Решение от 17 января 2019 г. по делу № А33-23652/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


17 января 2019 года


Дело № А33-23652/2018

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 10 января 2019 года.

В полном объёме решение изготовлено 17 января 2019 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мельниковой Е.Б., рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

к федеральному государственному бюджетному учреждению «Национальный парк «Шушенский бор» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, пгт. Шушенское)

о признании договора об осуществлении технологического присоединения от 07.02.2014 №20.1900.166.14 между ПАО «МРСК Сибири» и ФГБУ «Национальный парк «Шушенский бор», заключенный с нарушением требования стати 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» недействительным,

в судебном заседании присутствовали:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 11.12.2018 №00/213, личность удостоверена паспортом, ФИО2, представитель по доверенности от 07.12.2018 № 00/189/1734597 личность удостоверена паспортом,

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 21.09.2018, личность удостоверена паспортом, ФИО4, представитель по доверенности от 15.11.2018, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО5,



установил:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее – истец, ПАО «МРСК Сибири») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению «Национальный парк «Шушенский бор» (далее – ответчик, ФГБУ «Национальный парк «Шушенский бор») о признании договора об осуществлении технологического присоединения от 07.02.2014 №20.1900.166.14 между ПАО «МРСК Сибири» и ФГБУ «Национальный парк «Шушенский бор», заключенный с нарушением требования стати 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» недействительным.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 31.08.2018 возбуждено производство по делу.

Истец заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик, в свою очередь требования не признал, сославшись в обоснование своей позиции на доводы, изложенные в отзыве на иск, ссылается на отсутствие технологического присоединения объектов к электрическим сетям истца. Кроме того полагает, что истцом срок исковой давности пропущен.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

24.01.2014 ФГБУ «Национальный парк «Шушенский бор» подана заявка ПАО «МРСК Сибири» на технологическое присоединение энергопринимающих устройств юридического лица, максимальной мощностью до 150 кВт включительно от одного источника питания, расположенных по адресу: Красноярский край, Шушенский район, Национальный парк «Шушенский бор», уч. № 5, с техническими характеристиками 15 кВт/0,4 кВ. Причиной обращения указано с заявкой указано «впервые вводимое в эксплуатацию».

Между ПАО «МРСК Сибири» (сетевая организация) и ФГБУ «Национальный парк «Шушенский бор» (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 07.02.2014 № 20.1900.166.14, в соответствии с которым сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение) электроустановки национального парка, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств с учетом ранее присоединенной мощности 15 кВт; категория надежности III (третья); класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ; ранее присоединенная в точке присоединения, указанной в пункте 3 настоящего договора, мощность 0 кВт.

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (пункт 1.1 договора).

В силу пункта 1.2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения электроустановки национального парка, расположенных: Красноярский край, Шушенский район, Национальный парк «Шушенский бор», уч. № 5.

На основании пункта 1.3 договора точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия) и располагается на расстоянии не далее 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются присоединяемые объекты заявителя.

В силу пункта 1.4 договора технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора.

Согласно пункту 1.5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения настоящего договора.

В соответствии с пунктом 2.1 договора сетевая организация обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 3 (трех) рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести осмотр (обследование) присоединяемых присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования) указанного в абзаце третьем настоящего пункта, с соблюдением срока , установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю.

Согласно пункту 2.3 договора заявитель обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий; принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройствсетевой организацией; после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения указанных актов от сетевой организации; надлежащим образом исполнять указанные в разделе III настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение; уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения.

Пунктом 3.1 договора предусмотрено, что размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом уполномоченного органа в области государственного регулирования тарифов Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия от 27.12.2013 № 312-п и составляет 550,00 руб., в том числе НДС 18% в сумме 83,90 руб.

