Решение от 22 апреля 2025 г. по делу № А40-304618/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, <...> http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А40-304618/23-2-1683
г. Москва
23 апреля 2025года
Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2025 года Решение изготовлено в полном объеме 23 апреля 2025 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи – Махлаевой Т.И. при ведении протокола секретарем судебного заседания Фроловым И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Мосжилинспекции к ответчику: ТСН (Ж) «Березовая роща 6» об обязании исполнить предписание о приведении помещения в соответствие с технической документацией ТБТИ, при участии: От заявителя: ФИО1 (паспорт, доверенность от 24.12.2024, диплом)

От ответчика: ФИО2 (удостоверение адвоката, доверенность от 10.03.2025)

УСТАНОВИЛ:

Государственной жилищная инспекция города Москвы (далее - истец, Инспекция) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением об обязании Товарищества собственников недвижимости (жилья) "Березовая роща 6" (далее - ответчик, ТСЖ) исполнить предписание о приведение помещения цокольного, технического и надстроенного этажа в соответствии с технической документацией, в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, а именно: демонтировать самовольно устроенные перегородки с дверными проемами в цокольном, техническом и надстроенном этажах, демонтировать самовольно установленное сантехническое оборудование, демонтировать рольставни на лестничной площадке надстроенного этажа.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 13.03.2024, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2024, в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 22 октября 2024 года решение Арбитражного суда города Москвы от 13 марта 2024 года и Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 03 июля 2024 года по делу № А40-304618/23-2-1683 отменены. Дело № А40-304618/23-2-1683 направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

При новом рассмотрении заявителем представлено ходатайство об уточнении заявленных требований, согласно которому заявитель просит: Обязать Товарищество собственников недвижимости (жилья) "Березовая роща 6" исполнить предписание от 06.08.2021 № Р-С-05902/1 о приведение помещения цокольного, технического и надстроенного этажа в соответствии с технической документацией, в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, а именно: демонтировать самовольно устроенные перегородки с дверными проемами в цокольном, техническом и надстроенном этажах, демонтировать самовольно установленное сантехническое оборудование, демонтировать рольставни на лестничной площадке надстроенного этажа, по адресу <...>.

Ответчик в отзыве на иск просил в удовлетворении требований отказать.

Повторно рассмотрев материалы дела, исследовав представленные в дело доказательства, с учетом указаний Арбитражного суда Московского округа, изложенных в постановлении от 22 октября 2024 года, выслушав представителей сторон, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, в Государственную жилищную инспекцию города Москвы поступило обращение от собственника нежилого помещения с информацией о выполненной перепланировке помещений цокольного и технического этажей в многоквартирном доме (далее - МКД), расположенном по адресу: <...>.

В ходе рассмотрения обращения установлено, что ТСЖ осуществляет деятельность по управлению МКД N 6 по ул. проезд Березовой Рощи, в связи с оформленным протоколом общего собрания собственников N 1 от 12.12.2015 и внесении сведений в единый государственный реестр недвижимости об объекте недвижимости, о чем 29.12.2015 сделана запись регистрации 5157746266937. Дата регистрации в ЕГРЮЛ 25.01.2003.

В связи с рассмотрением обращения ГР-02-1308/21 от 12.02.2021 было вынесено распоряжение N Р-С-00100 от 19.02.2021 в отношении ответчика, было направлено уведомление о проведении проверки фактов, изложенных в обращении.

Инспекцией была проведена проверка по вопросу проведения незаконной перепланировки технических помещений цокольного и технического этажей, помещения венткамеры надстроенного этажа по адресу: <...>, по окончании которой составлен акт проверки N Р-С07031 от 10.03.2021 по выявленным нарушениям (нарушение требований к переустройству и I или) перепланировке, части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно: - устройство перегородок с дверными проемами для организации отдельных помещений в цокольном помещении; - на техническом и надстроенном этажах, установка сантехнического оборудования в помещении венткамеры надстроенного этажа; - установка рольставни на лестничной площадке надстроенного этажа.

По итогам проверки ответчику выдано предписание Р-С-07031/1 от 10.03.2021 о приведении помещения цокольного, технического и надстроенного этажа в соответствии с технической документацией, а именно: демонтировать самовольно устроенные перегородки с дверными проемами в цокольном, техническом и надстроенном этажах, демонтировать самовольно установленное сантехническое оборудование, демонтировать рольставни на лестничной площадке надстроенного этажа. Со сроком до 21.05.2021.

Также в отношении ответчика был составлен протокол об административном правонарушении N С-279/21 от 16.03.2021 по статье 7.22 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

На основании ходатайства, поступившего от ответчика, о продлении срока исполнения предписания Инспекцией был продлен срок исполнения предписания по решению от 21.05.2021 в срок до 30.07.2021.

