Решение от 3 апреля 2018 г. по делу № А32-7643/2016

«

Дело № А32-7643/2016
г. Краснодар
03» апреля 2018 г.
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Н.В. Ивановой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Григорьян М.А.., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Местной религиозной организации ЦЕРКВИ ЕВАНГЕЛЬСКИХ ХРИСТИАН-БАПТИСТОВ, г-к. Анапа, с. Юровка

к Администрации МО г-к. Анапы, г. Анапа

третье лицо: Управление Архитектуры и Градостроительства по г-к. Анапа, г. Анапа

о сохранении самовольно построенного здания

о признании права собственности

при участии:

от истца: Дегтярева И.В.- доверенность от 20.06.2017;

от ответчика: не явился;

от 3-го лица: не явился.

Установил:

Местная религиозная организация ЦЕРКОВЬ ЕВАНГЕЛЬСКИХ ХРИСТИАН-БАПТИСТОВ, г-к. Анапа, с. Юровка обратилась в арбитражный суд к Администрации МО г-к. Анапы, г. Анапа, третье лицо: Управление Архитектуры и Градостроительства по г-к. Анапа, г. Анапа о сохранении самовольно построенного здания Дома молитв общей площадью 85,6 м2 о признании права собственности за Местной религиозной организацией ЦЕРКОВЬ ЕВАНГЕЛЬСКИХ ХРИСТИАН-БАПТИСТОВ, г-к. Анапа, с. Юровка на самовольно построенное здание Дома молитв общей площадью 85,6 м2.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что согласно свидетельству о государственной регистрации некоммерческой организации, выданной Минюстом РФ 24.01.2011 г. Местная религиозная организация Церковь Евангельских Христиан-Баптистов с. Юровка города-курорта Анапа Краснодарского края создано 01.04.1991 года.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований, свои возражения изложил в отзыве, на иск приобщенном к материалам дела.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 29.03.2018 до 03.04.2018, публичное извещение о котором было опубликовано в сети Интернет http://krasnodar.arbitr.ru/.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Изучив представленные по делу доказательства, суд установил следующее.

25.12.1991 года исполнительным комитетом Первомайского сельского совета народных депутатов Анапского района Краснодарского края принято
решение № 168 «О выделении земельного участка под строительство Дома молитвы в с. Юровка», в соответствии с которым по заявлению христиан-евангелистов с. Юровка выделен земельный участок под строительство Дома молитвы в с. Юровка по ул. Северной в количестве 3,24 га.

В соответствии с приложением № 1 к постановлению главы Администрации Первомайского сельского округа города-курорта Анапа Краснодарского края от 30.03.2001 г. № 36 «Об изменении нумерации в селах, хуторах администрации Первомайского сельского округа» Церкви Евангельских Христиан-баптистов присвоен адрес с. Юровка, ул. Северная, 9б.

Согласно кадастровому паспорту на земельном участке по адресу: Краснодарский край, Анапский район, город-курорт Анапа с. Юровка, ул. Северная, 9б расположен объект незавершенного строительства Церковь Евангельских христиан-баптистов, который был построен в 1994 году.

Между управлением имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа и Местной религиозной организацией ЦЕРКОВЬ ЕВАНГЕЛЬСКИХ ХРИСТИАН-БАПТИСТОВ, г-к. Анапа 22.09.2015 заключен договор безвозмездного пользования земельным участком общей площадью 2400 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, р-н анапский,с.Юровка,ул.Северная,9б , срок действия договора – 04 сентября 2016года.

Истцом в судебном заседании было заявлено ходатайство о проведении экспертизы на предмет установления соответствия самовольной постройки действующим требованиям СНиП, градостроительным, противопожарным, экологическим и другим нормам и правилам. Нарушает ли данное строение права и охраняемые законом интересы других лиц, создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено. По делу проведена экспертиза.