В пункте 3.2 договора согласовано, внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке: 15 % платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня заключения настоящего договора; 30 % платы за технологическое присоединение вносятся в течение 60 дней со дня заключения настоящего договора, но не позже дня фактического присоединения; 45 % платы за технологическое присоединение вносятся 15 дней со дня подписания сторонами акта о выполнении заявителем технических условий, акта об осмотре приборов учета и согласовании расчетной схемы учета электрической энергии (мощности), а также акта о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей и акта о разграничении эксплуатационной ответственности сторон; 10 % платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения.

На основании пункта 5.4 договора в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по настоящему договору такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения настоящего договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

В приложении № 2 к договору сторонами согласованы технические условия для присоединения к электрическим сетям ПАО «МРСК Сибири» ФГБУ «Национальный парк «Шушенский бор», согласно которым основной источник питания: ПС № 02 110/35/6 кВ «Черемушки» ячейка №Т-75 (пункт 8); сетевая организация осуществляет: строительство сетей до границ участка заявителя в соответствии с пунктом 25.1 Постановления Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861 с последующими изменениями (пункт 10).

В соответствии с условиями договора, ФГБУ «Национальный парк «Шушенский бор», произведена оплата услуг по договору, что подтверждается представленным в дело платежным поручением от 27.02.2014 № 218440.

Как указывает истец, при выездной проверке на объект ФГБУ «Национальный парк «Шушенский бор», участок № 5 в районе бывшей д. Пойлово 13.10.2015 установлено, что объект технологически подключен к электрическим сетям ПАО «МРСК Сибири» (филиал «Хакасэнерго») на основании ранее выданных технических условий № 186 от 02.11.2006, о чем свидетельствует акт допуска в эксплуатацию электроустановки от 30.11.2006 № 1498, акт утверждения границ балансовой принадлежности электрических линий и прочего оборудования от января 2007 года, договор энергоснабжения № 64420 заключенный между ФГБУ «Национальный парк «Шушенский бор» и АО «Хакасэнергосбыт».

В материалы дела истцом представлены акт допуска в эксплуатацию электроустановки от 30.11.2006 № 1498, акт утверждения границ балансовой принадлежности электрических линий и прочего оборудования от января 2007 года, акт технологического освидетельствования от 26.07.2015, технические условия от 02.11.2006 № 186 в которых указаны: точка подключения ГПП-2 ВЛ-35 кВ Т-74, присоединенная мощность 50 кВт и адрес объекта «Пойлово», договор энергоснабжения № 64420 заключенный между ФГБУ«Национальный парк «Шушенский бор» и АО «Хакасэнергосбыт».

Истец полагает, что поскольку энергопринимающие устройства ответчика уже имеют технологическое присоединение, то повторное присоединение недопустимо, в связи с чем, договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от № 20.1900.166.14 от 07.02.2014 в нарушение статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» противоречит принципу однократности и является недействительным.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором заявил о пропуске истцом срока исковой давности, указал, следующее:

- в акте допуска в эксплуатацию электроустановки от 30.11.2006 № 1498, акте утверждения границ балансовой принадлежности электрических линий и прочего оборудования от января 2007 года, акте технологического освидетельствования от 26.07.2015 и технических условиях от 02.11.2006 № 186 указаны: точка подключения ГПП-2 ВЛ-35 кВ Т-74, присоединенная мощность 50 кВт и адрес объекта «Пойлово», в спорном договоре, заявке на технологическое присоединение и выданных технических условиях указаны: точка подключения ПС №02 110/35/6 кВ «Черемушки» ячейка» №Т-75, присоединенная мощность 15 кВт и адрес объекта: Красноярский край, Шушенский район, Национальный парк «Шушенский бор», участок № 5. В договоре энергоснабжения № 64420, не указано данной информации, что исключает его как доказательство;

- в акте технологического освидетельствования от 26.07.2015 не выявлен и не отражен факт повторности технологического присоединения к электрическим сетям объектов ответчика;