Для проверки исполнения ранее выданного предписания в отношении ответчика 29.07.2021 выдано распоряжения N Р-С-00939 о проведении проверки, по окончании которой 06.08.2021 составлен акт проверки исполнения предписаний N Р-С-00939 свидетельствующий о том, что ранее предписанные мероприятия не исполнены в установленный до 30.07.2021 срок, в связи с чем было выдано повторное предписание от 06.08.2021 N Р-С-05902/1 о приведении помещения цокольного, технического и надстроенного этажа в соответствии с технической документацией в срок до 21.10.2021.

Также в отношении ответчика был составлен протокол об административном правонарушении N С-1134/21 от 06.08.2021 по части 1 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

На основании ходатайств, поступивших от ответчика, о продлении срока исполнения предписания Инспекцией был продлен срок исполнения предписания по решению от 21.10.2021 в срок до 21.07.2022, по решению от 21.07.2022 в срок до 21.10.2022.

Однако до настоящего времени помещения цокольного, технического и надстроенного этажа не приведены в соответствии с технической документацией, в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>.

В связи с этим Инспекция обратилась в суд для принудительного исполнения предписания.

Удовлетворяя требования заявителя, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 4.2.9, Положения N 336-ПП Инспекция имеет право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям, о выдаче лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, в том числе грубых нарушений лицензионных требований, к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а также о продлении срока исполнения выданного предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений.

На основании части 1 статьи 17 Закона N 294-ФЗ в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным

предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны, в том числе: выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения; принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

С 01.07.2021 вступил в силу Закон N 248-ФЗ, в соответствии с частью 1 статьи 95 которого по истечении срока исполнения контролируемым лицом решения, принятого в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 90 Закона N 248-ФЗ, либо при представлении контролируемым лицом до истечения указанного срока документов и сведений, представление которых установлено указанным решением, либо в случае получения информации в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение решения на основании представленных документов и сведений, полученной информации. Если указанные документы и сведения контролируемым лицом не представлены или на их основании либо на основании информации, полученной в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), невозможно сделать вывод об исполнении решения, контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение указанного решения путем проведения одного из контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 6 части 2 статьи 56 Закона N 248-ФЗ. В случае, если проводится оценка исполнения решения, принятого по итогам выездной проверки, допускается проведение выездной проверки.

В случае, если по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного частью 1 данной статьи, контрольным (надзорным) органом будет установлено, что решение не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу решение, предусмотренное пунктом 1 части 2 статьи 90 Закона N 248-ФЗ, с указанием новых сроков его исполнения. При неисполнении предписания в установленные сроки контрольный (надзорный) орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством (части 2 статьи 95 Закона N 248-ФЗ).

Положениями пункта 6 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

Системный анализ приведенных выше положений Закона N 248-ФЗ позволяет прийти к выводу, что на компетентный орган возложена обязанность использовать все доступные ему полномочия в целях устранения ранее выявленных нарушений, указанных в ранее выданных предписаниях.

При этом обращение в суд с требованием о принудительном исполнении предписания (в случаях, прямо предусмотренных законом) является одним из таких полномочий и не ограничивает компетентный орган в осуществлении дальнейших контрольных (надзорных) мероприятий за исполнением ранее принятых предписаний и в принятии новых решений, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 90 Закона N 248-ФЗ, до фактического исполнения контролируемым лицом законных требований надзорного органа об устранении нарушений законов и (или) иных нормативных правовых актов.

Поскольку предписание от 06.08.2021 № Р-С-05902/1 выдано в рамках осуществления государственного жилищного надзора, Инспекция правомерно обратилась в арбитражный суд на основании пункта 6 части 12 статьи 20 ЖК РФ, в связи с чем, доводы отзыва о том, что истцом выбран ненадлежащий способ способа защиты права судом отклоняются.

В настоящем случае, предписание от 06.08.2021 № Р-С-05902/1 ответчиком не оспаривалось. Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.

Поскольку доказательств приведения помещения цокольного, технического и надстроенного этажа в соответствии с технической документацией, в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> согласно предписанию от 06.08.2021 № Р-С-05902/1, ответчиком в материалы дела не предоставлено, требование истца подлежат удовлетворению.

Расходы по госпошлине распределяются в соответствии со ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 4,8, 12 ГК РФ, ст. ст. 65, 68, 71, 110, 123, 124, 167-171, 176, 180, 181, 319 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Товарищество собственников недвижимости (жилья) "Березовая роща 6" исполнить предписание от 06.08.2021 № Р-С-05902/1 о приведение помещения цокольного, технического и надстроенного этажа в соответствии с технической документацией, в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, а именно: демонтировать самовольно устроенные перегородки с дверными проемами в цокольном, техническом и надстроенном этажах, демонтировать самовольно установленное сантехническое оборудование, демонтировать рольставни на лестничной площадке надстроенного этажа, по адресу <...>.

Взыскать с ТСН (Ж) «Березовая роща 6» в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6 000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Махлаева Т.И.