Решение от 19 июля 2019 г. по делу № А82-7089/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-7089/2019
г. Ярославль
19 июля 2019 года
Резолютивная часть решения была оглашена - 15 июля 2019 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Глызиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Столеровой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление

Центрального Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ИНН 7702609639, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности

Директора Муниципального унитарного предприятия Тутаевского муниципального района «Тутаевские коммунальные системы» (ИНН <***>, ОГРН <***>) - ФИО2

по ст. 14.61 КоАП РФ

при участии

от заявителя – ФИО3 – предст. по пост. дов.,

от ответчика – ФИО4 – предст. по пост. дов.,

установил:

Центральное Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ИНН 7702609639, ОГРН <***>) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности Директора Муниципального унитарного предприятия Тутаевского муниципального района «Тутаевские коммунальные системы» (ИНН <***>, ОГРН <***>) - ФИО2 по статье 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вменяемое лицу правонарушение заключается в нарушении установленного порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные им требования.

Ответчик возражает против привлечения его к административной ответственности; полагает, что административным органом не установлено надлежащим образом наличия у него соответствующей обязанности.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Между ПАО «ТНС Энерго Ярославль» и предприятием заключен договор энергоснабжения №76417001057 от 01.10.2016, в соответствии с которым стороны принимают на себя следующие обязательства: ПАО «ТНС Энерго» - осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса электрической энергии потребителю, а Предприятие – принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность), согласно ст. 309, 314 ГК РФЙ и условий договора..

В нарушение принятых па себя обязательств, в части оплаты потребленной электроэнергии, по данным заявителя, Обществом не произведена оплата по состоянию на 05.10.2018 за период с января 20-18 года по июль 2018 года а размере 3 002 445,42 рублей, что превышает двойной размер среднемесячной величины обязательства потребителя по оплате электрической энергии (мощности). Размер среднемесячной величины обязательств потребителя по оплате электрической энергии(мощности) , по данным заявителя, составляет: - 546 270, 78 рубля.

ПАО «ТНС Энерго Ярославль», во исполнение Правил ограничения, в соответствии с пп.255, 256 раздела Х!!! Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, направило в адрес Потребителя 05.10.2018 уведомление об обеспечении исполнения обязательств. Указанное уведомление было получено МУП 09.10.2018.

Согласно п.259 раздела Х!!! Основных положений, срок, в течении которого потребителю необходимо предоставить обеспечение обязательств но оплате электрической энергии, определяется поставщиком, при этом дата окончания указанного срока не может наступить рапсе, чем через 60 дней со дня получения покупателем уведомления об обязанности предоставить обеспечения исполнения обязательств по оплате.

Учитывая данное положение, ПАО «ТНС Энерго Ярославль» установил в уведомлениях срок для предоставления обеспечения - не позднее 60 дней с момента получения уведомления, т.е. срок для предоставления обеспечения истек - 06.12.2018.

Оплата задолженности, послужившей основанием для направления МУП требования о предоставлении обеспечения, не погашена, обеспечение в нарушение вышеприведенных Основных положений ПАО «ТНС Энерго Ярославль» - не предоставлено.

Таким образом, директором Предприятия, по мнению административного органа, был нарушен установленный законодательством порядок предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии, сопряженное с неисполнением обязательств по их оплате.

Изложенные фактические обстоятельства подтверждены в материалах дела документально; по существу не оспаривались ответчиком; судом считаются установленными.

Указанные действия (бездействия) директора Предприятия были отражены заявителем в протоколе по делу об административном правонарушении от 10.04.2019, составленном по признакам нарушения статьи 14.61 КоАП РФ.

Оценивая доводы сторон, суд пришел к следующим выводам.

Статья 14.61 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за – «Нарушение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, потребителем газа, потребителем тепловой энергии либо теплоснабжающей организацией установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате в соответствии с установленными договорами о предоставлении указанных энергетических ресурсов сроками платежей, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей».

Рассмотрев доводы сторон и материалы дела, суд соглашается с правовой позицией, изложенной ответчиком в судебном заседании и в отзыве по делу. Ответчик не считает согласованной сумму имеющейся у него задолженности, с учетом того, что акты сверки им не были подписаны, подписаны ПАО «ТНС Энерго Ярославль» единолично. При этом, между сторонами правоотношений имеются взаиморасчеты по вступившим в законную силу решениям Арбитражного суда Ярославской области.

С учетом изложенных обстоятельств, не может считаться установленной как размер задолженности, размер ежемесячного среднего платежа, так и размер подлежащего предоставлению Предприятием встречного обеспечения.

Указанные обстоятельства заявителем в ходе производства по делу об административном правонарушении – исследованы не были.

Равным образом, ответчиком приводился довод о несоблюдении заявителем срока давности для привлечения его к ответственности.

С учетом отсутствия в материалах дела достоверно установленных заявителем расчетов суммы задолженности Предприятия – по сумме и по периодам, суд приходит к выводу о недоказанности заявителем состава вменяемого ответчику правонарушения, предусмотренного статьей 14.61 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 202 – 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в привлечении Директора Муниципального унитарного предприятия Тутаевского муниципального района «Тутаевские коммунальные системы» (ИНН <***>, ОГРН <***>) - ФИО2 – к административной ответственности по ст. 14.61 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Глызина А.В.