- акт служебного расследования является недопустимым доказательством, т.к. он является внутренним документом истца, в адрес ответчика не направлялся, ответчик не уведомлен о проведении указанной проверки. В указанную в акте дату перечисленные в нем лица на территорию ответчика не проходили, проверка проводилась по адресу, не указанному в спорном договоре. ФИО6 – директор ФГБУ «Национальный парк «Шушенский бор» никаких пояснений никому из перечисленных в акте лиц по данному факту не давал, на запросы не отвечал в виду их отсутствия. Ответчик ставит под сомнение составление данного акта в указанную дату тот факт, что истец по истечении почти трех лет после его составления начал какую-либо работу по пунктам, изложенным в нем, где четко определены сжатые сроки исполнения, в том числе организация исковой работы по расторжению договора - 21.10.2015 и 30.10.2015. Данное обстоятельство подтверждается доводом истца о том, что он до выездной проверки, т.е. с февраля 2014 года по октябрь 2015 года, не знал, что объекты ответчика уже присоединены к электросетям на основании технических условий от 02.11.2006 № 186;

- срок исковой давности истек 07.02.2017, в связи с чем, суду заявлено ходатайство об отказе в удовлетворении исковых требований истца по данному основанию;

- истцом ответчику какой-либо документ о расторжении спорного договора не направлялся, что исключает его расторжение в судебном порядке. Имеющиеся в материалах дела документы не подтверждают факт направления истцом ответчику именно письма о расторжении спорного договора. Соглашение о расторжении спорного договора в связи с отказом истца от его исполнения противоречит законодательству в сфере электроэнергетики, т.к. он является публичным.

Истцом в материалы дела представлены письменные возражения на отзыв ответчика, согласно которым истец указал, что в рассматриваемом случае обязательства сохраняют свое действие, и у заявителя имеется возможность обратиться за завершением мероприятий по технологическому присоединению; договор продолжает действие, должен быть исполнен сторонами или расторгнут.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом, и иным правовым актам, действующим в момент его заключения.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике). Согласно статье 4 этого закона нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти. Руководствуясь статьей 21 закона Правительство Российской Федерации устанавливает порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических лиц и физических лиц к электрическим сетям.

В силу части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Указанный порядок регламентирует процедуру такого присоединения, предусматривает существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче индивидуальных технических условий для присоединения к электрическим сетям. Любые юридические и физические лица имеют право на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдении ими установленных правил такого присоединения.

Под однократностью технологического присоединения, упомянутого в пункте 1 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике", понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства. Кроме того, однократность технологического присоединения к электрическим сетям означает, что плата за технологическое присоединение взимается однократно; при изменении формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не требуется осуществления новой процедуры технологического присоединения; изменение формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не влечет за собой повторную оплату за технологическое присоединение; реконструкция объекта капитального строительства, ранее присоединенного к электрическим сетям, при которой не осуществляется реконструкция и увеличение максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, или при которой не осуществляется изменение категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, влекущее изменение схемы внешнего электроснабжения, не требует осуществления нового (повторного) технологического присоединения.

По смыслу приведенных законоположений повторное технологическое присоединение энергопринимающих устройств имеет место, в частности, при пересмотре величины присоединенной мощности, которое в силу требований пункта 1 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" возможно только на основании отдельного договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, в том числе ранее уже заключавшим договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств другой мощности.

В силу пункта 2 статьи 26 Федерального закона № 35-ФЗ оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

Статьями 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата услуг исполнителя производится заказчиком в сроки и в порядке, которые указаны в договоре оказания услуг.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила N 861), которые регламентируют процедуру такого присоединения, предусматривают существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче индивидуальных технических условий для присоединения к электрическим сетям. Любые юридические и физические лица имеют право на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдении ими установленных правил такого присоединения.

