебные расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Требования муниципального унитарного предприятия «Нижнеомский коммунальник» Нижнеомского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать с Министерства имущественных отношений Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия «Нижнеомский коммунальник» Нижнеомского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность за коммунальные услуги за период с 01.02.2023 по 31.05.2024 в размере 270 829, 98 руб.; 18 541 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.И. Чернышев