Решение от 28 января 2020 г. по делу № А43-53240/2019

52/2020-14143(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-53240/2019

г. Нижний Новгород 27 января 2020 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Боровикова Сергея Александровича (шифр дела 52-1349) при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску ПАО «ТНС энерго НН» (ОГРН: <***>)

к муниципальному образованию Пильнинский муниципальный район Нижегородской области в лице администрации Пильнинского района Нижегородской области

(ОГРН: <***>) третье лицо: ПАО «МРСК Центра и Приволжья» (ОГРН: <***>) о взыскании задолженности и пени при участии представителей:

от истца – ФИО2, ФИО3 от ответчика – ФИО4

от третьего лица – не явился,

и у с т а н о в и л:

ПАО «ТНС энерго НН» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском о взыскании муниципального образования Пильнинский муниципальный район Нижегородской области в лице администрации Пильнинского муниципального района Нижегородской области 1 124 073,08 руб. задолженности по оплате потерь электроэнергии за период с 20.08.2018 по 26.11.2018, 208 405,79 руб. неустойки с 19.09.2018 по 12.12.2019 и далее по день фактической оплаты задолженности

(с учетом уточнения в порядке статьи 49 АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «МРСК Центра и Приволжья».

Требования основаны на статьях 307, 309, 395, 539, 544 ГК РФ, пунктах 4, 129 и 130 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), и мотивированы неисполнением ответчиком обязанности по оплате электрической энергии, полученной в целях компенсации потерь в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих муниципальному образованию.

Ответчик с иском не согласен по основаниям, изложенным в отзыве.

Согласно части 4 статьи 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Руководствуясь указанными правилами, суд счел возможным завершить предварительное судебное заседание и продолжить рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

ПАО «МРСК Центра и Приволжья» является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии через собственные технические устройства, принадлежащие сетевой организации либо на праве собственности или на ином законном основании. Услуги по передаче электрической энергии предоставляются на основании договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, заключаемых потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками или энергосбытовыми организациями.

ПАО «ТНС энерго НН» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Нижегородской области. Общество осуществляет деятельность по снабжению электрической энергией (мощностью) юридических и физических лиц.

В процессе транспортировки электрической энергии по электрическим сетям, в силу технологических процессов, возникают нормативные потери и сверхнормативные потери электрической энергии, которые входят в состав фактических потерь. Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации (п.п. 50 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии РФ», утвержденных постановлением правительства РФ от 27.12,2004 г. № 861).

В соответствии с п. 53, 54, 55 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии РФ»: нормативы технологических потерь устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящими Правилами и методикой расчета нормативных технологических потерь электроэнергии в электрических сетях.

Нормативы потерь электрической энергии в электрических сетях устанавливаются в отношении совокупности линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих соответствующей сетевой организации, с учетом дифференциации по уровням напряжения сетей при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

Потери электрической энергии в электрических сетях, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, оплачиваются территориальными сетевыми организациями путем приобретения электрической энергии на розничном рынке у гарантирующего поставщика или энергосбытовой организации по регулируемым ценам (тарифам), определяемым в соответствии с

утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов методическими указаниями, и свободным (нерегулируемым) ценам.

В результате проведенной филиалом «Нижновэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» работы по проверке подключенных к электрическим сетям точек поставки (объектов электросетевого хозяйства) было установлено, что через принадлежащие муниципальному образованию на праве собственности объекты электросетевого хозяйства осуществлялся прием и последующая передача электрической энергии потребителям ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород».

Объекты электросетевого хозяйства администрации расположены в зоне деятельности ПАО «ТНС энерго НН» (гарантирующего поставщика).

На основании данных, полученных от филиала «Нижновэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» о количестве электрической энергии поступившей в принадлежащие администрации объекты электросетевого хозяйства и количестве электрической энергии, переданной потребителям гарантирующею поставщика (сведения включены в акты первичного учета электроэнергии, переданной из сети), был определен объем электрической энергии, составляющий величину фактических потерь электрической энергии, поставленной в период с 20.08.2018 по 26.11.2018.

Спорные объекты электросетевого хозяйства:

-ЛЭП-10 кВ от опоры № 1 (ВЛ 1006 ПС «Пильна») до ТП - 2034, сама трансформаторная подстанция и присоединенные к ней линии электропередачи до точек поставки конечных потребителей, расположенных на территории населенного пункта рабочий поселок Пильна.

-ЛЭП-10 кВ от опоры № 28 (ВЛ 1007 ПС «Пильна») до ТП - 2024, сама трансформаторная подстанция и присоединенные к ней линии электропередачи До точек поставки конечных потребителей, расположенных на территории населенного пункта рабочий поселок Пильна.

-ЛЭП-10 кВ от опоры № 16 (ВЛ 1003 ПС «Пильна») до ТП - 2027, сама трансформаторная подстанция и присоединенные к ней линии электропередачи до точек поставки конечных потребителей, расположенных на территории населенного пункта рабочий поселок Пильна.

-ЛЭП-10 кВ от опоры № 43 (ВЛ 1004 ПС «Петряксы») до ТП - 1443, сама трансформаторная подстанция и присоединенные к ней линии электропередачи до точек поставки конечных потребителей, расположенных на территории населенного пункта село Медяна Пильнинского района.

-ЛЭП-10 кВ от опоры № 5 (ВЛ 1001 ПС «Петряксы») до ТП - 2031, сама трансформаторная подстанция и присоединенные к ней линии электропередачи до точек поставки конечных потребителей, расположенных на территории населенного пункта село Старомочалей Пильнинского района.

