Решение от 14 января 2020 г. по делу № А56-63635/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-63635/2019
14 января 2020 года
г.Санкт-Петербург



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Сундеевой М.В.,


рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:

истец: государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Санкт-Петербурга (адрес: 194156, <...>/литера А, ОГРН: <***>);

ответчик: Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская многопрофильная больница № 2» (адрес: 194354, <...> ОГРН: <***>);

о взыскании 58.115 руб. 40 коп.

установил:

истец - государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Санкт-Петербурга обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с ответчика - Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская многопрофильная больница № 2» 58.115 руб. 40 коп. убытков, возникших в связи с непредставлением в установленный законом срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета за апрель 2016 года, январь, февраль 2017 года, повлекших незаконную выплату пенсии за период с 01.07.2016 по 31.10.2017.

Решением в виде резолютивной части от 01.08.2019 в иске отказано.

В суд поступила апелляционная жалоба.

Как установлено материалами дела, сведения по форме СЗВ-М по типу «Исходная» за апрель 2016 года в отношении 1777 застрахованных лиц, в том числе пенсионеров ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 представлены ответчиком 08.06.2016, сведения по форме СЗВ-М по типу «Дополняющая» за апрель 2016 года в отношении 9 застрахованных лиц, в том числе 2 пенсионеров – ФИО7, ФИО8 представлены ответчиком 04.05.2017.

Кроме того, сведения по форме СЗВ-М по типу «Исходная» за январь 2017 года в отношении 1060 застрахованных лиц представлены ответчиком 10.02.2017, сведения по форме СЗВ-М по типу «Дополняющая» за январь 2017 года в отношении 704 застрахованных лиц, в том числе пенсионеров - ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 представлены ответчиком 31.08.2017.

Сведения по форме СЗВ-М по типу «Исходная» за февраль 2017 года в отношении 1063застрахованных лиц представлены ответчиком 10.03.2017, сведения по форме СЗВ-М по типу «Дополняющая» за февраль 2017 года в отношении 706 застрахованных лиц, в том числе пенсионеров - ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 представлены ответчиком 31.08.2017.

Несвоевременное предоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета повлекло неправомерную выплату 8 пенсионерам - ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в завышенном размере за период с 01.07.2016 по 30.06.2017 и за период с 01.04.2017 по 30.09.2017 в размере 58.115 руб. 40 коп. и возникновение материального ущерба у Пенсионного фонда.

В рамках досудебного урегулирования спора, истец направил в адрес ответчика претензию от 19.03.2019 № 03-25/6161, требования которой оставлены ответчиком без удовлетворения.

Ссылаясь на то, что нарушение ответчиком срока предоставления сведений по форме СЗВ-М за апрель 2016 года, январь, февраль 2017 года повлекло неправомерную выплату пенсий в завышенном размере, истец обратился с настоящим иском в суд.

В суд от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым ответчик просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду следующего.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб). Для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками. При этом причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действием (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).

В соответствии с пунктами 1 и 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц. которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы), а именно: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика.

Согласно статье 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения указанных обязанностей и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному орган), производящем) выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В силу пункта 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ. Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (пункт 7 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

С 01.01.2016 вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2015 N 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, 4 А56-28542/2019 фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий", которым статья 11 Закона N 27-ФЗ дополнена пунктом 2.2, в соответствии с которым страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Данное положение Закона вступает в силу с 01.04.2016. В соответствии с пунктом 24 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н (далее - Инструкция N 766н) страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Законом N 27-ФЗ.

Индивидуальные сведения представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица. Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации N 83п от 01.02.2016 "Сведения о застрахованных лицах".

Согласно статье 16 Закона N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Частью 7 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях установлено, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 – 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

Таким образом, суд приходит к выводу, что убытки на стороне истца возникли не в результате действия/бездействия ответчика, а в результате действий/бездействия органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Учитывая то, что сведения на застрахованное лицо были предоставлены ответчиком за иные периоды 2016, 2017 года, несвоевременное предоставление сведений по форме СЗВ-М за апрель 2016 года, могло повлиять на размер начисленной пенсии лишь за май 2016 года, однако Управлением заявлено требование о взыскании убытков за период с 01.07.2016 по 30.06.2017, несвоевременное предоставление сведений по форме СЗВ-М за январь, февраль 2017 года могло повлиять на размер начисленной пенсии лишь за февраль и март 2017 года, однако Управлением заявлено требование о взыскании убытков за период с 01.04.2017 по 31.10.2017.

Таким образом, учитывая, что истцом не доказана совокупность обстоятельств, необходимых для возложения на ответчика ответственности в виде возмещения убытков, основания для удовлетворения требований отсутствуют. Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 17.07.2018 по делу N 307-КГ18-9515.

Учитывая изложенное, и


Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

В иске отказать.


Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.


Судья Сундеева М.В.