Решение от 16 мая 2022 г. по делу № А03-705/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Барнаул Дело № А03–705/2022


Резолютивная часть решения объявлена 05 мая 2022 года


Решение в полном объеме изготовлено 16 мая 2022 года


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Янушкевич С.В., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Степновская средняя общеобразовательная школа», с. Степное, к индивидуальному предпринимателю ФИО2, п. Мирный,

о взыскании 9 873 руб. 11 коп. неустойки по муниципальному контракту от 09.08.2021 №0817200000321009448,

при участии в заседании представителей:

от истца – в режиме онлайн – ФИО3 по доверенности от 21.03.2022,

от ответчика – не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Степновская средняя общеобразовательная школа (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик) о взыскании 9 873 руб. 11 коп. неустойки по муниципальному контракту от 09.08.2021 №0817200000321009448.

Исковые требования обоснованы статьями 309, 310, 330, 401, 708, 758, 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы несвоевременным исполнением ответчиком обязательств по муниципальному контракту от 09.08.2021 №0817200000321009448, что привело к начислению неустойки.

До начала судебного заседания от истца в суд поступило дополнение к иску, в котором истец просит взыскать с ответчика 9 873 руб. 11 коп. неустойки по муниципальному контракту от 09.08.2021 №0817200000321009448, проценты за пользование чужими



денежными средствами с момента вынесения решения до момента его фактического исполнения.

Представитель истца ходатайствовал о принятии уточненных исковых требований.

Судом отказано в удовлетворении ходатайства, поскольку истцом заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, которое ранее не заявлялось, в связи с чем, в данной части истцом изменен предмет и основание иска.

Представитель истца на иске настаивал, привел пояснения.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к заключению о том, что иск не может быть удовлетворен по следующим основаниям.

09 августа 2021 года между заказчиком - Муниципальным бюджетным общеобразовательнымучреждением «Степновская средняя общеобразовательная школа» и подрядчиком - индивидуальным предпринимателем ФИО2 был заключен муниципальный контракт № 0817200000321009448 на выполнение работ по капитальному ремонтукрыши здания детского сада Журавушка» структурного подразделения МБОУ «Степновская СОШ» (далее контракт).

В соответствии с пунктом 1.1 контракта подрядчик обязуется своевременно по заданию заказчика выполнить работы по объекту: «Родинский район, с. Степное, капитальный ремонт крыши здания детского сада «Журавушка» структурное подразделение МБОУ «Степновская СОШ», расположенного по адресу: <...> в соответствии с проектной документацией в сроки, указанные в контракте, а заказчик обязуется принять результаты работы и оплатить его.

Цена контракта, согласно п.3.1 контракта, составляет 4 388 047 руб. 34 коп.

Пунктом 5.2. контракта предусмотрено, что подрядчик приступает к выполнению работы с момента подписания его сторонами.

В соответствии с пунктом 5.3. контракта работа должна быть выполнена не позднее 31 октября 2021 года со дня заключения контракта.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.



Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 6.13 датой приемки выполненной Подрядчиком работы является дата подписания Сторонами акта о приемке выполненных работ по форме КС-2.

10 ноября 2021 года от ответчика поступили следующие документы:

- универсальный передаточный документ № 39 на сумму 4 388 047,34 рублей;

счет на оплату № 39 от 10 ноября 2021 на сумму 4 388 047,34 рублей;

справка о стоимости выполненных работ и затрат от 10 ноября 2021

года;

акт о сдаче-приемке выполненных работ от 10 ноября 2021 на сумму 4 388 047,34 рублей;

акт о приемке выполненных работ по форме КС - 2 от 10 ноября 2021 года № 1 за отчетный период с 09.08.2021 года по 10.11.2021 года;

акт о приемке выполненных работ по форме КС - 2 от 10 ноября 2021 года № 2 за отчетный период с 09.08.2021 года по 10.11.2021 года.

В связи с тем, что акт о приемки выполненных работ формы КС - 2 и справка стоимости выполненных работ и затрат формы КС- 3 сторонами подписаны 10 ноября 2021 года МБОУ «Степновская СОШ» произведена оплата выполненных работ по муниципальному контракту № 0817200000321009448 от 09.08.2021, что подтверждается платежными поручениями № 212854 от 23.11.2021 и № 445015 от 01.12.2021.

Согласно п. 9.1 контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Контракту Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Пунктом 9.3 Контракта установлена ответственность Подрядчика за нарушение сроков исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплате пеней ключевой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства.

В связи с нарушение ответчиком сроков исполнения обязательства по контракту, истец обратился в суд с настоящим иском.



Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд является специальным институтом, для которого, однако, характерны многие особенности гражданских правоотношений, в том числе - возможность взыскания неустойки.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В силу части 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ (в редакции, действовавшей на дату заключения контракта и исполнения его в полном объеме) начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (далее - Правила № 783) предусмотрено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Согласно пункту 5 Правил № 783 при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является, в том числе, в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 3 Правил, исполнение поставщиком


(подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Правил № 783 в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктом «в» названного пункта.

Принятие решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустойки (штрафов, пеней) не допускается только в случае, если поставщик не подтвердил наличие начисленной и неуплаченной суммы неустойки (пункт 7 Правил № 783).

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, является обязанностью государственного (муниципального) заказчика.

Таким образом, при признании должником начисленной и неуплаченной неустойки, государственный (муниципальный) заказчик обязан произвести списание такой неустойки.

Сумма начисленной и неуплаченной неустойки по настоящему делу составляет 9 873 руб. 11 коп., и с учетом цены контракта в размере 4 388 047 руб. 34 коп., не превышает 5 процентов цены контракта, и заказчик обязан был произвести списание данной неустойки.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.



Расходы по оплате государственной пошлины за подачу искового заявления относятся на истца в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Степновская средняя общеобразовательная школа», с. Степное (ИНН <***>, ОГРН <***>), в доход Федерального бюджета Российской Федерации 2 000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения.



Судья С.В. Янушкевич