Решение от 18 августа 2021 г. по делу № А53-17914/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-17914/21
18 августа 2021 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 02 августа 2021 г.

Полный текст решения изготовлен 18 августа 2021 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Колесник И.В.,

рассмотрев материалы дела по иску федерального государственного казенного учреждения «Поликлиника № 1 Федеральной таможенной службы» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Алые паруса» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании штрафа по контракту от 26.12.2020 № 20000234 в размере 1 000 руб.

установил:

федеральное государственное казенное учреждение «Поликлиника № 1 Федеральной таможенной службы» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Алые паруса» (далее – ответчик) о взыскании штрафа по контракту от 26.12.2020 № 20000234 в размере 1 000 руб.

Определением суда от 03.06.2021 года дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Данным определением сторонам был установлен пятнадцатидневный срок для представления ими возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, а также для представления ответчиком отзыва на исковое заявление и обосновывающих отзыв письменных доказательств.

Определение от 03.06.2021 года сторонами получено, что подтверждается уведомлениями органа почтовой связи о получении судебной корреспонденции.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление с возражениями против иска.

Суд рассмотрел настоящее дело без вызова сторон в порядке упрощенного производства согласно правилам, предусмотренным положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов. Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

02.08.2021 постановлена резолютивная часть решения по делу, которая была размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», дата публикации 03.08.2021.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ в редакции Федерального закона от 02.03.2016 № 47-ФЗ, вступившего в силу с 01.06.2016, решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня ее принятия.

По заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

11.08.2021 от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

26.12.2020 между федеральным государственным казенным учреждением «Поликлиника №1 Федеральной таможенной службы», действующего от имени Российской Федерации именуемым в дальнейшем «Истец, Заказчик», в лице начальника поликлиники ФИО1, действующего на основании Устава, с одной стороны, и обществом с ограниченной ответственностью «Алые паруса», именуемым в дальнейшем «Ответчик, Поставщик», в лице генерального директора ФИО2, действующего на основании Устава, с другой стороны, являющегося победителем аукциона в электронной форме, именуемые в дальнейшем Сторонами, на основании Протокола подведения итогов электронного аукциона № 0858100004720000234-2-1 от 15 декабря 2020 года был заключен государственный контракт № 20000234 (далее - Контракт) на поставку картриджей (фотобарабан для OKI МВ471 w) в 2021 году для нужд федерального государственного казенного учреждения «Поликлиника № 1 Федеральной таможенной службы» (далее - Товар).

Цена Контракта составляет 27 600 (двадцать семь тысяч шестьсот) рублей 00 копеек, НДС не облагается (НК РФ Глава 26.2).

Согласно пункту 1.3 Контракта, Поставщик обязан осуществить поставку Товара в период с 11 января 2021 года в течение 10 (десяти) рабочих дней в соответствии с Спецификацией (приложение № 1 к Контракту), а именно до 22.01.2021 включительно.

На дату 22.01.2021 Поставщиком не был поставлен Товар Заказчику на сумму 27 600 рублей 00 копеек, что является фактом неисполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом.

В соответствии с пунктом 7.8 Контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона о контрактной системе, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены Контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей, (п. 7.10 Контракта).

Сумма штрафа составляет 1 000 рублей.

В соответствии с п. 7.13 Контракта, уплата Поставщиком пени или применение иной формы ответственности не освобождает его от исполнения обязательств по настоящему Контракту.

В соответствии с УПД от 11.01.2021 № АП-0000016 Заказчику 02.02.2021 был поставлен Товар на сумму 27 600 рублей 00 копеек; по акту приемки-передачи товара от 02.02.2021 осуществлена приемка товара на сумму 27 600 рублей 00 копеек.

Таким образом, обязательства Поставщика по передаче, а Заказчика по приему Товара на сумму 27 600 рублей 00 копеек были фактически исполнены 02.02.2021.

Просрочка исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а именно поставки Товара на сумму 27 600 рублей 00 копеек, составляет 11 календарных дней.

В соответствии с пунктом 7.9 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Размер неустойки (пени) за 11 дней просрочки исполнения Поставщиком обязательств по Контракту составляет 43 руб. 01 коп.

Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного Контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны (п. 7.14 Контракта).

Срок оплаты неустойки (штрафы, пени) до 20.02.2021 (Претензия от 15.02.2021 №06-04/108).