В пункте 8 Правил N 861, действующей на дату заключения дополнительного соглашения от 24.04.2014 N 2, указано, что для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) настоящих Правил. Для целей настоящих Правил под наименьшим расстоянием от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства сетевой организации понимается минимальное расстояние, измеряемое по прямой линии от границы участка (нахождения присоединяемых энергопринимающих устройств) заявителя до ближайшего объекта электрической сети (опора линий электропередачи, кабельная линия, распределительное устройство, подстанция), имеющего указанный в заявке класс напряжения, существующего или планируемого к вводу в эксплуатацию в соответствии с инвестиционной программой сетевой организации, утвержденной в установленном порядке, в сроки, предусмотренные подпунктом "б" пункта 16 настоящих Правил, исчисляемые со дня подачи заявки в сетевую организацию.

В пункте 10 Правил N 861 приведен перечень документов, прилагаемых к заявке, направляемой в сетевую организацию с целью технологического присоединения объектов абонента.

По договору на оказание услуг по передаче электроэнергии сетевая организация обязана обеспечить передачу электроэнергии в точке присоединения энергопринимающих устройств потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) к электрической сети, а потребитель - оплачивать эти услуги в размере и сроки, установленные договором (пункты 14, 15 Правил N 861).

В силу пункта 15 Правил технологического присоединения договор технологического присоединения считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.

В соответствии с пунктом 17 Правил технологического присоединения размер платы за технологическое присоединение устанавливается уполномоченным органом в области государственного регулирования тарифов.

Пунктом 19 Правил технологического присоединения предусмотрено, что по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Пункт 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Согласно п. 2 указанной статьи сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Таким образом, в силу пункта 1 статьи 779, пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 14, 15 названных Правил по договору на оказание услуг по передаче электрической энергии сетевая организация обязана обеспечить передачу электроэнергии в точке присоединения энергопринимающих устройств потребителя услуг к электрической сети, а потребитель - оплачивать эти услуги в размере и сроки, установленные договором.

Поскольку технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения, который является публичным (ч. 1 ст. 26 Федерального Закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ), то к отношениям сторон подлежит применению ч. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в акте допуска в эксплуатацию электроустановки от 30.11.2006 № 1498, акте утверждения границ балансовой принадлежности электрических линий и прочего оборудования от января 2007 года, акте технологического освидетельствования от 26.07.2015 и технических условиях от 02.11.2006 № 186 зафиксировано: точка подключения ГПП-2 ВЛ-35 кВ Т-74 до п/с 35/0,4 кВ «Пойлово» трансформатор 35/0,4 кВ 250 кВА, КЛ-0,4, кВ L=5м до АВ-0,4кВ шкафа учета, включая кабельные наконечники, присоединенная мощность 50 кВт, при этом указан адрес объекта: Кордон урочище «Пойлово» Шушенского района.

Вместе с тем, как следует из представленного договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 07.02.2014 № 20.1900.166.14, заключенного между ПАО «МРСК Сибири» (сетевая организация) и ФГБУ «Национальный парк «Шушенский бор» (заявитель), на основании поданной 24.01.2014 ФГБУ «Национальный парк «Шушенский бор» истцу заявки на технологическое присоединение энергопринимающих устройств юридического лица, сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя электроустановки национального парка, мощностью до 150 кВт включительно от одного источника питания, расположенных по адресу: Красноярский край, Шушенский район, Национальный парк «Шушенский бор», уч. № 5, с техническими характеристиками 15 кВт/0,4 кВ.

Пунктом 1.2 договора и Техническими условиями для присоединения к электрическим сетям (приложение № 2 к договору от 07.02.2014 № 20.1900.166.14) сторонами также согласовано место нахождения объекта и зафиксировано, что технологическое присоединение необходимо для электроснабжения электроустановки национального парка, расположенных: Красноярский край, Шушенский район, Национальный парк «Шушенский бор», уч. № 5, с указанием основного источника питания: ПС № 02 110/35/6 кВ «Черемушки» ячейка №Т-75.

При этом, техническим условиями также предусмотрено, что сетевая организация осуществляет строительство сетей до границ участка заявителя в соответствии с пунктом 25.1 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что указанный в заявке ответчика на технологическое присоединение электроустановки национального парка, расположенные по адресу: Красноярский край, Шушенский район, Национальный парк «Шушенский бор», уч. № 5, являются другим объектом, ранее технологически не подключенным к электрическим сетям ПАО «МРСК Сибири».