По результатам экспертизы установлено, что « здание Дома молитв, по адресу; <...>, с кадастровым номером 23:37:0501001:2594, общей площадью 85,6 кв.м, соответствует действующим требованиям СП, СНиП, градостроительным, противопожарным и другим нормам и правилам. Данное строение права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

При рассмотрении дела истец обращался в арбитражный суд с иском к Управлению имущественных отношений Администрации МО г-к Анапа о признании незаконным отказа в принятии решения о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование. Об обязании управления имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа предоставить указанный земельный участок в безвозмездное срочное пользование, подготовить, подписать и направить в адрес организации проект договора безвозмездного срочного пользования земельным участком.

Производство по делу было приостановлено.

Решением по делу № А32-43845/16 признан незаконным, не соответствующим Земельному кодексу Российской Федерации, ответ управления имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа, выраженный в письме от 24.10.2016 №27.02-7756, об отказе в рассмотрении по существу заявления Местной религиозной организации Церкви Евангельских христиан-баптистов с. Юровка города-курорт Анапа (ОГРН <***>) о предоставление в безвозмездное пользование земельного участка с кадастровым номером 23:37:0501001:1586.

Суд обязал управление имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа в течение одного месяца с даты вступления настоящего решения в законную силу рассмотреть по существу заявление Местной религиозной организации Церкви Евангельских христиан-баптистов с. Юровка города-курорт Анапа (ОГРН <***>) о предоставление в безвозмездное пользование земельного участка с кадастровым номером 23:37:0501001:1586 с принятием решения по содержанию данного обращения, предусмотренного Земельным кодексом Российской Федерации.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Из анализа представленных документов, суд пришел к выводу, что разрешение уполномоченного органа на строительство капитального объекта не выдавалось, и приемка его в эксплуатацию в предусмотренном порядке не осуществлялась.

Кроме того, согласно договору краткосрочной аренды земельного участка для размещения объекта мелкорозничной торговли (услуг) от 8 апреля 2005 года N 170/Л земельный участок под спорным объектом предоставлялся для объекта мелкорозничной торговли из сборно-разборных конструкций, не являющегося объектом недвижимости.

Срок действия договора безвозмездного пользования земельным участком общей площадью 2400 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, <...>, под спорным объектом недвижимости истек - 4 сентября 2016года.

В специальной норме, посвященной возникновению права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество (статья 219 Гражданского кодекса Российской Федерации) установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Право Местной религиозной организации Церкви Евангельских христиан-баптистов на здание Дома молитв, по адресу; <...>, с кадастровым номером 23:37:0501001:2594, общей площадью 85,6 кв.м, в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16 января 2015 года N 23/026/008/2015-328 отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорный объект.

Предъявление иска в соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации не должно подменять административно-публичный порядок возникновения права собственности посредством государственной регистрации на судебный, что является основанием для отказа в иске.

С целью государственной регистрации права собственности на здание Дома молитв, по адресу; <...>, с кадастровым номером 23:37:0501001:2594, общей площадью 85,6 кв.м, 2 истец в регистрирующий орган с соответствующим заявлением не обращался.

В силу положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Иск о признании права надлежит удовлетворить только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве. Следовательно, такой иск имеет вещно-правовую природу. Признание права собственности в судебном порядке является исключительным способом защиты, который не должен подменять собой установленный административно-публичный порядок регистрации права собственности.

Истец вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В материалах дела отсутствуют доказательства обращения истца в регистрирующий орган с заявлением о регистрации права собственности на спорный объект. С учетом изложенного основания для удовлетворения требований истца отсутствуют.

Поскольку такой объект не является предметом гражданского оборота, не существует в правовом смысле, то признание права собственности на самовольную постройку в порядке ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, невозможно.

Истцом при подаче искового заявления в суд, уплачена государственная пошлина в размере 16 503 руб.

В связи с чем, подлежит возврату государственная пошлина в размере 10 503 рубля.

Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований-отказать.

Местной религиозной организации Церкви Евангельских христиан-баптистов, с.Юровка ,города-курорта Анапа ИНН2301036357 ОГРН:10332335011390 выдать справку на возврат государственной пошлины в размере 10 503 рубля , уплаченной по платежному поручению №1 от 01.03.2016г.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья Н.В.Иванова