На дату 20.02.2021 неустойка (штрафы, пени) по Контракту не уплачена Ответчиком.

26.02.2021 Истец направил ЭП с досылом в адрес Ответчика Уведомление об удержании неустойки № 06-04/142.

01.03.2021 Ответчиком в адрес Истца было направлено письмо вх. № 272 (ответ на претензию от 15.02.2021 № 06-04/108).

04.03.2021 Ответчиком в адрес Истца было направлено письмо вх. № 304 (ответ на претензию от 15.02.2021 № 06-04/108)

09.03.2021 Ответчиком в адрес Истца было направлено письмо (ответ на Уведомление об удержании неустойки) вх. № 318 (исх. 269-03/21 от 09.03.2021), в котором выражено несогласие Ответчика с начисленной суммой неустойки (штраф) за неисполнение обязательств в размере 1 000 руб. 00 коп. и удержание суммы неустойки из обеспечения исполнения Контракта.

При этом Ответчик 15.02.2021 направил в адрес Истца письмо о возврате обеспечения. Возврат обеспечения был произведен 04.03.2021 (пл. поручение № 25354).

11.03.2021 Истец направил ЭП с досылом в адрес Ответчика ответ на вх. № 318 от 09.03.2021 (исх. 269-03/21 от 09.03.2021), где подтверждает правильность начисления неустойки (штрафы, пени) и требует оплатить штрафы, пени в срок до 20.03.2021 в связи с невозможностью удержания, (исх. № 06-04/183 от 11.03.2021)

12.03.2021 Ответчиком уплачена неустойка (пени) в размере 43 руб. 01 коп. за просрочку исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом.

Штраф в размере 1 000 руб. 00 коп. за неисполнение обязательств по Контракту Ответчиком не уплачен.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив правоотношения сторон в рамках указанного договора, суд пришел к выводу о том, что они подлежат регулированию в соответствии с положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнитель обязуется по заданию заказчика оказывать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Кодекса).

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим (статья 310 Кодекса).

В соответствии с пунктом 7.8 Контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона о контрактной системе, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены Контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей, (п. 7.10 Контракта).

Сумма штрафа составляет 1 000 рублей.

В соответствии с п. 7.13 Контракта, уплата Поставщиком пени или применение иной формы ответственности не освобождает его от исполнения обязательств по настоящему Контракту.

В соответствии со ст. 330 Гражданского кодекса РФ неустойка - определенная законом или договором денежная сумма, которую должник должен уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Суд отклоняет довод ответчика о том, что ответчик оплатил пени в размере 43,01 руб. за просрочку поставки товара, в связи с чем, отсутствуют основания для взыскания штрафа в размере 1 000 руб.

Как следует из материалов дела, ответчик оплатил пени в размере 43,01 руб. за просрочку поставки товара по Контракту на 11 дней, а в настоящем деле заявлено о взыскании штрафа за факт нарушения условий контракта, предусмотренного пунктом 7.10 Контракта.

Законодательство о контрактной системе намеренно отделяет просрочку исполнения обязательства от иных нарушений поставщиком обязательств и устанавливает специальную ответственность за просрочку исполнения поставщиком обязательства.

Ответчик не исполнил взятые на себя обязательства поставщика, поставку товара в установленный контрактом срок не осуществил.

В рассматриваемом случае фактическое неисполнение обязательства не означает невозможность начисления пени за просрочку оказания услуг, поскольку неисполнение исполнителем обязательств по поставке товара в установленный срок свидетельствует как о нарушении условий контракта в целом (в установленный срок товар не поставлен), так и о просрочке исполнения обязательства (нарушение срока поставки товара), которая имела место с момента наступления срока поставки до фактической даты поставки товара.

Восстановительный характер гражданско-правовой ответственности предполагает, что кредитор будет поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (пункт 2 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию как неустойка (пени) за просрочку исполнения обязательства, так и штраф за неисполнение обязательства по контракту. Данный подход соотносится с правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 09.03.2017 № 302-ЭС16-14360.

В связи с изложенным выше, суд признает, что требование о взыскании штрафа в размере 1000 рублей правомерно и подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 110, 167-176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Алые паруса» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу федерального государственного казенного учреждения «Поликлиника № 1 Федеральной таможенной службы» (ИНН <***>, ОГРН <***>) штраф по контракту от 26.12.2020 № 20000234 в размере 1 000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Алые паруса» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

СудьяИ.В. Колесник