При этом, суд принимает во внимание, что точка подключения объекта 30.11.2006 Кордон урочище «Пойлово» Шушенского района, является - ГПП-2 ВЛ-35 кВ Т-74 до п/с 35/0,4 кВ «Пойлово» трансформатор 35/0,4 кВ 250 кВА, КЛ-0,4, кВ L=5м до АВ-0,4кВ шкафа учета, включая кабельные наконечники, присоединенная мощность 50 кВт, что зафиксировано в акте № 1498 от 30.11.2006 допуска в эксплуатацию электроустановки, а точкой подключения объекта, расположенного по адресу: Красноярский край, Шушенский район, Национальный парк «Шушенский бор», уч. № 5, согласно Техническим условиям к договору от 07.02.2014, является - основной источник питания: ПС № 02 110/35/6 кВ «Черемушки» ячейка №Т-75.

При этом, как пояснил представитель истца в судебном заседании, ПС № 02 110/35/6 кВ «Черемушки» ячейка №Т-75 и ГПП-2 ВЛ-35 кВ Т-74 до п/с 35/0,4 кВ «Пойлово» трансформатор 35/0,4 кВ 250 кВА, КЛ-0,4, кВ L=5м до АВ-0,4кВ шкафа учета, являются разными линиями подключения.

Кроме того, как следует из представленной в материалы дела схемы расположения линий электропередачи, ПС «ГПП2» № 2 подстанция «Черемушки» и подстанция «Пойлово» № 10 35/04 кВ Т-74 расположены на разных берегах р. Енисей.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что в данном случае требования части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», принимая однократный характер технологического присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридического лица к электрическим сетям, не нарушены, в связи с чем, исковое заявление о признании договора об осуществлении технологического присоединения от 07.02.2014 №20.1900.166.14 недействительным, удовлетворению не подлежит.

Ответчиком заявлено ходатайство об истечении срока исковой давности 07.02.2017, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований истца по данному основанию просит отказать.

В соответствии со статьями 196, 200 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения.

Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ, с учетом разъяснений, изложенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Исполнение договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 07.02.2014 № 20.1900.166.14 началось с даты оплаты ответчиком по договору, т.е. с 27.02.2014 (платежное поручение от 27.02.2014 № 218440).

Следовательно, трехгодичный срок исковой давности начал течь с 27.02.2014 и истек 27.02.2017.

С исковым заявлением ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» обратилось 27.08.2018, т.е. после истечения срока исковой давности.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также требований статей 65, 66 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий.

Представленный в материалы дела акт служебного расследования от 15.10.2015 не свидетельствует о перерыве срока исковой давности, поскольку является внутренним документом истца, в адрес ответчика не направлялся, ответчик не уведомлен о проведении указанной проверки в установленные сроки.

Кроме того, ответчик указывает, что 15.10.2015 перечисленные в акте служебного расследования лица на территорию Национального парка «Шушенский бор» не проходили, ФИО6 – директор ФГБУ «Национальный парк «Шушенский бор» никаких пояснений никому из перечисленных в акте лиц по данному факту не давал, на запросы не отвечал в виду их отсутствия.

Таким образом, суд не принимает в качестве надлежащего доказательства по делу - акт служебного расследования от 15.10.2015 в качестве доказательства прерывающего срок исковой давности, поскольку указанный документ составлен в одностороннем порядке и является внутренним документов истца, иных доказательств, свидетельствующих о перерыве срока исковой давности, а также о наличии уважительных причин пропуска срока исковой давности, истцом не представлено.

Указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Учитывая вышеизложенное, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Государственная пошлина по настоящему делу составляет 6 000 руб. При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб. по платежному поручению от 21.08.2018 № 11218.

Учитывая результат рассмотрения дела, госпошлина относится на истца и распределению не подлежит.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

Е.Б. Мельникова