-ЛЭП-10 кВ от опоры № 26 (ВЛ 1001 ПС «Петряксы») до ТП - 1319, сама трансформаторная подстанция и присоединенные к ней линии электропередачи до точек поставки конечных потребителей, расположенных на территории населенного пункта село Новомочалей Пильнинского района.

-ЛЭП-10 кВ от опоры № 3 (ВЛ 1002 ПС «Петряксы») до ТП - 1459, сама трансформаторная подстанция и присоединенные к ней линии электропередачи до точек поставки конечных потребителей, расположенных на территории населенного пункта село ФИО5 Пильнинского района.

-ЛЭП-10 кВ от опоры № 1 (ВЛ 1002 ПС «Беловка») до ТП - 1143, сама трансформаторная подстанция и присоединенные к ней линии электропередачи до точек поставки конечных потребителей, расположенных на территории населенного пункта село Курмыш Пильнинского района.

-ЛЭП-10 кВ от опоры № 7 (ВЛ 1002 ПС «Беловка») до ТП - 1107, сама трансформаторная подстанция и присоединенные к ней линии электропередачи до точек поставки конечных потребителей, расположенных на территории населенного пункта село Курмыш Пильнинского района.

Ответчики в добровольном порядке не оплатили полученную в целях компенсации потерь электрическую энергию.

Ненадлежащее исполнение ответчиками обязательств по оплате поставленной электрической энергии в целях компенсации потерь послужило основанием для обращения истца к ответчику с претензией, а затем в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Действующее законодательство об электроэнергетике обязывает поставщиков электроэнергии (гарантирующих поставщиков, энергосбытовые и энергоснабжающие организации) обеспечить потребителей необходимыми им объемами электроэнергии, сетевые организации - оказать услуги по передаче этой электроэнергии, а потребителей - оплатить полученную электроэнергию и услуги, связанные с процессом энергоснабжения. Баланс интересов сторон достигается такой организацией взаиморасчетов, при которой поставщик электроэнергии получает полную оплату поставленной на розничный рынок электроэнергии, сетевая организация - оплату услуг по передаче электроэнергии, а потребитель получает качественный энергоресурс и своевременно оплачивает фактически принятый им объем электроэнергии и услуги, связанные с процессом энергоснабжения.

Пунктом 4 статьи 26 и пунктом 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике, а также пунктом 4 Основных положений № 442 определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию. К ним отнесены сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики. Этими лицами оплачивается электроэнергия, потерянная в сетях, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании.

Объект электросевого хозяйства - это линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций (пункт 129 Основных положений № 442).

Согласно пункту 130 Основных положений № 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

По общему правилу субъект гражданского оборота, владеющий электросетями, через которые поставляется энергия до присоединенных к ним потребителей, не может быть освобожден от оплаты потерь в своих сетях.

Порядок определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь установлен в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), согласно пунктам 50, 51 которых размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

В судебном заседании представитель ответчика подтвердил, что вышеуказанные объекты электросетевого хозяйства являются муниципальной собственностью Пильнинского муниципального района Нижегородской области.

Данное обстоятельство также подтверждается договорами купли-продажи электросетевого имущества № 1, № 2 от 19.11.2018.

Представленный истцом расчет объема потерь судом проверен и признан верным. Ответчик контррасчет не представил.

При таких обстоятельствах требование о взыскании 1 124 073,08 руб. задолженности является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (пункт 1 статьи 332 ГК РФ).

Потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты (абзац 8 пункт 2 статья 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике").

Стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата (пункт 82 Основных положений № 442).

Пунктом 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" предусмотрено, что по

смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Материалами дела подтверждается ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате потерь электрической энергии.

Судом установлено, что расчет неустойки истцом произведен в соответствии с действующим законодательством, с учетом момента возникновения обязательства по оплате фактических потерь электроэнергии в размере, установленном абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

Указанные пени по своей правовой природе являются законной неустойкой. Представленный истцом расчет пени судом проверен и признан верным.

При таких условиях требование о взыскании неустойки также подлежит удовлетворению.

Ответчик заявил об уменьшении размера пеней в соответствии со статьей 333 ГК РФ.

В силу пункта 1 статьи 333 ГК РФ суд вправе уменьшить неустойку, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Заявляя о несоразмерности заявленной неустойки последствиям нарушения обязательства, ответчик не указывает конкретных обстоятельств для ее уменьшения.

Доказательств явной несоразмерности суммы взыскиваемой неустойки последствиям нарушения обязательств в материалы дела данным ответчиком не представлено, в связи с чем, довод о несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства не обоснован.

Почтовые расходы по отправлению ответчику искового заявления подтверждены почтовой квитанцией и подлежат удовлетворению в сумме 73 руб.

Расходы по оплате государственной пошлины в порядке части 1 статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 и 319 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

взыскать с муниципального образования Пильнинский муниципальный район Нижегородской области в лице администрации Пильнинского района Нижегородской области (ОГРН: <***>) в пользу ПАО «ТНС энерго НН» (ОГРН:<***>) 1 124 073,08 руб. задолженности, 208 405,79 руб. неустойки, неустойку с 13.12.2019 по день фактической оплаты задолженности в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», 26 325 руб. расходов по уплате государственной пошлины, 73 руб. почтовых расходов.

Возвратить на основании настоящего судебного акта ПАО «ТНС энерго НН» (ОГРН:<***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 83 руб., уплаченную по платежному поручению № 20928 от 17.12.2019.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного

Судья д епартамен та С.А. Боровиков

Дата 12.07.2019 7:36:33

Кому выдана Боровиков Сергей Александрович